Continuar previniendo y resolviendo riesgos de manera efectiva en áreas clave (Observación económica de mitad de año)
2024-08-06
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Este artículo es una reproducción del [People's Daily - People's Daily];
La seguridad es el requisito previo para el desarrollo y el desarrollo es la garantía de la seguridad.
El secretario general Xi Jinping señaló: "Promover la modernización al estilo chino es una tarea completamente nueva e inevitablemente encontraremos varias contradicciones, riesgos y desafíos en el camino a seguir". "Responder eficazmente a estos riesgos y desafíos y ganar iniciativas estratégicas". "La competencia internacional es cada vez más feroz. Necesitamos profundizar aún más las reformas, utilizar sistemas sólidos para prevenir y resolver riesgos, responder eficazmente a los desafíos, cultivar nuevas oportunidades en las crisis y abrir nuevas perspectivas en los cambios".
La Tercera Sesión Plenaria del XX Comité Central del Partido Comunista de China propuso: “Debemos coordinar el desarrollo y la seguridad, e implementar diversas medidas para prevenir y resolver riesgos en áreas clave como el sector inmobiliario, la deuda de los gobiernos locales y las pequeñas y medianas empresas”. -instituciones financieras de tamaño”.
Desde principios de este año, bajo el fuerte liderazgo del Comité Central del Partido, con el camarada Xi Jinping como núcleo, varias regiones y departamentos han planificado sistemáticamente y han seguido realizando esfuerzos para coordinar y resolver los riesgos en el sector inmobiliario, la deuda local, las pequeñas y medianas empresas. instituciones financieras medianas, etc., y han mantenido el resultado final sin riesgos sistémicos; la producción de cereales de verano ha logrado otra cosecha excelente, el suministro de recursos energéticos es estable y las capacidades de seguridad de importantes cadenas industriales y de suministro se han mejorado continuamente. , y se han consolidado las bases para un desarrollo seguro, proporcionando un apoyo sólido para que la economía de mi país resista la presión, funcione sin problemas y avance manteniendo la estabilidad.
Los riesgos potenciales se abordan de manera constante y ordenada, y los efectos de las políticas se liberan continuamente.
En enero de este año, el Secretario General Xi Jinping pronunció un importante discurso en la ceremonia de apertura de un seminario especial para cuadros dirigentes a nivel provincial y ministerial para promover el desarrollo financiero de alta calidad, enfatizando que “adherirse a la prevención y el control de riesgos como el eterno tema del trabajo financiero” y “emplear esfuerzos para prevenir y resolver problemas financieros” Riesgos, especialmente riesgos sistémicos.
Continuaremos previniendo y resolviendo riesgos de manera efectiva en áreas clave, resolveremos y eliminaremos los riesgos existentes de manera constante y ordenada, y controlaremos estrictamente los riesgos incrementales. Los departamentos relevantes tomarán múltiples medidas simultáneamente y los efectos de las políticas seguirán liberándose.
"El tiempo de entrega de la casa fue mucho antes de lo esperado y podremos mudarnos a nuestra nueva casa lo antes posible". El cierre sin problemas de la casa y los estándares de entrega excedieron las expectativas, hicieron la Sra. Zhang, propietaria del proyecto Beitou Heyuan en el distrito de Xingning. , ciudad de Nanning, Guangxi, "una piedra en su corazón cayó al suelo".
Anteriormente, el proyecto de la Academia Holandesa Beitou tenía problemas de flujo de caja y el progreso del proyecto era lento. En enero de este año, con la coordinación y promoción del departamento local de construcción de viviendas y la Oficina de Supervisión Financiera de Guangxi, la sucursal de Nanning del Minsheng Bank otorgó al proyecto el primer préstamo de desarrollo inmobiliario del país de 330 millones de yuanes en el marco del mecanismo de coordinación de financiación de bienes raíces urbanos. . A finales de junio de este año, 42 de los 49 edificios residenciales del proyecto habían completado la aceptación de finalización o la preaceptación, y se había entregado a los propietarios un total de 887 unidades de viviendas comerciales.
