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[global time depth] por que o “imposto apple” causou polêmica em muitos países?

2024-09-13

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[global times comprehensive report] nota do editor: recentemente, rumores de que "wechat pode não suportar o iphone 16" apareceram na internet, tornando o polêmico tópico "imposto da apple" uma pesquisa popular. o chamado “imposto apple” refere-se à comissão cobrada pela apple aos desenvolvedores de aplicativos pelo fornecimento da apple app store e de serviços de pagamento no aplicativo. o rácio de comissões varia em diferentes países e regiões e, em alguns países, incluindo a china, o rácio de comissões chega a 30%, o que despertou preocupação generalizada entre os internautas. na verdade, por trás das taxas de comissão relativamente baixas da apple nos países da ue e nos estados unidos estão meses ou mesmo anos de disputas regulamentares e legais. então, quais padrões segue a taxa de comissão do “imposto apple”? por que isso causou polêmica em muitos países? irão mais países juntar-se à pressão sobre as grandes empresas tecnológicas no futuro?

o índice de comissão da apple é dividido principalmente em dois níveis: 30% e 15%.

a partir dos últimos 10 anos de relatórios trimestrais da apple compilados pela empresa de dados alemã statista, pode-se ver que embora o principal componente da receita da apple sempre tenha sido o hardware, a proporção da receita de serviços, incluindo as taxas da app store, tem aumentado. no terceiro trimestre deste ano fiscal, as receitas de serviços da apple atingiram 24,21 mil milhões de dólares, o que é mais do que as receitas de hardware. de acordo com o "nikkei asia" do japão, a receita total da apple no ano fiscal de 2023 foi de us$ 383,3 bilhões, dos quais as taxas da app store totalizaram us$ 22 bilhões, o que representa aproximadamente 34% da receita de serviços.

no geral, a apple cobra uma comissão de 30% sobre compras de aplicativos e transações dentro de aplicativos na apple app store, mas há exceções. em primeiro lugar, a comissão se aplica apenas a aplicativos pagos, mas mesmo para aplicativos gratuitos, os desenvolvedores precisam pagar à apple uma determinada taxa de serviço, desde que listem o aplicativo na apple app store (indivíduos que ingressam no programa de desenvolvedor pagam us$ 99 por ano , e a versão empresarial paga us$ 299 anualmente). em segundo lugar, a comissão aplica-se apenas a bens e serviços digitais, e não a bens físicos, pelo que a comissão não se aplica a serviços tangíveis, como comprar comida na aplicação de compras amazon ou pedir uma boleia na aplicação uber.

xiang ligang, presidente da aliança de consumo de informação de zhongguancun, disse ao repórter do global times que, em termos de rácios de comissão, diferentes empresas cobram comissões diferentes, e mesmo diferentes plataformas e diferentes negócios têm rácios de comissão diferentes.

de acordo com o entendimento do repórter, a apple também oferecerá determinados descontos para algumas situações e empresas. em geral, o índice de comissão da apple é dividido em dois níveis: 30% e 15%. em primeiro lugar, a taxa de comissão de 30% aplica-se apenas às transações concluídas no primeiro ano de subscrição. se a transação ocorrer no segundo ano de renovação automática ou posteriormente, será aplicada uma taxa de 15%. em segundo lugar, as pequenas empresas com receitas anuais não superiores a 1 milhão de dólares podem candidatar-se para participar no programa para pequenas empresas da apple app store, ao abrigo do qual as pequenas empresas são elegíveis para reduzir a taxa para 15%. no entanto, deve notar-se que, uma vez que o rendimento da empresa exceda este limite num determinado ano, o rácio de comissões para o resto do ano retornará ao padrão de 30%, mas se o rendimento da empresa cair abaixo deste limite num determinado ano; só poderá se requalificar para o programa no ano seguinte.

“a taxa de comissão de 30% é obviamente alta, mas na verdade é comparável às taxas cobradas por plataformas semelhantes, como a google app store, uma conhecida instituição de investimento, num artigo de fevereiro deste ano.” que é "verdadeiramente único". isso se deve às restrições estritas da apple aos desenvolvedores de aplicativos, incluindo a apple não permitindo que os desenvolvedores de aplicativos forneçam opções de pagamento diferentes das da apple em seus programas, etc. imposto”. a apple enfatizou que o sistema ios, o navegador safari e a apple app store fazem parte do sistema ponta a ponta projetado pela empresa. usá-los e bloquear plataformas de terceiros pode proteger melhor a segurança e a privacidade do usuário e fornecer aos usuários soluções simples e. experiência de uso de serviços diretos.

