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A maior parte do verão já passou e o planejamento para a “economia de abertura escolar” está em andamento. Perto da escola, muitas vezes existem vários comércios e pequenos comércios reunidos, como papelarias, lojas de brinquedos, lanchonetes, óticas, lojas de café da manhã, casas de chá com leite, confeitarias, etc.

De acordo com a Lei de Proteção de Menores recentemente revisada, não é permitido estabelecer locais comerciais de entretenimento, bares, cibercafés e outros locais em torno de escolas e jardins de infância. Também é proibido vender cigarros, bebidas alcoólicas, bilhetes de loteria ou resgatar jogos de loteria. prêmios a menores.

Então, quantos metros tem esse “perímetro”? Segundo Pan Jingfang, deputado do Congresso Popular Municipal e diretor da terceira escola secundária feminina da cidade, se a definição da distância “periférica” não for clara, isso causará problemas como dificuldades na aplicação da lei e supervisão social insuficiente Recomenda-se esclarecer a distância “periférica” e o seu método de medição, e reforçar a publicidade legal.

A que distância se refere “periferia”?

Pan Jingfang encontrou essas “perguntas” entre as três garotas da cidade. No final do ano passado, foi inaugurado um restaurante próximo à 3ª escola secundária feminina da cidade. Álcool era vendido na esquina do balcão e um empresário foi encontrado vendendo bebidas alcoólicas para estudantes.

De acordo com o artigo 59.º da Lei de Protecção de Menores recentemente revista, não é permitida a instalação de pontos de venda de cigarros, bebidas alcoólicas e lotaria em torno de escolas e jardins de infância. Também é proibido vender cigarros, bebidas alcoólicas e bilhetes de lotaria a menores. ou para resgatar prêmios de loteria.

“Sob a organização dos departamentos relevantes, nossa escola participou de uma audiência em março deste ano. O tema era se as empresas que vendem álcool deveriam realizar a governança social. Pan Jingfang disse que durante o processo de audiência, a distância entre os “arredores” da escola. tornou-se o foco da controvérsia. Como este restaurante fica a apenas mais de dez metros de distância da escola, depois de muitas negociações, o restaurante finalmente ajustou o time-sharing e o zoneamento das vendas de bebidas alcoólicas e as medidas de bloqueio, e outros negócios de catering continuaram a operar normalmente.

"Os regulamentos proíbem claramente a venda de produtos de tabaco e cigarros eletrónicos a menores e dificultam a obtenção destes produtos perto das escolas, o que contribui para proteger os direitos e interesses legítimos dos menores. Mas quantos metros tem o 'perímetro' e quão medir isso? Não está especificado nos regulamentos”, disse Pan Jingfang.

O repórter percebeu que não só cigarros, bebidas alcoólicas e bilhetes de loteria são proibidos na escola. O artigo 58.º da Lei de Protecção de Menores recentemente revista estipula que “não devem ser instalados locais de entretenimento comercial, bares, locais de negócios com serviços de Internet e outros locais que não sejam adequados para actividades de menores em torno de escolas e jardins de infância”.

A visita e investigação de Pan Jingfang descobriram que durante a implementação da lei desprotegida, a implementação da “periferia” não foi uniforme. Alguns distritos calcularam a distância em 50 metros e alguns calcularam em 200 metros.

Muitas escolas estão localizadas no centro da cidade e são adjacentes a lojas de rua. A definição de distância “periférica” não está apenas relacionada ao raio de “segurança” dos alunos, mas também afeta a distribuição da economia comercial regional. "Se não estiver claro qual é o alcance razoável da 'periferia', será difícil para as escolas e departamentos relevantes fazerem cumprir a lei, e também será desfavorável à supervisão dos pais e da sociedade."

Como são definidas as regulamentações locais?

“Concordamos e apoiamos as sugestões dos representantes”. O departamento organizador acredita que, sendo uma lei nacional, a “Lei de Proteção de Menores” deve levar em conta as diferenças no desenvolvimento das áreas urbanas e é difícil ser abrangente, portanto, não está claro o escopo específico "periférico". Isto exige que cada localidade o refine e melhore através da formulação de regulamentos locais baseados nas suas próprias circunstâncias.

Na verdade, após a revisão da "Lei de Protecção de Menores", em Fevereiro de 2022, Xangai reviu o "Regulamento de Xangai sobre a Protecção de Menores" de acordo com a lei superior e a situação real da cidade, o que envolve " definição de distância periférica".

Segundo o Instituto para os Assuntos Civis, durante o processo de revisão do regulamento relativo à definição do distanciamento em torno de escolas e jardins de infância, o Gabinete da Comissão Municipal de Protecção de Menores, em conjunto com os serviços competentes, após repetidos estudos, clarificou finalmente o âmbito do "distanciamento em torno das escolas" a 200 metros.

O Artigo 44 do "Regulamento de Xangai sobre a Proteção de Menores" revisado (referido como o "Regulamento Desprotegido") estipula que "locais de entretenimento comercial, bares e instalações de Internet não podem ser instalados a menos de 200 metros de escolas e dentro de uma certa gama de jardins de infância, locais comerciais de serviços e outros locais que não são adequados para atividades de menores.”