La implantación de un mecanismo de coordinación de la financiación inmobiliaria urbana es una de las medidas clave para prevenir y resolver riesgos en el ámbito inmobiliario. Los datos muestran que hasta ahora, 297 ciudades a nivel de prefectura y superiores han establecido mecanismos de coordinación de financiamiento de bienes raíces urbanos, y los bancos comerciales han aprobado préstamos para proyectos de "lista blanca" por valor de 1,3 billones de yuanes.
Establecer 300 mil millones de yuanes en refinanciación de viviendas asequibles, reducir el índice mínimo de pago inicial para préstamos personales para vivienda a nivel nacional y cancelar el límite inferior de la política de tasas de interés para préstamos personales para vivienda a nivel nacional... Se implementarán políticas integrales. en ambos extremos de la oferta y la demanda para librar la batalla para garantizar la entrega de proyectos de vivienda comercial, apoyar la rigidez y mejorar las necesidades de vivienda sexual. En el primer semestre de este año, la disminución interanual de la superficie de ventas y las ventas de viviendas comerciales de nueva construcción en todo el país se redujo en comparación con enero y mayo. En los últimos meses, el área de viviendas de segunda mano vendidas en línea ha aumentado año tras año, y el área de transacciones de las ciudades de primer nivel en junio ha aumentado rápidamente mes a mes.
Desde principios de este año, las políticas han estado trabajando en la misma dirección y se ha coordinado la gobernanza, y se han logrado avances positivos en la prevención y desactivación de riesgos en áreas clave. El mercado inmobiliario ha experimentado cambios positivos, las pequeñas y medianas instituciones financieras han acelerado el ritmo de reforma y reducción de riesgos, y han coordinado esfuerzos para prevenir y resolver los riesgos de deuda local.
En marzo, el Consejo de Estado celebró una videoconferencia sobre la prevención y resolución de riesgos de deuda local, exigiendo a todas las regiones y departamentos "resolver adecuadamente los riesgos de deuda existentes y prevenir estrictamente nuevos riesgos de deuda". De acuerdo con los principios de comercialización y estado de derecho, las instituciones financieras utilizarán racionalmente la reestructuración y el reemplazo de la deuda y otros medios, implementarán políticas clasificadas para resolver los riesgos de deuda existentes de las plataformas de financiamiento y controlarán estrictamente el incremento de la deuda.
Bajo la orientación política de "una provincia, una política", se aceleró la reforma de las federaciones provinciales y se finalizaron los planes de reforma del crédito rural en múltiples provincias, y se reformaron el sistema, transformaron los mecanismos, fortalecieron la gestión y aumentaron El impulso se ha impulsado de manera integrada. En respuesta a los cambios en el patrón de oferta y demanda del mercado financiero rural, en muchos lugares se han establecido bancos comerciales rurales con personalidad jurídica unificada a nivel de prefectura, y han seguido avanzando las fusiones y reorganizaciones de bancos rurales y municipales. En la actualidad, los indicadores operativos y regulatorios de varias instituciones financieras de mi país se encuentran dentro de rangos razonables y la calidad y eficiencia del servicio a la economía real han mejorado significativamente.
Dong Ximiao, investigador jefe de la Unión de Comerciantes de China, cree que a largo plazo, la tendencia básica de la recuperación económica y la mejora a largo plazo de mi país no ha cambiado. Existe una base sólida para mantener la estabilidad del sistema financiero. Se ha hecho mucho para prevenir y desactivar riesgos en áreas clave, consolidar la estabilidad general de la economía y sentar las bases para lograr avances manteniendo la estabilidad.
Tratar tanto los síntomas como las causas fundamentales, combinar lo cercano y lo lejano y mejorar el mecanismo a largo plazo para la prevención y el control de riesgos.
El Secretario General Xi Jinping señaló: "Debemos insistir en tratar tanto los síntomas como las causas profundas, combinando el largo plazo y el corto plazo, y proteger firmemente el objetivo de prevenir riesgos sistémicos". mecanismos, establecer y mejorar mecanismos de investigación y juicio de riesgos, mecanismos de evaluación de riesgos para la toma de decisiones, mecanismos de coordinación de control y prevención de riesgos, mecanismo de responsabilidad de control y prevención de riesgos”.
