主要分野におけるリスクの効果的な予防と解決を継続する（年央経済観察）
2024-08-06
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この記事は [人民日報 - 人民日報] からの転載です。
セキュリティは開発の前提条件であり、開発はセキュリティを保証するものです。
習近平総書記は、「中国式近代化の推進は全く新しい事業であり、その過程でさまざまな矛盾やリスク、課題に遭遇することは避けられない」と指摘し、「これらのリスクと課題に効果的に対応し、中国の戦略的イニシアチブを勝ち取る」と述べた。ますます激化する国際競争を踏まえ、私たちは改革をさらに包括的に深化させ、健全なシステムを活用してリスクを予防し解決し、課題に効果的に対応し、危機の中で新たな機会を開拓し、変化の中で新たな展望を切り開く必要がある。」
中国共産党第20期中央委員会三中全会は次のように提案した。「開発と安全保障を調整し、不動産、地方政府の債務、中小企業などの主要分野におけるリスクを予防し解決するためのさまざまな措置を講じなければならない」規模の金融機関。」
今年初め以来、習近平同志を中心とする党中央委員会の強力な指導の下、さまざまな地域と部門が不動産、地方債、小口債務などのリスクを調整し解決するための計画を組織的に計画し、努力を続けている。夏期の穀物生産は再び豊作となり、エネルギー資源の供給は安定しており、重要な産業チェーンとサプライチェーンのセキュリティ能力は継続的に向上している。 、安全な発展のための基盤が強化され、我が国の経済が圧力に耐え、円滑に運営され、安定を維持しながら進歩するための強固なサポートを提供してきました。
潜在的リスクには着実かつ秩序をもって対処し、政策効果を継続的に発揮
今年1月、習近平総書記は質の高い金融発展を推進する省・省レベルの指導幹部向け特別セミナーの開会式で重要な演説を行い、「リスクの予防と管理を堅持する」と強調した。 「金融業務の永遠のテーマ」と「金融問題の予防と解決への取り組み」リスク、特にシステミックリスク。
引き続き、主要分野のリスクを効果的に予防・解決し、既存のリスクを着実かつ秩序ある方法で解決・処理し、増加するリスクを関連部門が同時に複数の措置を講じて厳格に管理し、政策効果を継続的に発揮していきます。
興寧区の北投河源プロジェクトのオーナーである張さんは、「住宅の引き渡し時期は予想よりもはるかに早く、できるだけ早く新居に移ることができました。スムーズな住宅クロージングと期待を上回る引き渡し基準に満足しました。」と語った。 、広西チワン族自治区南寧市、「心の中の石が地面に落ちた」。
以前、北投オランダ学院プロジェクトは資金繰りに問題があり、プロジェクトの進捗が遅かった。今年1月、地元の住宅建設部門と広西チワン族自治区金融監督局の調整と促進により、民生銀行南寧支店は都市不動産融資調整メカニズムに基づき、同プロジェクトに国内初の不動産開発融資3億3,000万元を提供した。 。今年6月末までに、同プロジェクトの住宅49棟のうち42棟が竣工受理・事前受理を完了し、計887戸の事業用住宅がオーナーに引き渡された。
都市不動産融資調整メカニズムの導入は、不動産分野におけるリスクを予防および解決するための重要な対策の 1 つです。データによると、これまでに県レベル以上の297都市が都市不動産融資調整機構を設立し、商業銀行は1兆3000億元相当の「ホワイトリスト」プロジェクト融資を承認した。
手頃な住宅借り換え枠を3,000億元に設定し、国家レベルの個人住宅ローンの頭金最低比率を引き下げ、国家レベルの個人住宅ローン金利政策の下限を撤廃する…双方で包括的な政策を実施する。需要と供給を調整し、商業住宅プロジェクトの確実な納品という厳しい戦いを戦い、硬直化と性的住宅ニーズの改善をサポートします。今年上半期は、全国の新築商業住宅販売面積と販売戸数の前年同期比の減少幅が１～５月に比べて縮小した。ここ数カ月間、オンラインで販売される中古住宅の面積は前年比で増加しており、6月の一級都市の取引面積は前月比で急速に増加している。
