Continuer à prévenir et résoudre efficacement les risques dans des domaines clés (observation économique de mi-année)
2024-08-06
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Cet article est reproduit du [Quotidien du Peuple - Quotidien du Peuple] ;
La sécurité est la condition préalable au développement, et le développement est la garantie de la sécurité.
Le secrétaire général Xi Jinping a souligné : « Promouvoir la modernisation à la chinoise est une toute nouvelle entreprise, et nous rencontrerons inévitablement diverses contradictions, risques et défis sur la voie à suivre. « Répondre efficacement à ces risques et défis et remporter des initiatives stratégiques. » face à une concurrence internationale de plus en plus féroce. Nous devons approfondir davantage les réformes, utiliser des systèmes solides pour prévenir et résoudre les risques, répondre efficacement aux défis, cultiver de nouvelles opportunités en cas de crise et ouvrir de nouvelles perspectives de changement.
La troisième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois a proposé : « Nous devons coordonner le développement et la sécurité, et mettre en œuvre diverses mesures pour prévenir et résoudre les risques dans des domaines clés tels que l'immobilier, la dette des gouvernements locaux et les petites et moyennes entreprises. institutions financières de grande taille.
Depuis le début de cette année, sous la direction ferme du Comité central du Parti, avec le camarade Xi Jinping comme noyau, diverses régions et départements ont systématiquement planifié et continué à déployer des efforts pour coordonner et résoudre les risques liés à l'immobilier, à la dette locale, aux petites et les institutions financières de taille moyenne, etc., et ont maintenu l'absence de risques systémiques ; la production de céréales d'été a réalisé une autre récolte exceptionnelle, l'approvisionnement en ressources énergétiques est stable, les capacités de sécurité des chaînes industrielles et d'approvisionnement importantes ont été continuellement améliorées. , et les bases d'un développement sûr ont été consolidées, ce qui a fourni un soutien solide à l'économie de mon pays pour résister à la pression, fonctionner sans heurts et progresser tout en maintenant la stabilité.
Les risques potentiels sont traités de manière régulière et ordonnée, et les effets politiques sont continuellement publiés.
En janvier de cette année, le secrétaire général Xi Jinping a prononcé un discours important lors de la cérémonie d'ouverture d'un séminaire spécial destiné aux cadres dirigeants aux niveaux provincial et ministériel pour promouvoir un développement financier de haute qualité, soulignant que « l'adhésion à la prévention et au contrôle des risques comme le thème éternel du travail financier » et « déployer des efforts pour prévenir et résoudre les problèmes financiers » Les risques, en particulier les risques systémiques.
Nous continuerons à prévenir et à résoudre efficacement les risques dans les domaines clés, à résoudre et à éliminer les risques existants de manière régulière et ordonnée, et à contrôler strictement les risques supplémentaires. Les départements concernés prendront simultanément plusieurs mesures et les effets politiques continueront à se manifester.
« Le délai de livraison de la maison a été beaucoup plus tôt que prévu et nous pouvons emménager dans notre nouvelle maison dès que possible. » La fermeture en douceur de la maison et les normes de livraison ont dépassé les attentes, a déclaré Mme Zhang, propriétaire du projet Beitou Heyuan dans le district de Xingning. , ville de Nanning, Guangxi, "une pierre dans son cœur est tombée au sol".
Auparavant, le projet de la Beitou Dutch Academy avait des problèmes de trésorerie et les progrès du projet étaient lents. En janvier de cette année, avec la coordination et la promotion du département local de construction de logements et du Bureau de surveillance financière du Guangxi, la succursale de Minsheng Bank Nanning a accordé au projet le premier prêt de développement immobilier de 330 millions de yuans du pays dans le cadre du mécanisme de coordination du financement de l'immobilier urbain. . À la fin du mois de juin de cette année, 42 des 49 bâtiments résidentiels du projet avaient été achevés en réception ou en pré-réception, et un total de 887 unités de logements commerciaux avaient été livrées aux propriétaires.