Desde principios de este año, se han implementado una tras otra políticas que se centran en el presente y se basan en el largo plazo, centrándose en mejorar el mecanismo de largo plazo para la prevención y el control de riesgos y mantener la estabilidad económica y financiera general.
Con fondos propios de la unidad de construcción y un préstamo de 405 millones de yuanes para la construcción de infraestructura pública "tanto de ocio como de emergencia" emitido por el Banco de Comunicaciones, la construcción del Centro Internacional de Logística Aduanera del Puerto Seco y el Centro Internacional de Supervisión Express en Foshan, Guangdong es acelerador. Una vez completado el proyecto, se utilizará como organización logística en tiempos normales, lo que puede promover eficazmente la operación logística integrada de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao durante la conversión de emergencia, puede garantizar la eficiencia del transporte y la cadena de frío; requisitos de almacenamiento.
Los "tres grandes proyectos" de construcción de viviendas asequibles, renovación de aldeas urbanas y construcción de infraestructura pública "tanto de ocio como de emergencia" son puntos de partida importantes para construir un nuevo modelo de desarrollo inmobiliario. Los datos muestran que en el primer semestre de este año, los "tres grandes proyectos" impulsaron la inversión en desarrollo inmobiliario en 0,9 puntos porcentuales.
"Acelerar la construcción de un nuevo modelo de desarrollo inmobiliario es la estrategia fundamental para resolver los problemas de desarrollo inmobiliario y promover el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario", Li Yujia, investigador jefe del Centro Provincial de Investigación de Políticas de Vivienda de Guangdong. Dijo que con el desarrollo de sistemas básicos como financiamiento, impuestos, terrenos y ventas, la mejora continua del sistema de oferta de vivienda "mercado + seguridad" será más adaptable a las nuevas tendencias de desarrollo urbanístico y a los cambios en la relación de oferta y demanda en el mercado inmobiliario y promover el funcionamiento saludable a largo plazo y el desarrollo estable del mercado inmobiliario.
La Tercera Sesión Plenaria del XX Comité Central del Partido Comunista de China propuso: "Mejorar el sistema de gestión de la deuda pública, establecer un sistema de seguimiento y supervisión de la deuda local a gran escala y un mecanismo a largo plazo para prevenir y resolver los riesgos ocultos de la deuda. y acelerar la reforma y transformación de las plataformas de financiación locales".
Reducir el número de plataformas de financiación según lo previsto y establecer un mecanismo a largo plazo para la gestión de las plataformas de financiación; resolver el volumen de deuda oculta de manera ordenada y frenar decididamente el aumento de la deuda oculta; fortalecer la gestión y el uso de los bonos de los gobiernos locales y mejorar la situación; "préstamo, uso, gestión y reembolso" de bonos especiales "Mecanismo de gestión del ciclo de vida completo para mejorar la eficiencia del uso de los fondos... Desde este año, todas las localidades han fortalecido su sentido de responsabilidad y conceptos de sistema, implementaron concienzudamente un paquete de planes de reducción de la deuda y promovió constantemente la resolución de los riesgos de la deuda.
"Actualmente, la resolución de la deuda de los gobiernos locales ha logrado resultados significativos, la estructura de la deuda de los gobiernos central y local se ha optimizado continuamente y el volumen de deuda oculta del gobierno se ha reducido gradualmente", dijo Zhang Yiqun, vicepresidente del Comité de Gestión del Desempeño de la Sociedad China. Para Finanzas y Finanzas, dijo que la emisión de bonos gubernamentales, la gestión de la deuda y la capacidad de controlar y resolver la deuda continúan aumentando, aliviando efectivamente la carga de la deuda de los gobiernos locales y brindando asistencia positiva para estimular la vitalidad económica local y lograr un desarrollo de alta calidad.