今年の初め以来、政策は同じ方向に進み、ガバナンスも調整され、主要分野でのリスクの予防と軽減に前向きな進展が見られました。不動産市場には前向きな変化が見られ、中小規模の金融機関は改革とリスク削減のペースを加速し、地方債務リスクの予防と解決に向けた連携した取り組みを進めている。
国務院は3月、地方債務リスクの予防と解決に関するテレビ会議を開催し、すべての地域と部門に対し「既存の債務リスクを適切に解決し、新たな債務リスクを厳格に防止する」よう求めた。金融機関は、市場化と法の支配の原則に従い、債務の再編、代替などの手段を合理的に活用し、融資プラットフォームの既存の債務リスクを解決するための機密政策を実施し、増加する債務を厳格に管理しなければならない。
「一省一政策」の政策指導の下、省連合会の改革が加速され、複数の省における農村信用改革計画が最終決定され、制度改革、メカニズムの変革、管理の強化、信用度の向上が進められている。推進力を統合的に推進してきました。農村金融市場の需給パターンの変化に対応して、各地に県レベルの統一法人農村商業銀行が設立され、村銀行や町銀行の合併・再編が進んでいる。現在、我が国のさまざまな金融機関の運営指標と規制指標は妥当な範囲内にあり、実体経済へのサービスの質と効率は大幅に向上しています。
中国商人連合会の主任研究員である董西妙氏は、長期的には我が国の経済回復と長期的改善の基本的な傾向は変わっておらず、金融システムの安定を維持するための強固な基盤があると考えている。主要分野におけるリスクの予防と軽減に進展が見られ、経済全体の安定性が強化され、安定性を維持しながら前進するための基盤が確立されました。
症状と根本原因の両方を治療し、近いものと遠いものを組み合わせて、リスクの予防と制御のための長期的なメカニズムを改善します。
習近平総書記は、「我々は長期的なものと近いものを組み合わせて、症状と根本原因の両方を治療することを主張し、全体的なリスクをゼロにするという最終ラインをしっかりと守る必要がある。リスクの予防と制御のメカニズムを改善し、確立する必要がある」と指摘した。リスク調査および判断メカニズム、意思決定リスク評価メカニズム、リスク予防および管理調整メカニズム、リスク予防および管理責任メカニズムを改善する。」
今年初め以来、長期的なリスク予防・管理メカニズムの改善と全体的な経済・金融の安定維持に焦点を当て、現在に焦点を当て長期的な視点に立った政策が次々と実施されている。
建設部門の自己資金と交通銀行が発行した4億500万元の「レジャー・緊急用」公共インフラ建設融資を頼りに、広東省仏山市に国際ドライポート保税物流センターと国際エクスプレス監督センターの建設が進められている。加速しています。プロジェクト完了後は、平時は物流組織として活用され、緊急事態の際には広東・香港・マカオ大湾区の統合物流運営を効果的に推進し、輸送効率とコールドチェーンを確保することができる。倉庫の要件。
手頃な価格の住宅建設、都市村の改修、そして「レジャーと緊急の両方」の公共インフラ建設の「3大プロジェクト」は、不動産開発の新しいモデルを構築するための重要な出発点です。データによると、今年上半期、「３大プロジェクト」が不動産開発への投資を０．９％ポイント押し上げた。
広東省住宅政策研究センターの李裕佳主任研究員は、「新たな不動産開発モデルの構築を加速することは、不動産開発の問題を解決し、不動産市場の安定的かつ健全な発展を促進するための基本戦略である」と述べた。融資、税制、土地、販売の基本システムを備えた「市場＋安全」の住宅供給システムを継続的に改善することで、新たな都市化開発動向や不動産市場の需給関係の変化により適応できるようになる。 、不動産市場の長期的な健全な運営と安定した発展を促進します。
