핵심 분야의 효과적인 리스크 예방 및 해결 지속 (중간 경제 관측)
2024-08-06
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이 기사는 [인민일보-인민일보]에서 발췌한 것입니다.
보안은 개발의 전제조건이며, 개발은 보안을 보장합니다.
시진핑(習近平) 총서기는 “중국식 현대화를 추진하는 것은 새로운 사업”이라며 “앞으로 나아가는 과정에서 필연적으로 다양한 모순과 위험, 도전에 직면하게 될 것”이라고 말했다. 점점 더 치열해지는 국제 경쟁 속에서 우리는 개혁을 더욱 전면적으로 심화하고, 건전한 시스템을 사용해 위험을 예방하고 해결하며, 도전에 효과적으로 대응하고, 위기 속에서 새로운 기회를 육성하고, 변화에서 새로운 전망을 열어야 합니다.”
중국 공산당 제20기 3중전회에서는 “발전과 안보를 조율하고 부동산, 지방채, 중소기업 등 핵심 분야의 위험을 예방하고 해결하기 위한 다양한 조치를 취해야 한다”고 제안했다. 규모의 금융기관이다.”
올해 초부터 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당중앙의 강력한 령도하에 각 지역과 부문에서는 부동산, 지방부채, 소액대출 등 위험을 조율하고 해결하기 위한 체계적 기획과 지속적인 노력을 기울여왔다. 중형 금융기관 등이 체계적 위험이 없는 순익을 유지하고 여름 곡물 생산이 또 다른 풍작을 달성했으며 에너지 자원 공급이 안정적이며 중요한 산업 및 공급망의 보안 능력이 지속적으로 향상되었습니다. , 그리고 안전한 발전을 위한 기반이 공고해졌고, 이는 우리나라 경제가 압박을 이겨내고 원활하게 운영되며 안정을 유지하면서 발전할 수 있도록 견고한 지원을 제공했습니다.
잠재적인 리스크에 대해서는 꾸준하고 질서있게 대처하고 정책효과를 지속적으로 공개합니다.
올해 1월, 시진핑 총서기는 고품질 금융 발전을 촉진하기 위한 성 및 장관급 지도자들을 위한 특별 세미나 개막식에서 중요한 연설을 하면서 다음과 같이 강조했습니다. 금융 업무의 영원한 주제', '금융 문제 예방 및 해결을 위한 노력' 위험, 특히 시스템적 위험.
앞으로도 핵심 분야의 리스크를 효과적으로 예방·해결하고, 기존 리스크를 꾸준하고 질서있게 해결·처리하며, 증분되는 리스크를 관련 부서가 동시에 다각적으로 조치해 정책 효과를 지속적으로 공개해 나가겠습니다.
"집 배달 시간이 예상보다 훨씬 빨랐고, 우리는 가능한 한 빨리 새 집으로 이사할 수 있습니다." 원활한 집 마감과 배달 기준이 기대치를 뛰어넘는 덕분에 Xingning 지역의 Beitou Heyuan 프로젝트 소유주인 Zhang 여사는 이렇게 말했습니다. , 광시 성 난닝시 "그녀의 마음 속 돌이 땅에 떨어졌습니다."
이전에 Beitou Dutch Academy 프로젝트는 현금 흐름에 문제가 있었고 프로젝트 진행이 느렸습니다. 올해 1월 민성은행 난닝지점은 현지 주택건설부서와 광시금융감독국의 협력과 추진을 통해 도시 부동산 금융 조정 메커니즘에 따라 국내 최초의 부동산 개발 대출 3억 3천만 위안을 이 프로젝트에 제공했습니다. . 올해 6월 말까지 프로젝트 대상 주거용 건물 49개 중 42개가 준공 승인 또는 사전 승인을 완료했으며, 총 887가구의 상업용 주택이 소유주에게 인도됐다.
도시 부동산 금융 조정 메커니즘을 실시하는 것은 부동산 분야의 위험을 예방하고 해결하기 위한 중요한 조치 중 하나입니다. 데이터에 따르면 현재까지 현급 이상의 297개 도시가 도시 부동산 금융 조정 메커니즘을 구축했으며 상업 은행은 1조 3천억 위안 규모의 '화이트리스트' 프로젝트 대출을 승인했습니다.
저렴한 주택 재융자에 3000억 위안 마련, 국가 차원 개인 주택 대출 최저 계약금 비율 인하, 국가 차원 개인 주택 대출 금리 하한 정책 폐지… 상업용 주택 프로젝트의 납품 보장이라는 힘든 싸움에 맞서 수요와 공급의 균형을 맞추고 성적 주택 수요를 견고하게 지원하고 개선합니다. 올해 상반기 전국 매매면적 및 신축 상가주택 매매가 전년 동기 대비 감소폭이 1~5월에 비해 축소됐다. 최근 몇 달간 온라인 중고주택 매매 면적이 전년 동기 대비 늘었고, 6월 1선 도시 거래 면적도 전월 대비 급격하게 늘었다.