La mise en œuvre d'un mécanisme de coordination du financement de l'immobilier urbain est l'une des mesures clés pour prévenir et résoudre les risques dans le domaine immobilier. Les données montrent que jusqu'à présent, 297 villes au niveau préfectoral et au-dessus ont établi des mécanismes de coordination du financement de l'immobilier urbain, et que les banques commerciales ont approuvé des prêts de projets « sur liste blanche » d'une valeur de 1 300 milliards de yuans.
Établir 300 milliards de yuans de refinancement de logements abordables, réduire le taux d'acompte minimum des prêts personnels au logement au niveau national et annuler la limite inférieure de la politique de taux d'intérêt des prêts personnels au logement au niveau national... Des politiques globales seront mises en œuvre aux deux extrémités. de l'offre et de la demande pour mener la dure bataille de la livraison garantie des projets de logements commerciaux, soutenir la rigidité et améliorer les besoins sexuels en matière de logement. Au premier semestre de cette année, la baisse d'une année sur l'autre de la surface de vente et des ventes de logements commerciaux nouvellement construits à travers le pays s'est réduite par rapport à janvier et mai. Ces derniers mois, la superficie des logements d'occasion vendus en ligne a augmenté d'une année sur l'autre, et la superficie des transactions des villes de premier rang en juin a augmenté rapidement d'un mois à l'autre.
Depuis le début de cette année, les politiques vont dans la même direction et la gouvernance a été coordonnée, et des progrès positifs ont été réalisés dans la prévention et la désamorce des risques dans des domaines clés. Le marché immobilier a connu des changements positifs, les petites et moyennes institutions financières ont accéléré le rythme des réformes et de la réduction des risques, et coordonné les efforts pour prévenir et résoudre les risques liés à la dette locale.
En mars, le Conseil des Affaires d'État a tenu une vidéoconférence sur la prévention et la résolution des risques d'endettement local, exigeant que toutes les régions et départements « résolvent correctement les risques d'endettement existants et préviennent strictement les nouveaux risques d'endettement ». Conformément aux principes de commercialisation et d'État de droit, les institutions financières doivent utiliser rationnellement la restructuration, le remplacement et d'autres moyens de dette, mettre en œuvre des politiques classifiées pour résoudre les risques d'endettement existants des plateformes de financement et contrôler strictement l'endettement supplémentaire.
Sous la direction politique « une province, une politique », la réforme des fédérations provinciales a été accélérée et les plans de réforme du crédit rural dans plusieurs provinces ont été finalisés, ainsi que la réforme du système, la transformation des mécanismes, le renforcement de la gestion et l'augmentation du crédit rural. La dynamique a été favorisée de manière intégrée. En réponse aux changements dans la structure de l'offre et de la demande du marché financier rural, des banques commerciales rurales unifiées au niveau des préfectures ont été créées dans de nombreux endroits, et les fusions et réorganisations des banques de village et de ville continuent de progresser. À l'heure actuelle, les indicateurs de fonctionnement et de réglementation des diverses institutions financières de mon pays se situent dans des fourchettes raisonnables, et la qualité et l'efficacité du service à l'économie réelle ont été considérablement améliorées.
Dong Ximiao, chercheur en chef de l'Union des commerçants de Chine, estime qu'à long terme, la tendance fondamentale de la reprise économique et de l'amélioration à long terme de la Chine n'a pas changé. Il existe une base solide pour maintenir la stabilité du système financier. des progrès ont été réalisés dans la prévention et la désamorce des risques dans des domaines clés, en consolidant la stabilité globale de l'économie et en établissant les bases pour progresser tout en maintenant la stabilité.
Traitez à la fois les symptômes et les causes profondes, combinez le proche et le lointain et améliorez le mécanisme à long terme de prévention et de contrôle des risques.
Le secrétaire général Xi Jinping a souligné : « Nous devons insister sur le traitement à la fois des symptômes et des causes profondes, en combinant le long et le proche, et veiller fermement à l'absence de risques systémiques. « Nous devons améliorer le mécanisme de prévention et de contrôle des risques et établir. » et améliorer le mécanisme de recherche et de jugement des risques, le mécanisme décisionnel d'évaluation des risques, le mécanisme de coordination de la prévention et du contrôle des risques, le mécanisme de responsabilité en matière de prévention et de contrôle des risques ».