El Buró Político del Comité Central del PCCh celebró una reunión para revisar el "Reglamento de Responsabilidad para la Prevención y Resolución de Riesgos Financieros (ensayo)" para consolidar aún más las responsabilidades de los departamentos de gestión financiera, las instituciones financieras, las autoridades industriales y los comités locales del partido y los gobiernos pertinentes; el proyecto de Ley de Estabilidad Financiera fue presentado al 14º Congreso Nacional La 10ª reunión del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo llevó a cabo una segunda revisión para mejorar las regulaciones pertinentes sobre prevención y manejo de riesgos financieros... Una serie de medidas políticas están dirigidas a fortalecer el sistema de garantía de la estabilidad financiera, mejorar el sistema de supervisión financiera y mejorar las capacidades de prevención y control de riesgos financieros.
Dong Ximiao cree que consolidar la base institucional para prevenir y resolver riesgos financieros, continuar mejorando los sistemas de prevención, alerta temprana, eliminación y rendición de cuentas de riesgos financieros, y completar las deficiencias del sistema de prevención y resolución de riesgos financieros mejorará aún más la eficacia de Prevención y control de riesgos financieros.
Adherirse a un desarrollo de alta calidad y a una interacción segura y positiva de alto nivel.
El secretario general Xi Jinping enfatizó: "Insistir en coordinar el desarrollo y la seguridad, hacer hincapié en el mismo énfasis en el desarrollo y la seguridad y lograr una interacción positiva entre el desarrollo de alta calidad y la seguridad de alto nivel".
Prevenir y desactivar riesgos es promover un desarrollo de alta calidad, y lograr un desarrollo de alta calidad conduce fundamentalmente a prevenir y desactivar riesgos. Desde principios de este año, frente a situaciones nacionales e internacionales graves y complejas, las políticas macroeconómicas se han centrado en construir una base segura para un desarrollo de alta calidad.
Estabilice la comida "cuenco de arroz"——
"Nuestra finca solía tener malas condiciones de tierra, con tierras agrícolas de alto nivel que representaban sólo el 8,1%. También carecía de infraestructura como caminos de grava, campos de secado de cemento y herramientas agrícolas. Este año, con el apoyo de la emisión adicional de bonos gubernamentales en "Para 2023, la granja construirá tierras agrícolas de alto nivel de 65.000 acres, lo que se espera que aumente la capacidad de producción de granos en 900 toneladas por año", dijo Liu Bo, presidente de Daxing Farm Co., Ltd. de Beidahuang Agriculture Reclamation Group.
El gobierno central ha promovido proyectos como la construcción de tierras agrícolas de alto nivel mediante la emisión de fondos adicionales de bonos gubernamentales, pagos de transferencias y el aumento de los estándares de subsidios. Ha implementado plenamente seguros de costo total y seguros de ingresos de siembra para los tres principales cultivos de cereales, y ha implementado plenamente seguros de costo total y seguros de ingresos de siembra para los tres principales cultivos de cereales. fondos liberados oportunamente y asignaciones anticipadas para la prevención y reducción de desastres agrícolas y ayuda para la conservación del agua. Los fondos centrales de ayuda para desastres naturales apoyan a los gobiernos locales en la prevención de inundaciones, alivio de sequías y alivio de desastres geológicos. estrategia nacional de seguridad alimentaria y aumentar el apoyo crediticio para la investigación de tecnologías clave en la industria de semillas y la construcción de tierras agrícolas de alto nivel... Se siguen fortaleciendo las políticas que benefician a los agricultores a fin de sentar una base sólida para la seguridad alimentaria.
Este año, la superficie sembrada de cereales de verano en todo el país se mantuvo estable, con una producción total de 149,78 millones de toneladas, un aumento de 3,627 millones de toneladas respecto al año anterior. Otra cosecha excelente en la producción de cereales de verano ha sentado una base sólida para estabilizar la producción de cereales durante todo el año y consolidar y mejorar la recuperación económica.
