nouvelles

Les photos de cet article proviennent toutes de Shangguan News Pictures

La majeure partie de l’été est terminée et la planification de « l’économie de l’ouverture des écoles » est en cours. A proximité de l'école, on trouve souvent divers commerces et petits commerces regroupés, comme des papeteries, des magasins de jouets, des snacks, des magasins d'optique, des magasins de petit-déjeuner, des salons de thé au lait, des pâtisseries, etc. Cependant, il existe également des zones réglementées pour les activités commerciales.

Selon la loi récemment révisée sur la protection des mineurs, les lieux de divertissement commerciaux, les bars, les cybercafés et autres lieux ne sont pas autorisés à s'établir autour des écoles et des jardins d'enfants. Il est également interdit de vendre des cigarettes, de l'alcool, des billets de loterie ou d'échanger des billets de loterie. récompenses aux mineurs.

Alors, combien de mètres fait ce « périmètre » ? Selon Pan Jingfang, député à l'Assemblée populaire municipale et directeur du troisième collège pour filles de la ville, si la définition de la distance « périphérique » n'est pas claire, cela entraînera des problèmes tels que des difficultés dans l'application de la loi. et un encadrement social insuffisant. Il est recommandé de clarifier la distance « périphérique » et sa méthode de mesure, et de renforcer la publicité légale.

À quelle distance le terme « périphérie » fait-il référence ?

Pan Jingfang a rencontré de telles « questions » parmi les trois filles de la ville. À la fin de l'année dernière, un restaurant a ouvert ses portes près du collège pour filles n°3 de la ville. De l'alcool était vendu au coin du comptoir et un homme d'affaires a été trouvé en train de vendre des boissons alcoolisées aux étudiants.

Selon l'article 59 de la loi récemment révisée sur la protection des mineurs, les points de vente de cigarettes, d'alcool et de loterie ne sont pas autorisés à s'établir autour des écoles et des jardins d'enfants. Il est également interdit de vendre des cigarettes, de l'alcool et des billets de loterie à des mineurs. ou pour échanger des prix de loterie.

« Dans le cadre de l'organisation des départements concernés, notre école a participé à une audience en mars de cette année. Le sujet était de savoir si les entreprises vendant de l'alcool devaient mettre en œuvre une gouvernance sociale. » Pan Jingfang a déclaré que lors du processus d'audience, la distance entre les « environs » de l'école. est devenu le centre de la controverse. Comme ce restaurant n'est qu'à plus de dix mètres de l'école, après de nombreuses négociations, le restaurant a finalement ajusté des mesures telles que le partage du temps et le zonage des ventes d'alcool et le blocage, et les autres établissements de restauration ont continué à fonctionner normalement.

« La réglementation interdit clairement la vente de produits du tabac et de cigarettes électroniques aux mineurs, et rend ces produits difficiles à obtenir aux abords des écoles, ce qui est propice à la protection des droits et intérêts légitimes des mineurs. Mais combien de mètres fait le « périmètre » et comment pour le mesurer ? Ce n’est pas spécifié dans le règlement », a déclaré Pan Jingfang.

Le journaliste a remarqué que les cigarettes, l’alcool et les billets de loterie sont interdits aux abords de l’école. L'article 58 de la loi récemment révisée sur la protection des mineurs stipule que « les lieux de divertissement commerciaux, les bars, les lieux d'affaires de services Internet et autres lieux qui ne conviennent pas aux activités des mineurs ne doivent pas être installés autour des écoles et des jardins d'enfants ».

La visite et l'enquête de Pan Jingfang ont révélé que lors de la mise en œuvre de la loi non protégée, la mise en œuvre de la « périphérie » n'était pas uniforme. Certains districts calculaient la distance selon 50 mètres, et d'autres la calculaient selon 200 mètres.

De nombreuses écoles sont situées dans le centre-ville et sont adjacentes aux commerces de rue. La définition de la distance « périphérique » n'est pas seulement liée au rayon de « sécurité » des élèves, mais affecte également la répartition de l'économie régionale des magasins. "S'il n'est pas clair quelle est la portée raisonnable du 'périphérique', il sera difficile pour les écoles et les départements concernés d'appliquer la loi, et cela sera également défavorable au contrôle des parents et de la société."

Comment sont définies les réglementations locales ?

"Nous sommes tout à fait d'accord et soutenons les suggestions des représentants." Le département organisateur estime qu'en tant que loi nationale, la "Loi sur la protection des mineurs" doit prendre en compte les différences de développement des zones urbaines et qu'il est difficile d'être exhaustive. la portée spécifique « périphérique » n'est donc pas claire. Cela nécessite que chaque localité l'affine et l'améliore à travers la formulation de réglementations locales basées sur ses propres circonstances.

En effet, après la révision de la « Loi sur la protection des mineurs », en février 2022, Shanghai a révisé le « Règlement de Shanghai sur la protection des mineurs » conformément à la loi supérieure et à la situation actuelle de la ville, ce qui implique « définition de la distance périphérique".

Selon le Bureau des Affaires Civiles, lors du processus de révision de la réglementation relative à la définition de la distance autour des écoles et des jardins d'enfants, le Bureau du Comité municipal de protection des mineurs, en collaboration avec les services compétents, après des études répétées, a finalement clarifié la portée de la « distance ». autour des écoles" à 200 mètres. .

L'article 44 du « Règlement de Shanghai sur la protection des mineurs » révisé (appelé « Règlement non protégé ») stipule que « les lieux de divertissement commerciaux, les bars et les installations Internet ne sont pas autorisés à être installés à moins de 200 mètres des écoles et à un certain nombre de jardins d’enfants. Des lieux de services et d’autres lieux qui ne sont pas adaptés aux activités des mineurs.