中国共産党第20期中央委員会第三総会は、「政府債務管理システムを改善し、地方債務の本格的な監視・監督システムと、隠れた債務リスクを予防・解決するための長期メカニズムを確立する。そして地元の金融プラットフォームの改革と変革を加速します。」
計画通りに融資プラットフォームの数を削減し、融資プラットフォーム管理のための長期メカニズムを確立する；隠れた債務ストックを秩序ある方法で解決し、地方国債の管理と利用を強化し、債務の増加を断固として抑制する。特例債の「借入・使途・管理・返済」 資金利用の効率化を図るための充実したライフサイクルマネジメントの仕組み… 今年から各自治体が責任感と制度概念を強化し、「特例債の借入・使途・管理・返済」をパッケージ化して誠実に実施しています。債務削減計画を策定し、債務リスクの解決を着実に推進しました。
「現在、地方政府の債務解決は大きな成果を上げており、中央政府と地方政府の債務構造は継続的に最適化されており、政府の隠れた債務残高は徐々に減少している。」と中国協会業績管理委員会副委員長の張宜群氏は述べた。財務・財務担当者は、国債発行、債務管理、債務の管理・解決能力が引き続き向上しており、地方自治体の債務負担を効果的に軽減し、地域経済の活力を刺激し、質の高い発展を達成するための積極的な支援を提供していると述べた。
中国共産党中央委員会政治局は、中国共産党中央委員会の関連管理部門、金融機関、業界当局、地方党委員会および政府の責任をさらに強化するため、「金融リスクの予防および解決に関する責任規定（試行）」を検討する会議を開催した。金融分野；金融安定法の草案が第14回党大会に提出された 全国人民代表大会常務委員会の第10回会合では、金融リスクの予防と処理に関する関連規定を改善するための2回目の検討が行われた。これらの措置は、金融安定保証制度の強化、金融監督制度の改善、金融リスクの予防・管理能力の向上を目的としている。
董暁廟は、金融リスクの予防と解決のための制度的基盤を強化し、金融リスクの予防、早期警告、処理、および責任システムを継続的に改善し、金融リスクの予防と解決システムの欠陥を補完することで、金融リスクの予防と解決の有効性がさらに高まると信じている。金融リスクの予防と管理。
高品質な開発と高レベルの安全で前向きな相互作用を堅持します
習近平総書記は「開発と安全保障の協調を主張し、開発と安全保障を同等に重視し、質の高い開発と高レベルの安全保障との前向きな相互作用を達成する」と強調した。
リスクを予防・軽減することが高品質な開発を推進することであり、高品質な開発を実現することがリスクの根本的な予防・軽減につながります。今年初め以来、国内外の厳しく複雑な情勢に直面して、マクロ経済政策は質の高い発展のための安全な基盤の構築に重点を置いている。
食べ物「丼」を安定させる——
「私たちの農場は、高規格農地が8.1％しかない劣悪な土地条件でした。また、砂利道やセメント乾燥場、農具などのインフラも整っていませんでした。今年は、追加の国債発行の支援を受けて、 2023年には、同農場は65,000エーカーの高規格農地を建設し、穀物生産能力は年間900トン増加する見込みだ」と北大黄農業開拓集団の大興農場有限公司の劉波会長は語った。
中央政府は、国債基金の追加発行、繰入金、補助金基準の引き上げなどを通じた高規格農地建設などの事業を推進し、三大穀物に対する全額保険や作付収入保険を全面的に実施している。農業災害防止・軽減および水利保全救済基金および事前配分基金は、国家金融監督局が地方自治体の洪水防止、干ばつ救済、地質災害救済を支援するよう指導している。国家食糧安全保障戦略を強化し、種子産業における主要な中核技術の研究と高水準の農地建設に対する信用支援を拡大する...食糧安全保障の強固な基盤を築くために、農家に利益をもたらす政策が引き続き強化されている。