올해 초부터 정책은 같은 방향으로 진행되고 거버넌스가 조정되었으며 핵심 분야의 위험 예방 및 완화에 긍정적인 진전이 있었습니다. 부동산 시장은 긍정적인 변화를 겪었고, 중소 금융기관은 개혁과 위험 감소 속도를 가속화했으며, 지역 부채 위험을 예방하고 해결하기 위한 노력을 조율했습니다.
지난 3월 국무원은 지방 부채 위험 예방 및 해결에 관한 화상 회의를 개최하여 모든 지역과 부서에 "기존 부채 위험을 적절하게 해결하고 새로운 부채 위험을 엄격히 예방"할 것을 요구했습니다. 금융기관은 시장화 원칙과 법치주의 원칙에 따라 부채 구조 조정, 대체 등 수단을 합리적으로 활용하고, 금융 플랫폼의 기존 부채 위험을 해결하기 위해 분류된 정책을 시행하며, 증가하는 부채를 엄격하게 통제해야 합니다.
“1성1정책”의 정책 지도에 따라 성급 연합 개혁을 가속화하고 여러 성의 농촌 신용 개혁 계획을 확정했으며 시스템 개혁, 메커니즘 전환, 관리 강화 및 증가를 추진했습니다. 모멘텀을 통합적으로 추진했습니다. 농촌 금융시장의 수요와 공급 패턴의 변화에 부응하여 현 차원의 통일된 법인 농촌 상업은행이 여러 곳에 설립되었으며 마을 은행과 마을 은행의 합병 및 재편이 계속해서 진행되고 있습니다. 현재 우리나라의 다양한 금융기관의 운영 및 규제지표는 합리적인 범위 내에 있으며 실물경제 서비스의 질과 효율성이 크게 향상되었습니다.
중국상인연합(China Merchants Union)의 수석 연구원인 동희묘(Dong Ximiao)는 장기적으로 볼 때 우리나라의 경제 회복과 장기적인 개선의 기본 추세는 변하지 않았다고 믿습니다. 긍정적입니다. 핵심 분야의 위험을 예방하고 완화하여 경제 전반의 안정성을 공고히 하고 안정성을 유지하면서 발전할 수 있는 토대를 마련했습니다.
증상과 근본 원인을 모두 치료하고 근거리와 원거리를 결합하여 위험 예방 및 통제를 위한 장기적인 메커니즘을 개선합니다.
시진핑 총서기는 “장거리와 근거리를 결합해 증상과 근본 원인을 모두 치료해야 하며, 시스템적 위험이 없는 최종선을 확고히 지켜야 한다”고 지적했다. 위험 연구 및 판단 메커니즘, 의사결정 위험 평가 메커니즘, 위험 예방 및 통제 조정 메커니즘, 위험 예방 및 통제 책임 메커니즘을 개선합니다.”
올해 초부터 위험 예방 및 통제를 위한 장기적인 메커니즘을 개선하고 전반적인 경제 및 금융 안정성을 유지하는 데 중점을 두는 현재에 초점을 맞추고 장기에 기반을 둔 정책이 차례로 실행되었습니다.
건설 단위의 자체 자금과 교통 은행이 발행한 4억 5백만 위안의 "레저 및 긴급" 공공 기반 시설 건설 대출을 사용하여 광동성 포산에 국제 항만 보세 물류 센터와 국제 특송 감독 센터를 건설합니다. 가속. 프로젝트가 완료된 후 평상시에는 물류 조직으로 활용되어 긴급 전환 시 광동-홍콩-마카오 대만 지역의 통합 물류 운영을 효과적으로 촉진할 수 있으며 운송 효율성과 콜드 체인을 보장할 수 있습니다. 창고 요구 사항.
저렴한 주택 건설, 도시 마을 개조, '레저 및 비상' 공공 인프라 건설이라는 '3대 프로젝트'는 부동산 개발의 새로운 모델을 구축하는 중요한 출발점입니다. 데이터에 따르면 올해 상반기 '3대 프로젝트'로 인해 부동산 개발 투자가 0.9%포인트 증가했다.
"새로운 부동산 개발 모델 구축을 가속화하는 것은 부동산 개발 문제를 해결하고 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전을 촉진하기 위한 기본 전략입니다."라고 광둥성 주택 정책 연구 센터 수석연구원 Li Yujia는 말했습니다. 금융, 조세, 토지 및 판매의 기본 시스템을 갖춘 "시장 + 보안" 주택 공급 시스템의 지속적인 개선은 새로운 도시화 개발 추세와 부동산 시장의 수급 관계 변화에 더욱 적응할 수 있을 것입니다. , 부동산 시장의 장기적인 건전한 운영과 안정적인 발전을 촉진합니다.
