новости

Все фотографии в этой статье взяты из Shangguan News Pictures.

Большая часть лета уже позади, и в стадии реализации находится планирование «экономики открытия школ». Рядом со школой часто собираются различные предприятия и небольшие магазины, такие как магазины канцелярских товаров, магазины игрушек, закусочные, магазины оптики, магазины для завтраков, магазины чая с молоком, кондитерские и т. д. Однако есть и зоны с ограниченным доступом для бизнеса.

Согласно недавно пересмотренному Закону о защите несовершеннолетних, не разрешается создавать коммерческие развлекательные заведения, бары, интернет-кафе и другие места вокруг школ и детских садов. Также запрещено продавать сигареты, алкоголь, лотерейные билеты или выкупать лотерейные билеты. призы несовершеннолетним.

Итак, сколько метров составляет этот «периметр»? По словам Пань Цзинфана, депутата Муниципального народного конгресса и директора средней школы для девочек № 3 в городе, если определение «периферийного» расстояния не ясно, это приведет к таким проблемам, как трудности в правоохранительной деятельности. недостаточный социальный надзор. Рекомендуется уточнить «периферийное» расстояние и метод его измерения, а также усилить правовую гласность.

К какому расстоянию относится слово «периферия»?

Пань Цзинфан столкнулся с такими «вопросами» среди трех девушек в городе. В конце прошлого года рядом с женской средней школой №3 города открылся ресторан. На углу прилавка продавали алкоголь, а также был обнаружен бизнесмен, продававший алкогольные напитки учащимся.

В соответствии со статьей 59 новой редакции Закона о защите несовершеннолетних запрещается размещать точки продажи сигарет, алкоголя и лотерей вокруг школ и детских садов. Также запрещено продавать несовершеннолетним сигареты, алкоголь, лотерейные билеты, или выкупить лотерейные призы.

«При организации соответствующих отделов наша школа приняла участие в слушаниях в марте этого года. Тема заключалась в том, должны ли компании, продающие алкоголь, осуществлять социальное управление». Пан Цзинфан сказал, что во время слушания расстояние между «окружением» школы. стал предметом споров. Поскольку этот ресторан находится всего в десяти метрах от школы, после долгих переговоров ресторан, наконец, скорректировал такие меры, как разделение времени, зонирование и блокирование продажи алкоголя, а другие предприятия общественного питания продолжили работать в обычном режиме.

«Правила четко запрещают продажу табачных изделий и электронных сигарет несовершеннолетним и затрудняют доступ к этим продуктам в школах, что способствует защите законных прав и интересов несовершеннолетних. Но сколько метров составляет «периметр» и как измерить это? Это не указано в правилах», — сказал Пан Цзинфан.

Репортер заметил, что в школе запрещены не только сигареты, алкоголь и лотерейные билеты. Статья 58 недавно пересмотренного Закона о защите несовершеннолетних предусматривает, что «коммерческие развлекательные заведения, бары, интернет-бизнес-центры и другие места, не подходящие для деятельности несовершеннолетних, не должны создаваться вокруг школ и детских садов».

Визит и расследование Пань Цзинфана показали, что во время реализации незащищенного закона реализация «периферии» не была единообразной. В некоторых районах расстояние рассчитывалось по 50 метрам, а в некоторых - по 200 метрам.

Многие школы расположены в центре города и примыкают к уличным магазинам. Определение «периферийного» расстояния связано не только с радиусом «безопасности» учащихся, но и влияет на распределение регионального магазинного хозяйства. «Если не ясно, каковы разумные рамки «периферийных устройств», школам и соответствующим ведомствам будет сложно обеспечивать соблюдение закона, а также это будет неблагоприятно для надзора со стороны родителей и общества».

Как определяются местные правила?

«Мы полностью согласны и поддерживаем предложения представителей». Организационный отдел считает, что «Закон о защите несовершеннолетних» как национальный закон должен учитывать различия в развитии городских территорий, и его трудно назвать всеобъемлющим. так что неясна "периферийная" конкретная сфера применения. Это требует, чтобы каждый населенный пункт дорабатывал и улучшал его путем разработки местных правил, основанных на их собственных обстоятельствах.

Фактически, после пересмотра «Закона о защите несовершеннолетних» в феврале 2022 года Шанхай пересмотрел «Шанхайские правила о защите несовершеннолетних» в соответствии с высшим законом и реальной ситуацией в городе, что предполагает « Определение периферийного расстояния.

По данным Бюро по гражданским делам, в ходе пересмотра правил, касающихся определения расстояния вокруг школ и детских садов, Муниципальный комитет по защите несовершеннолетних совместно с соответствующими ведомствами после неоднократных исследований наконец уточнил объем «расстояния». вокруг школ» до 200 метров. .

Статья 44 пересмотренных «Шанхайских правил защиты несовершеннолетних» (именуемых «Незащищенные правила») предусматривает, что «коммерческие развлекательные заведения, бары и интернет-центры не разрешается размещать в радиусе 200 метров от школ и в пределах определенный круг детских садов, служебных служебных помещений и других мест, не приспособленных для занятий несовершеннолетними».