no entanto, para empresas especiais, o “imposto apple” também pode ser evitado. “por mais de 10 anos, a apple insistiu que todos os produtos digitais vendidos em aplicativos ios deveriam usar o apple pay, mas de repente essa regra parece não mais se aplicar aos desenvolvedores que têm o poder de fechar acordos especiais com a apple.” a mídia de tecnologia the verge, apple e amazon anunciaram um acordo "marco" em 2020, que permite aos usuários alugar ou comprar filmes no programa prime video do site de vídeos da amazon sem usar o método de pagamento da apple. o relatório especulou que esse movimento provavelmente se deve à influência da amazon na apple. a apple espera obter o apoio da amazon ao construir seu próprio programa de apple tv e "compartilhar uma parcela" dos novos usuários atraídos pela amazon.

“assim como um imposto real, o valor depende de onde você está”

o artigo da insight partners afirmou que embora o “imposto apple” não seja um imposto, é “como um imposto real, quanto você cobra depende de onde você está”. inicialmente, as taxas do “imposto apple” eram relativamente baixas nos estados unidos. as informações no site oficial da apple mostram que os dois níveis de comissões que a apple cobra nos estados unidos são de 27% e 12%, respectivamente.

no entanto, as empresas americanas ainda estão insatisfeitas com esta taxa de comissão e com as restrições estritas da apple. o processo mais conhecido é o processo movido pela desenvolvedora de jogos epic games contra a apple em 2020. naquela época, a epic games contornou o serviço de pagamento da apple para fornecer seu próprio canal de pagamento com descontos para itens de jogos populares. a apple imediatamente retirou seus jogos das prateleiras, desencadeando o processo. a ação já foi decidida e o juiz ordenou que a apple abrisse outras opções de pagamento no aplicativo, mas a apple recorreu e a decisão ainda não foi implementada. além disso, também há rumores na indústria de que o departamento de justiça dos eua iniciará uma investigação sobre a apple em relação ao “imposto apple”, mas ainda não tomou medidas.

a ue está insatisfeita com as diferenças nas taxas do “imposto apple” em diferentes regiões. em janeiro deste ano, a apple anunciou oficialmente que mudaria as regras da apple app store na ue para cumprir os requisitos da lei dos mercados digitais (dma). o dma é um projeto de lei anunciado pela comissão europeia em 2020, que visa esclarecer as responsabilidades dos prestadores de serviços digitais e reduzir a concorrência feroz em grandes plataformas de rede. seis grandes empresas, incluindo a apple, foram designadas como “gatekeepers” em setembro do ano passado. estas empresas estarão sujeitas a regulamentações mais rigorosas e terão de cumprir certas obrigações.

em junho deste ano, a comissão europeia anunciou os resultados da investigação preliminar mostrando que as regras atualizadas da app store da apple ainda violavam o dma que entrou oficialmente em vigor em 7 de março. como resultado, a apple enfrentou vários processos judiciais da ue e pode até ser multada em até penalidade de 10% das vendas anuais globais. o comissário do mercado interno da comissão europeia, breton, criticou: "durante muito tempo, a apple tem espremendo empresas inovadoras e privando os consumidores de escolhas."

a apple anunciou então no início de agosto que implementaria atualizações importantes em seu sistema operacional e em outros produtos na ue. o der spiegel da alemanha informou que a atualização inclui permitir o uso de lojas de aplicativos de terceiros, pagamentos em aplicativos de terceiros e navegadores de terceiros pela primeira vez. ao mesmo tempo, para o "imposto apple", os desenvolvedores de aplicativos no mercado da ue só precisam pagar uma comissão de 17% à apple no primeiro ano, e a taxa será reduzida para 10% a partir do próximo ano.

no entanto, de acordo com o relatório semanal alemão "focus", ao mesmo tempo que reduz o "imposto apple", a apple também introduziu duas novas taxas. uma é uma "taxa de aquisição inicial" de 5% para novos utilizadores na ue, e a outra é lá. é uma "taxa de serviço de loja" de 10% cobrada por qualquer transação que um usuário faça dentro de 12 meses após a instalação do aplicativo. ambos os modelos de cobrança são controversos e já estão em análise pela comissão europeia. além disso, para aplicações com elevado número de downloads listadas na apple app store e em lojas de aplicações de terceiros, os programadores terão de pagar uma taxa de 0,5 euros por cada primeira instalação anual superior a 1 milhão de euros. a apple estima que as taxas básicas de tecnologia se aplicam a menos de 1% dos aplicativos.