Depuis le début de cette année, des politiques axées sur le présent et basées sur le long terme ont été mises en œuvre les unes après les autres, se concentrant sur l'amélioration du mécanisme à long terme de prévention et de contrôle des risques et sur le maintien de la stabilité économique et financière globale.
S'appuyant sur les fonds propres de l'unité de construction et sur un prêt de 405 millions de yuans pour la construction d'infrastructures publiques « de loisirs et d'urgence » accordé par la Banque des communications, la construction du Centre logistique international sous douane du port sec et du Centre international de supervision express à Foshan, Guangdong est accélérer. Une fois le projet terminé, il sera utilisé comme organisation logistique en temps normal, ce qui peut promouvoir efficacement l'opération logistique intégrée de la région de la grande baie Guangdong-Hong Kong-Macao pendant la transformation d'urgence, il peut garantir l'efficacité du transport et la chaîne du froid ; exigences en matière d'entreposage.
Les « trois grands projets » de construction de logements abordables, de rénovation de villages urbains et de construction d'infrastructures publiques « de loisirs et d'urgence » sont des points de départ importants pour la construction d'un nouveau modèle de développement immobilier. Les données montrent qu'au premier semestre de cette année, les « trois grands projets » ont stimulé les investissements dans le développement immobilier de 0,9 point de pourcentage.
"Accélérer la construction d'un nouveau modèle de développement immobilier est la stratégie fondamentale pour résoudre les problèmes de développement immobilier et promouvoir le développement stable et sain du marché immobilier", a déclaré Li Yujia, chercheur en chef du Centre de recherche sur la politique du logement de la province du Guangdong. qu'avec les systèmes de base de financement, de fiscalité, de foncier et de vente, l'amélioration continue du système d'offre de logements « marché + sécurité » sera plus adaptable aux nouvelles tendances de développement de l'urbanisation et aux changements dans la relation entre l'offre et la demande sur le marché immobilier. , et promouvoir le fonctionnement sain à long terme et le développement stable du marché immobilier.
La troisième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois a proposé : « Améliorer le système de gestion de la dette publique, établir un système de suivi et de supervision de la dette locale à grande échelle et un mécanisme à long terme pour prévenir et résoudre les risques cachés liés à la dette. et accélérer la réforme et la transformation des plateformes de financement locales.
Réduire le nombre de plateformes de financement comme prévu et établir un mécanisme à long terme pour la gestion des plateformes de financement ; résoudre de manière ordonnée le stock de dettes cachées et freiner résolument l'augmentation de la dette cachée ; renforcer la gestion et l'utilisation des obligations des gouvernements locaux et améliorer la situation ; "emprunt, utilisation, gestion et remboursement" d'obligations spéciales "Mécanisme de gestion du cycle de vie complet pour améliorer l'efficacité de l'utilisation des fonds... Depuis cette année, toutes les localités ont renforcé leur sens des responsabilités et leurs concepts de système, ont consciencieusement mis en œuvre un ensemble de plans de réduction de la dette et a constamment encouragé la résolution des risques d’endettement.
« Actuellement, la résolution de la dette des gouvernements locaux a obtenu des résultats significatifs, la structure de la dette des gouvernements centraux et locaux a été continuellement optimisée et le stock de dette cachée du gouvernement est progressivement réduit, Zhang Yiqun, vice-président du Comité de gestion des performances de la Société chinoise. pour les Finances et les Finances, a déclaré que l'émission d'obligations d'État, la gestion de la dette, La capacité de contrôler et de résoudre la dette continue d'augmenter, allégeant efficacement le fardeau de la dette des gouvernements locaux et fournissant une aide positive pour stimuler la vitalité économique locale et parvenir à un développement de haute qualité.