중국 공산당 제20기 중앙위원회 3중전회에서는 "정부 부채 관리 시스템을 개선하고, 전면적인 지방 부채 모니터링 및 감독 시스템과 숨겨진 부채 위험을 예방하고 해결하기 위한 장기 메커니즘을 구축해야 한다"고 제안했다. 지역 금융 플랫폼의 개혁과 변혁을 가속화하겠습니다."
계획대로 자금 조달 플랫폼 수를 줄이고, 자금 조달 플랫폼 관리를 위한 장기 메커니즘을 구축하고, 숨겨진 부채를 질서 있게 해결하고, 숨겨진 부채의 증가를 단호하게 억제하고, 지방채의 관리와 사용을 강화합니다. 특수채권 '차입·사용·관리·상환' '자금 활용 효율성 제고 위한 전과정 관리 메커니즘…올해부터 모든 지자체가 책임감과 시스템 개념을 강화하고, 부채감축계획을 수립하고 부채위험 해소를 꾸준히 추진해 왔습니다.
"현재 지방정부 부채 해결은 상당한 성과를 거두었고, 중앙 및 지방정부의 부채 구조가 지속적으로 최적화되었으며, 중국사회 성과관리위원회 부회장인 Zhang Yiqun이 점차 감소하고 있습니다." 재정부는 국채 발행, 부채 관리, 부채 통제 및 해결 능력이 지속적으로 향상돼 지방정부의 부채 부담을 효과적으로 완화하고 지역 경제 활력을 자극하고 질 높은 발전을 이룰 수 있도록 긍정적인 지원을 제공한다고 밝혔다.
중국공산당 중앙정치국은 '금융위험 예방 및 해결에 관한 책임규정(재판)'을 검토하는 회의를 열어 관련 관리부서, 금융기관, 업계 당국, 지방 당위원회 및 정부의 책임을 더욱 강화했다. 금융분야 금융안정법 초안이 제14차 전국대표대회에 제출됐다. 전국인민대표대회 상무위원회 제10차 회의에서 금융위험 예방 및 처리 관련 규정 개선을 위한 2차 검토가 진행됐다. 금융안정 보장체계 강화, 금융감독체계 개선, 금융위험 예방·통제 역량 제고 등이 주요 내용이다.
Dong Ximiao는 금융 위험 예방 및 해결을 위한 제도적 기반을 강화하고 금융 위험 예방, 조기 경고, 처리 및 책임 시스템을 지속적으로 개선하고 금융 위험 예방 및 해결 시스템의 단점을 완성하면 금융 위험 예방 및 해결 시스템의 효율성이 더욱 향상될 것이라고 믿습니다. 금융 위험 예방 및 통제.
고품질 개발과 높은 수준의 안전하고 긍정적인 상호 작용을 준수합니다.
시진핑(習近平) 총서기는 “발전과 안보의 조율을 견지하고 발전과 안보를 동등하게 강조하며 고품질 발전과 높은 수준의 안보 사이의 긍정적인 상호 작용을 달성해야 한다”고 강조했다.
위험을 예방하고 완화하는 것은 고품질 개발을 촉진하는 것이며, 고품질 개발을 달성하는 것은 위험을 근본적으로 예방하고 완화하는 데 도움이 됩니다. 올해 초부터 심각하고 복잡한 국내외 상황 속에서 거시경제 정책은 질 높은 발전을 위한 확고한 기반을 구축하는 데 중점을 두었습니다.
음식 「밥그릇」을 안정시킨다——
“저희 농장은 예전에 토지 여건이 열악해서 농경지 비율이 8.1%에 불과했습니다. 자갈길, 시멘트 건조장, 농기구 등 인프라도 부족했습니다. 올해는 국채 추가 발행 지원으로 2023년에 이 농장은 65,000에이커의 높은 수준의 농지를 건설할 예정이며, 이를 통해 연간 곡물 생산량이 900톤 증가할 것으로 예상됩니다."라고 Beidahuang Agricultural Reclaiming Group의 Daxing Farm Co., Ltd. 회장 Liu Bo는 말했습니다.
중앙정부는 추가 국채자금 발행, 이전지급, 보조금 기준 인상 등을 통해 고급농지건설 등 사업을 추진해 왔으며, 3대 곡물에 대한 전액보험과 재배소득보험을 전면 실시했으며, 적시에 발표되는 농업 재해 예방 및 감소, 물 보존 구호 기금 및 중앙 자연 재해 구호 기금은 홍수 예방, 가뭄 구호 및 지질 재해 구호에 대한 지방 정부를 지원합니다. 국가식량안보 전략을 강화하고, 종자산업 핵심핵심기술 연구와 수준 높은 농경지 건설에 대한 신용지원을 확대한다. 농민을 위한 정책을 지속적으로 강화해 식량안보의 견고한 기반을 마련하고 있다.