今年の全国の夏穀物の作付面積は安定しており、総生産量は1億4,978万トンで、前年より362万7千トン増加した。夏期の穀物生産が再び豊作となったことで、年間を通じて穀物生産を安定させ、経済回復を強化し強化するための強固な基盤が築かれた。
エネルギー安全保障を強化する——
四川盆地では、シノペックの西四川ガス田が8,000メートルを超える油井深さの正確なターゲット軌道制御技術で画期的な進歩を遂げ、ゴビ砂漠に年間20億立方メートルの天然ガス生産能力を生み出した。甘粛省瓜州県のCSPエネルギー貯蔵発電所 主要プロジェクトは試運転段階に入り、発電が開始されると、年間発電量は18億キロワット時に達します...石炭生産の確立から。容量予備システム、石炭輸送路の建設と製品備蓄能力の強化、集中型と分散型の両方を堅持し、陸上と海洋に同等の注意を払い、大規模な風力発電と太陽光発電基地プロジェクトの建設を加速し、エネルギーを積極的に利用する今年上半期の原石炭生産は基本的に安定し、石油・ガス生産は着実に増加し、電力生産は事実上保証され、指定以上の工業用水力発電、原子力、風力発電、太陽光発電などのクリーン電力を確保する政策。サイズが占める割合は、前年同期と比較して 2.3 パーセント増加しました。
国家統計局エネルギー統計局長の胡漢州氏は、今年上半期、エネルギー産業の高品質な発展と高レベルの安全保障調整が推進され、国内のエネルギー生産は概ね安定していたと述べた。エネルギー輸入は引き続き安定しており、エネルギー供給安全保障の基盤はさらに強化されました。
産業チェーンとサプライチェーンのセキュリティを向上させる——
7月には、世界最大級のFB2中圧ローター国産初号機の出荷に成功し、我が国が100万キロワット級の超々臨界装置用FB2中圧ローター鍛造品の全工程における重要な核心技術を獲得したことを示した。 、国家エネルギー機器産業チェーンのサプライチェーンのセキュリティを確保し、強力なサポートを提供します。
工業情報化部と他の3部門は共同で「製造企業のサプライチェーン管理レベル向上ガイドライン（試行版）」を発行し、企業のサプライチェーンにおける多面的な連携を強化するための取り決めを行った。他の部門は、中小企業へのサプライチェーン融資の利用可能性を向上させるために、サプライチェーン金融政策の枠組みと基盤施設の継続的な改善を要求しており、国家金融監督局は、銀行金融機関が技術革新、専門化、新環境に重点を置くよう指導している。低炭素開発、主要産業チェーンのサプライチェーンの上流と下流、外国貿易およびその他の分野の小規模および零細企業 企業は、専門的なサービスメカニズムを改善します...製造業が継続的に強化し、拡張するにつれて、チェーンを通じて、革新的なエンティティは成長し、発展し続けます。 6月末現在、中国は14万社以上の専門的・特殊な新規中小企業を育成しており、そのうち1万2,000社は全国レベルの中小企業の特徴である専門的・特殊・新規の「小さな巨人」企業である。産業クラスターと688の省レベルの特徴的な中小企業クラスターが構築されています。
「今年上半期は、主要分野のリスクが秩序ある方法で解決され、食料、エネルギー資源、重要な産業チェーンとサプライチェーンの安全保障が引き続き改善され、経済安全保障の基盤が強化され、高品質の製品が守られた」 」と中国人民大学行政学院教授のXu Guangjian氏は語った。我が国の国民経済の全体的な運営は安定しており、産業の「新産業」から「グリーン産業」への転換はより明確になり、質の高い発展が着実に進んでおり、さまざまなリスクや課題をより適切に解決し、抵抗するための強力な支援となっている。 。
『人民日報』（2024年8月5日01面）