Le Bureau politique du Comité central du PCC a tenu une réunion pour examiner le « Règlement sur la responsabilité en matière de prévention et de résolution des risques financiers (procès) » afin de consolider davantage les responsabilités des départements de gestion concernés, des institutions financières, des autorités industrielles et des comités locaux du parti et des gouvernements dans le domaine financier ; le projet de loi sur la stabilité financière a été soumis au 14e Congrès national. La 10e réunion du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale a tenu un deuxième examen pour améliorer les réglementations pertinentes en matière de prévention et de gestion des risques financiers... Une série de politiques les mesures visent à renforcer le système de garantie de la stabilité financière, à améliorer le système de surveillance financière et à améliorer les capacités de prévention et de contrôle des risques financiers.
Dong Ximiao estime que la consolidation des bases institutionnelles pour la prévention et la résolution des risques financiers, la poursuite de l'amélioration des systèmes de prévention, d'alerte précoce, d'élimination et de responsabilisation des risques financiers, ainsi que le comblement des lacunes du système de prévention et de résolution des risques financiers amélioreront encore l'efficacité du système. prévention et contrôle des risques financiers.
Adhérer à un développement de haute qualité et à une interaction sûre et positive de haut niveau
Le secrétaire général Xi Jinping a souligné : « Insistez sur la coordination du développement et de la sécurité, accordez une importance égale au développement et à la sécurité et parvenez à une interaction positive entre un développement de haute qualité et un niveau de sécurité de haut niveau. »
Prévenir et désamorcer les risques, c'est promouvoir un développement de haute qualité, et parvenir à un développement de haute qualité est propice à la prévention et au désamorçage fondamentalement des risques. Depuis le début de cette année, face à des situations nationales et internationales graves et complexes, les politiques macroéconomiques se sont concentrées sur la construction de bases solides pour un développement de haute qualité.
Stabiliser la nourriture « bol de riz »——
« Notre ferme avait autrefois des terres en mauvais état, les terres agricoles de haute qualité ne représentant que 8,1 %. Elle manquait également d'infrastructures telles que des routes en gravier, des champs de séchage de ciment et des outils agricoles. D'ici 2023, la ferme construira 65 000 acres de terres agricoles de haut niveau et devrait augmenter la capacité de production de céréales de 900 tonnes par an », a déclaré Liu Bo, président de Daxing Farm Co., Ltd. du Beidahuang Agricultural Reclamation Group.
Le gouvernement central a encouragé des projets tels que la construction de terres agricoles de haute qualité en émettant des fonds d'obligations d'État supplémentaires, en effectuant des paiements de transfert et en relevant les normes de subvention. Il a pleinement mis en œuvre une assurance intégrale des coûts et une assurance sur les revenus de plantation pour les trois principales cultures céréalières. Les fonds de secours pour la prévention et la réduction des catastrophes agricoles et la conservation de l'eau ainsi que les fonds de pré-allocation ont été libérés en temps opportun. Les fonds centraux de secours en cas de catastrophe naturelle soutiennent les gouvernements locaux dans la prévention des inondations, les secours en cas de sécheresse et les secours en cas de catastrophe géologique. la stratégie nationale de sécurité alimentaire et accroître le soutien au crédit pour la recherche technologique de base clé dans l'industrie semencière et la construction de terres agricoles de haute qualité... Les politiques en faveur des agriculteurs continuent d'être renforcées afin de jeter une base solide pour la sécurité alimentaire.
Cette année, la superficie ensemencée en céréales d'été à travers le pays est restée stable, avec une production totale de 149,78 millions de tonnes, soit une augmentation de 3,627 millions de tonnes par rapport à l'année précédente. Une autre récolte exceptionnelle dans la production céréalière d'été a jeté des bases solides pour stabiliser la production céréalière tout au long de l'année et consolider et renforcer la reprise économique.