em resposta, o ceo da epic games, sweeney, criticou as ações da apple como “tornando a competição impossível”. “embora (os desenvolvedores de jogos) possam pagar taxas de comissão mais baixas e estejam alcançando novos usuários, as novas taxas da apple serão muito caras e lhes custarão mais dinheiro”, disse ele.

de acordo com o relatório "asahi shimbun" do japão, a apple começou a ser investigada pela comissão de comércio justo do japão já em 2021. em junho deste ano, o parlamento japonês aprovou uma nova legislação baseada no dma da ue, exigindo que as empresas de tecnologia não bloqueiem lojas de aplicativos de terceiros, pagamentos em aplicativos de terceiros e navegadores da web de terceiros. antes do final de 2025. de acordo com a lei, a taxa de comissão padrão da app store da apple cairá de 30% para 17%, atingindo o nível mais baixo no leste asiático. a associated press informou que a lei aumentou significativamente as multas por abuso da posição de monopólio das lojas de aplicativos. o índice de multas atual é de 6% da receita anual total no japão. a nova lei aumentará o índice de multas para 20%. infratores aumenta ainda mais para 30%.

em 2021, a coreia do sul também aprovou legislação exigindo que as lojas de aplicativos não bloqueiem pagamentos de terceiros. desde então, tanto a apple quanto o google declararam que cumprirão as leis sul-coreanas, mas a apple exige que os desenvolvedores que publicam aplicativos na app store coreana apresentem documentos adicionais relacionados ao pagamento de terceiros.

segundo a reuters, a apple foi processada no reino unido no ano passado por cobrar “comissões injustas” de mais de 1.500 desenvolvedores britânicos. a apple argumentou que 85% dos desenvolvedores que usam sua app store não pagavam comissões e que apenas os desenvolvedores que pagavam comissões por meio da app store do reino unido poderiam fazer reivindicações. mas em abril deste ano, um juiz britânico decidiu que a refutação da apple era inválida e ela deveria responder ao processo no reino unido. atualmente, o processo ainda está em andamento.

“também é injusto com os consumidores”

"nikkei asia" publicou recentemente um artigo de comentário dizendo: "depois de perder grandes batalhas regulatórias na união europeia, japão e coreia do sul, a apple está sob pressão dos reguladores globais para reduzir a taxa de comissão da sua loja de aplicativos em 30%. atualmente, o foco é sobre a mudança para o segundo maior mercado da apple no mundo - china "o artigo acredita que, da perspectiva dos desenvolvedores e consumidores, limitar o "imposto apple" pode melhorar a justiça do mercado digital e promover a concorrência. a redução das taxas e a redução das restrições a terceiros certamente afetarão os lucros da apple, mas sem dúvida promoverão a inovação, proporcionarão aos usuários opções mais ricas e criarão um melhor ambiente operacional para os desenvolvedores.

o artigo "nikkei asia" revisou a política de comissões da apple e disse que suas taxas na china estão entre as mais altas do mundo. em outros países e regiões, a apple tende a ser mais flexível e a oferecer mais descontos. por exemplo, a taxa de comissão padrão da apple para pequenos desenvolvedores de aplicativos é de 15%, mas na verdade muitos pequenos desenvolvedores podem obter uma taxa mais favorável de 10%, enquanto os pequenos desenvolvedores chineses geralmente não desfrutam de tais descontos.

em entrevista a um repórter do global times, xiang ligang disse que o "imposto apple" da apple é essencialmente usar sua plataforma de loja de aplicativos para monopolizar, o que não só prejudica os interesses dos desenvolvedores de aplicativos, mas também prejudica os consumidores. xiang ligang disse: "um ambiente de plataforma saudável deve fornecer serviços valiosos e cobrar uma determinada taxa, em vez de obter lucros através de uma posição de monopólio."

a german heise news network informou que embora a apple tenha feito melhorias em alguns aspectos, a comissão europeia não está satisfeita com a implementação dos requisitos dma por grandes gigantes da tecnologia, incluindo a apple. a comissão europeia acredita que muitas empresas ainda dificultam aos utilizadores a “liberdade digital” estipulada no dma. não é apenas a apple que precisa de lidar com esta acusação.

xiang ligang disse que o uso do dma pela ue para forçar a apple a reduzir seu índice de comissão é uma forma de usar o poder do país/aliança para intervir no mercado, salvaguardando os interesses dos pequenos e médios desenvolvedores, ao mesmo tempo que reduz o status de monopólio de grandes plataformas. ele acredita que a abordagem da apple não conduz ao desenvolvimento da indústria digital global e que mais países e regiões poderão seguir a abordagem da ue no futuro.

[correspondente especial do global times na alemanha, aoki, correspondente especial do global times, zhen xiang, e repórter do global times, tang ya]