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Gran parte dell’estate è finita ed è in corso la pianificazione dell’“economia dell’apertura delle scuole”. Vicino alla scuola si trovano spesso riunite diverse attività commerciali e piccoli negozi, come cartolerie, negozi di giocattoli, negozi di snack, negozi di ottica, negozi di colazione, negozi di tè al latte, pasticcerie, ecc. Tuttavia ci sono anche aree riservate alle imprese.

Secondo la nuova legge sulla protezione dei minori, non è consentito aprire luoghi di intrattenimento commerciale, bar, Internet café e altri luoghi intorno a scuole e asili. È inoltre vietato vendere sigarette, alcolici, biglietti della lotteria o riscattare la lotteria premi ai minorenni.

Allora, quanti metri è questo "perimetro"? Secondo Pan Jingfang, deputato del Congresso popolare municipale e preside della scuola media femminile n. 3 della città, se la definizione di distanza "periferica" ​​non è chiara, ciò porterà a problemi come difficoltà nell'applicazione della legge e insufficiente controllo sociale. Si raccomanda di chiarire la distanza "periferica" ​​e il suo metodo di misurazione, e di rafforzare la pubblicità legale.

A quale distanza si riferisce la “periferia”?

Pan Jingfang ha riscontrato tali "domande" tra le tre ragazze della città. Alla fine dell'anno scorso, è stato aperto un ristorante vicino alla scuola media femminile n. 3 della città. L'alcol veniva venduto all'angolo del bancone e un uomo d'affari è stato trovato che vendeva bevande alcoliche agli studenti.

Secondo l'articolo 59 della nuova legge sulla protezione dei minori, non è consentito allestire punti vendita di sigarette, alcol e lotterie nei pressi delle scuole e degli asili nido. È inoltre vietata la vendita di sigarette, alcolici e biglietti della lotteria ai minorenni. o per riscattare i premi della lotteria.

"Sotto l'organizzazione dei dipartimenti competenti, la nostra scuola ha partecipato a un'udienza nel marzo di quest'anno. Il tema era se le aziende che vendono alcolici dovessero attuare un governo sociale." Pan Jingfang ha affermato che durante il processo di udienza, la distanza tra i "dintorni" della scuola. è diventato il fulcro della controversia. Poiché questo ristorante si trova a soli più di dieci metri dalla scuola, dopo molte trattative, il ristorante ha finalmente adeguato la condivisione del tempo e la suddivisione in zone delle vendite di alcolici e le misure di blocco, e altre attività di ristorazione hanno continuato a funzionare normalmente.

"Le normative vietano chiaramente la vendita di prodotti del tabacco e sigarette elettroniche ai minori e rendono difficile l'ottenimento di questi prodotti nelle scuole, il che contribuisce a proteggere i diritti e gli interessi legittimi dei minori. Ma quanti metri è il 'perimetro' e quanto misurarlo? Non è specificato nei regolamenti”, ha detto Pan Jingfang.

Il giornalista ha notato che nella scuola non sono vietati solo le sigarette, l'alcol e i biglietti della lotteria. L'articolo 58 della nuova legge sulla protezione dei minori stabilisce che "nelle vicinanze delle scuole e degli asili nido non possono essere allestiti luoghi di intrattenimento commerciale, bar, locali per affari con servizi Internet e altri luoghi non adatti alle attività dei minori".

La visita e l’indagine di Pan Jingfang hanno scoperto che durante l’attuazione della legge non protetta, l’attuazione della “periferia” non era uniforme. Alcuni distretti calcolavano la distanza in base a 50 metri, e altri in base a 200 metri.

Molte scuole si trovano nel centro della città e sono adiacenti ai negozi di strada. La definizione di distanza “periferica” non è legata solo al raggio di “sicurezza” degli studenti, ma influisce anche sulla distribuzione dell'economia dei negozi regionale. "Se non è chiaro quale sia la portata ragionevole della 'periferia', sarà difficile per le scuole e i dipartimenti competenti far rispettare la legge, e sarà anche sfavorevole alla supervisione dei genitori e della società."

Come vengono definite le normative locali?

"Siamo molto d'accordo e sosteniamo i suggerimenti dei rappresentanti." Il dipartimento organizzatore ritiene che, come legge nazionale, la "Legge sulla protezione dei minori" debba tenere conto delle differenze nello sviluppo delle aree urbane, ed è difficile essere esaustiva, quindi non è chiaro l'ambito specifico "periferico". Ciò richiede che ogni località lo raffini e migliori attraverso la formulazione di normative locali basate sulle proprie circostanze.

Infatti, dopo la revisione della "Legge sulla protezione dei minori", nel febbraio 2022, Shanghai ha rivisto il "Regolamento di Shanghai sulla protezione dei minori" in conformità con la legge superiore e con l'attuale situazione della città, che comporta " definizione di “distanza periferica”.

Secondo l'Ufficio affari civili, durante il processo di revisione della normativa, relativa alla definizione della distanza attorno alle scuole e agli asili nido, l'Ufficio comunale per la tutela dei minori, insieme ai servizi competenti, dopo ripetuti studi, ha finalmente chiarito la portata della "distanza intorno alle scuole" a 200 metri. .

L'articolo 44 delle "Norme di Shanghai sulla protezione dei minori" riviste (le cosiddette "Norme non protette") stabilisce che "non è consentito allestire luoghi di intrattenimento commerciale, bar e strutture Internet entro 200 metri dalle scuole e all'interno di una certa gamma di asili nido, luoghi di servizio e altri luoghi che non sono adatti alle attività dei minori”.