Consolider la sécurité énergétique——
Dans le bassin du Sichuan, le champ gazier de l'ouest du Sichuan de Sinopec a réalisé des percées dans la technologie de contrôle précis de la trajectoire des cibles pour des profondeurs de puits supérieures à 8 000 mètres, créant une capacité de production annuelle de gaz naturel de 2 milliards de mètres cubes dans le désert de Gobi, le « Deux tours et une » ; Machine » Centrale de stockage d'énergie CSP dans le comté de Guazhou, province du Gansu Le projet principal est entré dans la phase de mise en service. Une fois la production d'électricité mise en service, la production annuelle d'électricité atteindra 1,8 milliard de kilowattheures... Depuis l'établissement d'une production de charbon. système de réserve de capacité, renforçant la construction de canaux de transport de charbon et les capacités de réserve de produits, pour adhérer à la fois aux systèmes centralisés et distribués, à terre et accorder une attention égale à la mer, accélérer la construction de projets de base éolienne et photovoltaïque à grande échelle et utiliser vigoureusement des politiques visant à garantir que la production de charbon brut soit fondamentalement stable au premier semestre de cette année, que la production de pétrole et de gaz augmente régulièrement, que la production d'électricité soit effectivement garantie et que les énergies propres telles que l'hydroélectricité industrielle, l'énergie nucléaire, l'énergie éolienne et l'énergie solaire soient désignées ci-dessus. la taille représente une augmentation de 2,3 points de pourcentage par rapport à la même période de l'année dernière.
Hu Hanzhou, directeur du Département des statistiques énergétiques du Bureau national des statistiques, a déclaré qu'au cours du premier semestre, un développement de haute qualité et une coordination de sécurité de haut niveau de l'industrie énergétique ont été encouragés. La production nationale d'énergie était généralement stable. les importations d’énergie sont restées stables et les bases de la sécurité de l’approvisionnement énergétique ont été encore consolidées.
Améliorer la sécurité de la chaîne industrielle et de la chaîne d'approvisionnement——
En juillet, le premier rotor moyenne pression FB2 produit dans le pays, la plus grande qualité au monde, a été expédié avec succès, marquant l'acquisition réussie par la Chine de technologies de base clés pour l'ensemble du processus de forgeage du rotor moyenne pression FB2 pour les unités ultra-supercritiques d'un million de kilowatts. , garantissant que la sécurité de la chaîne d'approvisionnement de la chaîne nationale de l'industrie des équipements énergétiques fournit un soutien de base.
Le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information et trois autres départements ont publié conjointement les « Lignes directrices pour l'amélioration du niveau de gestion de la chaîne d'approvisionnement des entreprises manufacturières (essai) » afin de prendre des dispositions pour renforcer la collaboration multidimensionnelle dans les chaînes d'approvisionnement des entreprises ; d'autres départements nécessitent une amélioration continue du cadre politique de financement de la chaîne d'approvisionnement et des facilités de fondation pour améliorer la disponibilité du financement de la chaîne d'approvisionnement pour les petites et micro-entreprises ; l'Administration d'État de surveillance financière guide les institutions financières bancaires pour qu'elles se concentrent sur l'innovation technologique, la spécialisation et les nouvelles et vertes et le développement à faible émission de carbone, ainsi que les petites et microentreprises en amont et en aval de la chaîne d'approvisionnement industrielle clé, du commerce extérieur et d'autres domaines. Les entreprises améliorent les mécanismes de services professionnels... Alors que l'industrie manufacturière continue de renforcer et d'étendre le chaîne, les entités innovantes continuent de croître et de se développer. À la fin du mois de juin, le pays comptait plus de 140 000 petites et moyennes entreprises spécialisées, spéciales et nouvelles, dont 12 000 petites et moyennes entreprises spécialisées, spéciales et nouvelles, 200 petites et moyennes entreprises caractéristiques du niveau national ; des grappes industrielles et 688 grappes individuelles de petites et moyennes entreprises caractéristiques au niveau provincial ont été créées.
"Au cours du premier semestre, les risques dans des domaines clés ont été résolus de manière ordonnée, la sécurité alimentaire, les ressources énergétiques et les chaînes industrielles et d'approvisionnement importantes ont continué à s'améliorer, et les bases de la sécurité économique ont été consolidées, garantissant ainsi une qualité élevée. développement", a déclaré Xu Guangjian, professeur à l'École d'administration publique de l'Université Renmin de Chine. Le fonctionnement global de l'économie nationale de mon pays est stable, la transformation des industries de « nouvelles » à « vertes » est devenue plus évidente et un développement de haute qualité a progressé régulièrement, fournissant un soutien solide pour mieux résoudre et résister à divers risques et défis. .
« Quotidien du Peuple » (Page 01, 5 août 2024)