Le journaliste a remarqué qu'en ce qui concerne la "distance autour des jardins d'enfants", le règlement non protégé récemment révisé ne contient que des dispositions principales en référence à la loi de niveau supérieur, mais ne donne pas de champ d'application spécifique, mais stipule que le département de la culture et du tourisme. travaillera en collaboration avec les départements concernés pour définir spécifiquement le champ d'application autour des jardins d'enfants.

Quant aux points de vente de cigarettes, d'alcool, de billets de loterie, etc., l'article 45 du Règlement non protégé récemment révisé précise que « les points de vente de cigarettes (y compris les cigarettes électroniques), d'alcool et de billets de loterie ne doivent pas être créés dans un certain autour des écoles et des jardins d’enfants. Le champ d’application spécifique est déterminé par le monopole du tabac, que la surveillance du marché, les affaires civiles et les autorités sportives détermineront.

Le département du monopole du tabac a spécifiquement défini la distance des points de vente de tabac et formulé le « Règlement sur l'aménagement rationnel des points de vente au détail de produits du tabac à Shanghai » et le « Plan d'aménagement des points de vente de cigarettes électroniques à Shanghai », qui précisent que "Les locaux commerciaux sont situés aux entrées et sorties des écoles primaires et secondaires et des jardins d'enfants. Conformément à la loi, ceux qui se trouvent à la distance de marche la plus courte de 50 mètres ne doivent pas ouvrir de points de vente de produits du tabac (et ne doivent pas se livrer au commerce de détail de cigarettes électroniques). ".

Il est rapporté que les deux « Règlements d'aménagement rationnel (planification) » ci-dessus ont été formulés par le biais de procédures juridiques telles que la sollicitation publique d'opinions publiques et la tenue d'audiences, et sont juridiquement contraignants. Cette distance a été généralement acceptée par la société et aucune plainte pertinente n'a été déposée. reçus jusqu’à présent et les pétitions, l’effet global de la mise en œuvre est relativement satisfaisant.

Comment atterrir à 50 mètres et 200 mètres

On peut constater que les réglementations locales ont des définitions spécifiques des « environnements » des écoles, qui fournissent des normes de mise en œuvre pour les « environnements » plus vagues.

Le Bureau municipal de la culture et du tourisme a déclaré que conformément à ces règlements, chaque département renforcera la gestion correspondante dans ses domaines respectifs et clarifiera les distances environnantes et les méthodes de mesure. Par exemple, le Bureau municipal de la culture et du tourisme, conformément aux directives pertinentes de la Commission des affaires juridiques du Comité permanent de l'Assemblée populaire municipale, applique strictement la « ligne droite partant de tout point du mur d'un collège ou d'une école primaire ou du limite autour du campus" lors de la demande d'autorisation pour l'ouverture de nouveaux lieux de divertissement commerciaux et de locaux commerciaux de services Internet. Une zone s'étendant sur 200 mètres. "Selon les normes en vigueur, lors de la demande d'approbation pour l'ouverture de nouveaux lieux de divertissement commerciaux et de locaux commerciaux de services d'accès Internet, l'exigence ne doit pas être adjacente à des jardins d'enfants existants.

"La protection de la santé physique et mentale des jeunes ne peut être séparée des efforts conjoints de l'ensemble de la société." Pan Jingfang estime que pour protéger les droits et intérêts légitimes des élèves et éviter les méfaits du tabac et des autres mineurs, la clé est pour accroître l'application de la loi, renforcer la gestion quotidienne et renforcer une grande publicité à la loi a permis la mise en œuvre des spécifications spécifiques de « 200 mètres » et « 50 mètres ».

Afin d'appliquer efficacement la législation, le département de la culture et du tourisme exige que les lieux de divertissement de chant et de danse et les établissements de services Internet placent des panneaux « Entrée interdite aux mineurs » à l'entrée des équipements de jeux électroniques dans les lieux de divertissement et de divertissement exploités dans des zones séparées ; ; le département du monopole du tabac exige que tous les titulaires de licences de vente au détail de produits du tabac et de cigarettes électroniques placent des panneaux indiquant « Interdiction de vente de cigarettes aux mineurs » et « Interdiction de vente de produits du tabac et de cigarettes électroniques aux mineurs » dans des endroits bien en vue de leur entreprise. locaux. Il a été rapporté que l'équipe d'inspection du Bureau du monopole du tabac de Shanghai et les détachements d'inspection du Bureau du tabac de district subordonnés ont inclus ces panneaux dans leur travail de supervision quotidien comme "doit vérifier en entrant dans un magasin" et "enquête approfondie lors du signalement" des articles, et puniront les titulaires de licence. qui enfreignent la réglementation. Des sanctions administratives telles que des avertissements, des ordonnances de rectification et même l'annulation des qualifications de monopole de vente au détail du tabac seront imposées en stricte conformité avec la loi.

Le département de la culture et du tourisme a déclaré qu'il respecterait strictement diverses politiques et systèmes, continuerait d'augmenter la fréquence des inspections, d'intensifier les efforts d'application de la loi, de continuer à accroître la publicité des lois et réglementations sur la protection des mineurs et de protéger efficacement les droits et intérêts légitimes des mineurs.

(Le titre original est « Aucun alcool, cigarettes ou cybercafés ne sont autorisés à être vendus autour de l'école. Combien de mètres mesurent les « environs » ? »)

(Source : Nouvelles de Shangguan)

Pour des informations plus intéressantes, veuillez télécharger le client "Jimu News" sur le marché des applications. Veuillez ne pas réimprimer sans autorisation. Vous êtes invités à fournir des indices d'actualité et vous serez payé une fois accepté.