올해 전국 여름곡물 파종면적은 안정세를 유지해 총 생산량이 1억4978만톤으로 전년보다 362만7000톤 증가했다. 여름 곡물생산의 또 다른 풍년은 연중 곡물생산을 안정시키고 경제회복을 공고히 하고 제고하기 위한 견고한 토대를 마련하였습니다.
에너지 안보 강화——
쓰촨 분지에서 Sinopec의 서부 쓰촨 가스전은 8,000미터가 넘는 유정 깊이에 대한 정밀 목표 궤도 제어 기술에서 획기적인 발전을 이루었으며, 고비 사막에서 연간 20억 입방미터의 천연가스 생산 능력을 창출했습니다. Machine” 간쑤성 Guazhou 카운티의 CSP 에너지 저장 발전소 주요 프로젝트는 발전 가동에 들어간 후 연간 발전량이 18억kWh에 도달할 것입니다. 석탄 생산 설립부터 용량 비축 시스템을 강화하고 석탄 운송 경로 건설과 제품 비축 능력을 강화하고 중앙집중식과 분산식, 육지와 바다를 동등하게 고려하고 대규모 풍력 및 태양광 기반 프로젝트 건설을 가속화하며 적극적으로 에너지를 활용합니다. 올해 상반기 석탄 생산을 기본적으로 안정시키고, 석유 및 가스 생산량을 꾸준히 늘리며, 전력 생산을 효과적으로 보장하고, 산업용 수력, 원자력, 풍력, 태양광 등 청정에너지를 지정량 이상으로 확보하기 위한 정책이다. 규모는 지난해 같은 기간보다 2.3%포인트 증가했다.
국가통계국 에너지통계부 주임 Hu Hanzhou는 상반기 에너지 산업의 고품질 발전과 높은 수준의 안보 조율이 전반적으로 안정적이었다고 말했습니다. 에너지 수입은 안정적으로 유지되고 에너지 공급 안보 기반이 더욱 공고해졌습니다.
산업 체인 및 공급망 보안 개선——
지난 7월 국산 최초로 세계 최대 등급인 FB2 중압 로터 출하에 성공하며, 100만kW 초초임계압 유닛용 FB2 중압 로터 단조 전 공정 핵심 핵심기술 확보에 성공했다. , 국가 에너지 장비 산업 체인 공급망을 보장하여 하드 코어 지원을 제공합니다.
산업정보기술부 및 기타 3개 부서는 기업 공급망에서 다차원적 협력을 강화하기 위한 조치를 마련하기 위해 "제조업체의 공급망 관리 수준 향상을 위한 지침(시험)"을 공동으로 발표했습니다. 다른 부서에서는 중소기업을 위한 공급망 금융 가용성을 향상시키기 위해 공급망 금융 정책 프레임워크와 기반 시설을 지속적으로 개선해야 합니다. 국가금융감독관리국은 은행 금융 기관이 기술 혁신, 전문화, 신규 및 녹색에 중점을 두도록 안내합니다. 저탄소 개발, 핵심 산업 체인 공급망 상류 및 하류의 중소기업, 대외 무역 및 기타 분야 기업은 전문 서비스 메커니즘을 개선합니다... 제조 산업이 지속적으로 강화되고 확장됨에 따라 체인, 혁신적인 기업이 계속해서 성장하고 발전하고 있습니다. 6월 말 기준으로 전국에서는 140,000개 이상의 전문, 특수 및 신규 중소기업을 육성했으며, 그 중에는 12,000개의 전문, 특수 및 신규 '소규모 기업'이 포함됩니다. 산업 클러스터와 688개의 성급 특성 중소기업 클러스터가 구축되었습니다.
"상반기에는 핵심 분야의 위험이 질서있게 해결되고 식량, 에너지 자원, 중요 산업 및 공급망의 안전이 지속적으로 개선되고 경제 안보 기반이 강화되어 고품질을 수호했습니다. 중국 런민대학교 행정대학원 Xu Guangjian 교수는 이렇게 말했습니다. 우리나라 국민경제의 전반적인 운영은 안정적이고, 산업의 '신규'에서 '녹색'으로의 전환이 더욱 뚜렷해졌으며, 질적 발전이 꾸준히 추진되어 다양한 위험과 도전을 더 잘 해결하고 저항할 수 있는 강력한 지원을 제공했습니다. .
《인민일보》 (2024년 8월 5일 01면)