Il giornalista ha notato che per quanto riguarda la "distanza attorno agli asili nido", il nuovo Regolamento sulla protezione non protetta fornisce solo disposizioni di principio in riferimento alla legge di livello superiore, ma non fornisce un campo di applicazione specifico, ma stabilisce invece che il dipartimento della cultura e del turismo collaborerà con i dipartimenti competenti per definire specificamente l'ambito di applicazione degli asili nido.

Per quanto riguarda i punti vendita di sigarette, alcolici e biglietti della lotteria, l'articolo 45 della nuova normativa sulla protezione non protetta chiarisce che "i punti vendita di sigarette (comprese le sigarette elettroniche), alcolici e biglietti della lotteria non devono essere aperti entro un certo intervallo intorno a scuole e asili nido L’ambito specifico è il seguente: determineranno il monopolio del tabacco, la vigilanza del mercato, gli affari civili e le autorità sportive”.

Il dipartimento per il monopolio del tabacco ha definito in modo specifico la distanza dei punti vendita di tabacco e ha formulato il "Regolamento sulla disposizione razionale dei punti vendita di prodotti del tabacco a Shanghai" e il "Piano di disposizione dei punti vendita di sigarette elettroniche a Shanghai", che chiarisce che "gli esercizi commerciali sono ubicati agli ingressi e alle uscite delle scuole primarie e secondarie e degli asili nido per insegnanti e studenti. Quelli che si trovano entro la distanza pedonale più breve di 50 metri a norma di legge non devono allestire punti vendita di prodotti del tabacco (e non devono esercitare attività commerciali"). attività di vendita al dettaglio di sigarette elettroniche)."

È stato riferito che i due "Regolamenti sulla disposizione razionale (pianificazione)" di cui sopra sono stati formulati attraverso procedure legali come la sollecitazione pubblica delle opinioni pubbliche e lo svolgimento di udienze, e sono legalmente vincolanti. Questa distanza è stata generalmente accettata dalla società e non è stato presentato alcun reclamo rilevante ricevuto finora e delle petizioni, l’effetto complessivo dell’attuazione è relativamente soddisfacente.

Come atterrare a 50 metri e 200 metri

Si può vedere che le normative locali hanno definizioni specifiche dei "dintorni" delle scuole, che forniscono standard di attuazione per i "dintorni" più vaghi.

L'Ufficio municipale della cultura e del turismo ha dichiarato che, in conformità con queste norme, ogni dipartimento rafforzerà la gestione corrispondente nei rispettivi settori e chiarirà le distanze circostanti e i metodi di misurazione. Ad esempio, l'Ufficio municipale per la cultura e il turismo, in conformità con le indicazioni pertinenti della Commissione per gli affari giuridici del Comitato permanente del Congresso municipale del popolo, applica rigorosamente la "linea retta da qualsiasi punto sul muro di una scuola media o elementare o confine attorno al campus" quando si richiede l'approvazione per l'apertura di nuovi luoghi di intrattenimento commerciale e locali commerciali per servizi Internet. Un'area che si estende per 200 metri. "Secondo gli standard pertinenti, quando si richiede l'approvazione per aprire nuovi luoghi di intrattenimento commerciale e locali commerciali per servizi di accesso a Internet, l'obbligo non dovrà essere adiacente ad asili nido già esistenti.

"La protezione della salute fisica e mentale dei giovani non può essere separata dagli sforzi congiunti dell'intera società." Pan Jingfang ritiene che la chiave sia proteggere i diritti e gli interessi legittimi degli studenti ed evitare i danni causati dal tabacco e da altri minori. aumentare le forze dell'ordine, rafforzare la gestione quotidiana e rafforzare. Una grande pubblicità alla legge ha consentito l'implementazione delle specifiche specifiche di "200 metri" e "50 metri".

Al fine di attuare efficacemente la legislazione, il dipartimento della cultura e del turismo richiede che i luoghi di intrattenimento per canti e balli e i luoghi di lavoro con servizi Internet applichino cartelli "Divieto di ingresso per i minori" all'ingresso. Le apparecchiature di gioco elettronico nei luoghi di intrattenimento e di intrattenimento siano gestite in zone separate; il dipartimento per il monopolio del tabacco richiede che tutti i titolari di licenze per la vendita al dettaglio di prodotti del tabacco e di sigarette elettroniche affiggano cartelli indicanti "Divieto di vendita di sigarette a minori" e "Divieto di vendita di prodotti di tabacco e sigarette elettroniche a minori" in punti ben visibili della loro attività; premesse. È stato riferito che la squadra di ispezione dell'ufficio del monopolio del tabacco di Shanghai e i distaccamenti di ispezione dell'ufficio distrettuale del tabacco subordinati hanno incluso questi segnali nel lavoro di supervisione quotidiana come elementi "da controllare quando si entra in un negozio" e "indagini approfondite quando si segnalano" e puniranno i titolari di licenza che violano le norme, sanzioni amministrative come avvertimenti, ordini di rettifica e persino la cancellazione delle qualifiche di monopolio al dettaglio del tabacco saranno impartite rigorosamente in conformità con la legge.

Il dipartimento della cultura e del turismo ha dichiarato che si atterrà ulteriormente e rigorosamente alle varie politiche e sistemi, continuerà ad aumentare la frequenza delle ispezioni, aumenterà gli sforzi di applicazione della legge, continuerà ad aumentare la pubblicità delle leggi e dei regolamenti sulla protezione dei minori e proteggerà efficacemente i minori. diritti e interessi legittimi dei minori.

(Il titolo originale è "Non è consentito vendere alcolici, sigarette o Internet café nei dintorni della scuola. Quanti metri sono i" dintorni "?")

(Fonte: Shangguan News)

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