Consolidar la seguridad energética——
En la cuenca de Sichuan, el campo de gas Sinopec West Sichuan ha logrado avances en la tecnología de control preciso de la trayectoria del objetivo para profundidades de pozos superiores a 8.000 metros, creando una capacidad de producción anual de gas natural de 2.000 millones de metros cúbicos en el desierto de Gobi, las "Dos Torres y una". Machine" Central eléctrica de almacenamiento de energía CSP en el condado de Guazhou, provincia de Gansu El proyecto principal ha entrado en la etapa de puesta en servicio. Una vez que se ponga en funcionamiento la generación de energía, la generación de energía anual alcanzará los 1.800 millones de kilovatios-hora... Desde el establecimiento de una producción de carbón sistema de reserva de capacidad, fortaleciendo la construcción de canales de transporte de carbón y capacidades de reserva de productos, para adherirse a sistemas centralizados y distribuidos, en tierra y prestar igual atención al mar, acelerar la construcción de proyectos de base fotovoltaica y de energía eólica a gran escala, y utilizar vigorosamente políticas para garantizar que la producción de carbón crudo sea básicamente estable en el primer semestre de este año, la producción de petróleo y gas crezca de manera constante, la producción de energía esté efectivamente garantizada y la energía limpia, como la energía hidroeléctrica industrial, la energía nuclear, la energía eólica y la energía solar, supere los niveles designados. El tamaño representa un aumento de 2,3 puntos porcentuales en comparación con el mismo período del año pasado.
Hu Hanzhou, director del Departamento de Estadísticas Energéticas de la Oficina Nacional de Estadísticas, dijo que en la primera mitad del año se promovió el desarrollo de alta calidad y la coordinación de seguridad de alto nivel de la industria energética. las importaciones de energía se mantuvieron estables y se consolidaron aún más las bases para la seguridad del suministro energético.
Mejorar la seguridad de la cadena industrial y de la cadena de suministro——
En julio, se envió con éxito el primer rotor de presión media FB2 de producción nacional, el grado más grande del mundo, lo que marcó la exitosa adquisición por parte de China de tecnologías centrales clave para todo el proceso de forjado de rotores de presión media FB2 para unidades ultrasupercríticas de millones de kilovatios. , Garantizar la cadena de suministro de la cadena de la industria nacional de equipos energéticos. La seguridad proporciona un soporte incondicional.
El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y otros tres departamentos publicaron conjuntamente las "Directrices para mejorar el nivel de gestión de la cadena de suministro de las empresas manufactureras (prueba)" para tomar medidas para fortalecer la colaboración multidimensional en las cadenas de suministro empresariales; otros departamentos requieren una mejora continua del marco de políticas de financiación de la cadena de suministro y las instalaciones básicas para mejorar la disponibilidad de financiación de la cadena de suministro para las pequeñas y microempresas. La Administración Estatal de Supervisión Financiera orienta a las instituciones financieras bancarias para que se centren en la innovación tecnológica, la especialización, lo nuevo y lo ecológico; y desarrollo bajo en carbono, así como pequeñas y microempresas en las fases anterior y posterior de la cadena industrial clave, la cadena de suministro, el comercio exterior y otros campos Empresas, mejorar los mecanismos de servicios profesionales... A medida que la industria manufacturera continúa fortaleciéndose y extendiéndose En la cadena, las entidades innovadoras siguen creciendo y desarrollándose. A finales de junio, el país había cultivado más de 140.000 pequeñas y medianas empresas especializadas, especiales y nuevas, incluidas 12.000 empresas "pequeñas gigantes" especializadas, especiales y nuevas; 200 pequeñas y medianas empresas a nivel nacional; Se han creado agrupaciones industriales y 688 agrupaciones de pequeñas y medianas empresas características a nivel provincial.
"En la primera mitad del año, los riesgos en áreas clave se resolvieron de manera ordenada, la seguridad de los alimentos, los recursos energéticos y las importantes cadenas industriales y de suministro continuaron mejorando, y se consolidó la base de la seguridad económica, salvaguardando la alta calidad. desarrollo", afirmó Xu Guangjian, profesor de la Escuela de Administración Pública de la Universidad Renmin de China. El funcionamiento general de la economía nacional de mi país es estable, la transformación de las industrias de "nuevas" a "verdes" se ha vuelto más obvia y el desarrollo de alta calidad ha avanzado de manera constante, brindando un fuerte apoyo para resolver y resistir mejor diversos riesgos y desafíos. .
"Diario del Pueblo" (Página 01, 05 de agosto de 2024)