O repórter notou que no que diz respeito à “distância em torno dos jardins de infância”, o Regulamento Desprotegido recentemente revisto apenas fornece disposições principais em referência à lei de nível superior, mas não dá um âmbito específico, em vez disso, estipula que o departamento de cultura e turismo. trabalharão em conjunto com os departamentos relevantes para definir especificamente o âmbito dos jardins de infância.

Quanto aos pontos de venda de cigarros, bebidas alcoólicas e bilhetes de loteria, o Artigo 45 dos Regulamentos Desprotegidos recentemente revisados ​​esclarece que “os pontos de venda de cigarros (incluindo cigarros eletrônicos), bebidas alcoólicas e bilhetes de loteria não devem ser estabelecidos dentro de um determinado intervalo em torno escolas e jardins de infância O escopo específico é o seguinte: o monopólio do tabaco, a supervisão do mercado, os assuntos civis e as autoridades esportivas determinarão.

O departamento de monopólio do tabaco tem definições específicas sobre a distância dos pontos de venda de tabaco e formulou os "Regulamentos sobre o layout racional dos pontos de varejo de produtos de tabaco em Xangai" e o "Plano de layout para pontos de varejo de cigarros eletrônicos em Xangai", que esclarece que "as instalações comerciais estão localizadas nas entradas e saídas de escolas primárias e secundárias e jardins de infância para professores e alunos. Aqueles que estão dentro da distância mais curta de 50 metros, de acordo com a lei, não devem estabelecer pontos de venda de produtos de tabaco (e não devem se envolver em atividades de varejo." negócio de varejo de cigarros eletrônicos)."

É relatado que os dois "Regulamentos de Layout Racional (Planejamento)" acima foram formulados por meio de procedimentos legais, como solicitação pública de opiniões públicas e realização de audiências, e são juridicamente vinculativos. Essa distância foi geralmente aceita pela sociedade e nenhuma reclamação relevante foi. recebidos até agora e petições, o efeito global da implementação é relativamente satisfatório.

Como pousar a 50 metros e 200 metros

Percebe-se que as regulamentações locais possuem definições específicas do “entorno” das escolas, o que fornece padrões de implementação para o “entorno” mais vago.

A Direcção Municipal de Cultura e Turismo afirmou que de acordo com este regulamento, cada departamento irá reforçar a gestão correspondente nas respectivas áreas e clarificar a distância envolvente e os métodos de medição. Por exemplo, a Direcção Municipal de Cultura e Turismo, de acordo com a orientação relevante da Comissão de Assuntos Jurídicos da Comissão Permanente da Assembleia Popular Municipal, implementa estritamente a "linha recta de qualquer ponto na parede de uma escola secundária ou primária ou do limite ao redor do campus" ao solicitar aprovação para abrir novos locais de entretenimento comercial e instalações comerciais de serviços de Internet. Uma área que se estende por 200 metros. "De acordo com os padrões relevantes, ao solicitar aprovação para abrir novos locais comerciais de entretenimento e instalações comerciais de serviços de acesso à Internet, o requisito não deve ser adjacente a jardins de infância existentes.

"A proteção da saúde física e mental dos jovens não pode ser separada dos esforços conjuntos de toda a sociedade." Pan Jingfang acredita que para proteger os direitos e interesses legítimos dos estudantes e evitar os danos do tabaco e de outros menores, a chave é a chave. aumentar a aplicação da lei, fortalecer a gestão diária e fortalecer A grande publicidade da lei permitiu a implementação das especificações específicas de “200 metros” e “50 metros”.

A fim de implementar eficazmente a legislação, o departamento de cultura e turismo exige que os locais de entretenimento de canto e dança e os locais de negócios com serviços de Internet coloquem sinais de "Entrada proibida para menores" na entrada. Os equipamentos de jogos eletrônicos em locais de entretenimento e entretenimento são operados em zonas separadas; ; o departamento de monopólio do tabaco exige que todos os detentores de licença de varejo de produtos de tabaco e de cigarros eletrônicos coloquem placas informando "Proibida venda de cigarros a menores" e "Proibida venda de produtos de tabaco e cigarros eletrônicos a menores" em locais de destaque em seus negócios; instalações. É relatado que a Equipe de Inspeção do Departamento de Monopólio do Tabaco de Xangai e os Destacamentos de Inspeção do Departamento Distrital de Tabaco subordinados incluíram esses sinais no trabalho de supervisão diária como "deve verificar ao entrar em uma loja" e "investigação completa ao relatar" itens, e punirá os titulares de licença que violarem os regulamentos, penalidades administrativas, como advertências, ordens de retificação e até mesmo cancelamento das qualificações de monopólio de varejo do tabaco, serão aplicadas estritamente de acordo com a lei.

O departamento de cultura e turismo afirmou que cumprirá rigorosamente várias políticas e sistemas, continuará a aumentar a frequência das inspecções, aumentará os esforços de aplicação da lei, continuará a aumentar a publicidade das leis e regulamentos sobre a protecção de menores e protegerá eficazmente os direitos e interesses legítimos dos menores.

(O título original é "Não é permitido vender álcool, cigarros ou cibercafés na escola. Quantos metros tem o" entorno "?")

(Fonte: Notícias Shangguan)

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