Репортер отметил, что в отношении «расстояния вокруг детских садов» недавно пересмотренные «Незащищенные правила» содержат только принципиальные положения со ссылкой на закон более высокого уровня, но не определяют конкретную сферу действия, а вместо этого предусматривают управление культурой и туризмом. будет работать вместе с соответствующими ведомствами, чтобы конкретно определить сферу деятельности детских садов.

Что касается точек продажи сигарет, алкоголя, лотерейных билетов и т.п., то в статье 45 новой редакции «Незащищенных правил» уточняется, что «точки продажи сигарет (в том числе электронных сигарет), алкоголя и лотерейных билетов не должны открываться в пределах определенного Конкретные масштабы определяются табачной монополией, надзором за рынком, органами по гражданским делам и спорту».

Департамент табачной монополии конкретно определил дальность действия точек продажи табачных изделий и сформулировал «Положения о рациональном расположении точек розничной торговли табачными изделиями в Шанхае» и «План расположения точек розничной торговли электронными сигаретами в Шанхае», в которых разъясняется, что «Коммерческие помещения расположены у входов и выходов начальных и средних школ и детских садов. Те, кто находится в пределах кратчайшего пешеходного расстояния 50 метров, согласно закону не должны создавать точки розничной торговли табачными изделиями (и не должны заниматься розничной торговлей электронными сигаретами) ."

Сообщается, что два вышеупомянутых «Правила рациональной планировки (планирования)» были сформулированы посредством юридических процедур, таких как публичный опрос общественного мнения и проведение слушаний, и имеют обязательную юридическую силу. Такое расстояние было общепринято обществом, и никаких соответствующих жалоб не поступало. полученных до сих пор петиций, общий эффект от реализации является относительно удовлетворительным.

Как приземлиться на 50 и 200 метрах?

Видно, что местные правила содержат конкретные определения «окружения» школ, что обеспечивает стандарты реализации для более расплывчатого «окружения».

Муниципальное бюро культуры и туризма заявило, что в соответствии с этими правилами каждый департамент усилит соответствующее управление в своих областях и уточнит окружающее расстояние и методы измерения. Например, Муниципальное бюро культуры и туризма, согласно соответствующим указаниям Комитета по правовым вопросам Постоянного комитета Муниципального народного конгресса, строго соблюдает «прямую линию от любой точки на стене средней школы или начальной школы или граница вокруг кампуса» при подаче заявления на получение разрешения на открытие новых коммерческих развлекательных заведений и коммерческих помещений, предоставляющих услуги Интернета. Площадь простирается на 200 метров. «Согласно соответствующим стандартам, при подаче заявления на получение разрешения на открытие новых коммерческих развлекательных заведений и коммерческих помещений, предоставляющих услуги доступа в Интернет, Требование не должно примыкать к существующим детским садам.

«Защита физического и психического здоровья молодежи не может быть отделена от совместных усилий всего общества». усилить правоохранительную деятельность, усилить повседневное управление и усилить. Большая гласность закона позволила реализовать конкретные спецификации «200 метров» и «50 метров».

В целях эффективного исполнения законодательства Департамент культуры и туризма требует, чтобы в развлекательных заведениях с песнями и танцами, а также в бизнес-центрах, предоставляющих интернет-услуги, на входе размещались таблички «Вход несовершеннолетним запрещен». Электронное игровое оборудование в развлекательных и развлекательных заведениях эксплуатируется в отдельных зонах; Департамент табачной монополии требует, чтобы все держатели лицензий на розничную торговлю табачными изделиями и электронными сигаретами размещали на видных местах своей деятельности таблички с надписью «Продажа сигарет несовершеннолетним запрещена» и «Продажа табачных изделий и электронных сигарет несовершеннолетним запрещена»; помещение. Сообщается, что инспекционная группа Шанхайского табачного бюро по монополии и подчиненные районные инспекционные подразделения табачного бюро включили эти знаки в ежедневную работу по надзору как предметы «необходимо проверять при входе в магазин» и «тщательное расследование при сообщении» и будут наказывать владельцев лицензий. те, кто нарушает правила, будут наказываться строго в соответствии с законом.

Департамент культуры и туризма заявил, что будет и дальше строго соблюдать различные политики и системы, продолжать увеличивать частоту проверок, активизировать усилия правоохранительных органов, продолжать повышать гласность законов и постановлений о защите несовершеннолетних и эффективно защищать законные права и интересы несовершеннолетних.

(Оригинальное название: «Вокруг школы запрещено продавать алкоголь, сигареты и интернет-кафе. Сколько метров составляет «окружение»?»)

(Источник: Новости Шангуань)

Для получения более интересной информации загрузите клиент «JiMu News» на рынке приложений. Не перепечатывайте его без разрешения. Вы можете предоставить подсказки о новостях, и вам заплатят, как только вы примете.