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신화통신, 창사, 9월 14일, 제목: 민생 자금을 '당승 고기'로 취급하여 88명에게 책임을 묻다 - 후난성 둥커우현 주택 개혁 프로젝트 위조 문제 조사

신화통신 '신화관점' 기자 출연, 야오유, 시에벤

9월 14일, 후난(湖南) 기율검사감독국은 둥커우현 창고 개혁 프로젝트의 위조품 문제 조사 결과를 발표하고 직무 혐의가 있는 공무원 14명을 포함해 기율과 법률을 위반한 혐의를 받는 공무원 88명을 엄중히 처벌했다. 관련 범죄에 대한 보존 조치를 취하십시오.

판자촌 정비는 평화로운 집의 꿈을 실현하기 위한 대중적 사업이었을 텐데, 왜 결국 서민의 이익을 침해하는 결과를 낳게 되었는가? '신화관점' 기자들은 둥커우현에서 인터뷰한 결과, 지방 정부가 프로젝트를 신청할 때 '실적을 보여주려고' '뺨을 때리지만' 프로젝트 시행 시에는 사기를 저지르고 감독을 소홀히 한다는 사실을 발견했습니다.

현재 둥커우현은 정비 작업을 진행하고 있으며 후난성 주택도시농촌개발국이 주도하여 전 지역의 유사한 문제를 조사하고 시정하고 있습니다.

지난 5년간 다수의 공무원과 민간사업자가 공모해 주택개량 자금을 빼돌린 사건이 발생했다.

후난성 관련 부서의 조사에 따르면 2012년부터 2017년까지 둥커우현 당위원회와 현정부 주요 지도자들이 단기적인 정치적 성과를 추구하기 위해 불법적인 결정을 내렸고, 여러 부서의 공무원과 민간 기업이 불법적인 결정을 내린 것으로 나타났습니다. 소유주들은 장기적인 조직적 사기, 허위 보고, 사기, 보조금 변경에 가담할 계획을 세웠습니다.

둥커우현 당위원회 서기 아이팡이(ai fangyi) 전 둥커우현 현 행정관 저우 러빈(zhou lebin) 등 공무원 14명이 직무범죄 혐의로 조사 및 구금됐다. 공안기관은 불법범죄 혐의가 있는 민간사업자 9명에 대해 법에 따라 수사를 진행하고 형사강제조치를 취했다.

올해부터 사람들은 둥커우현의 많은 창고 개조 프로젝트에서 구현 프로젝트의 무단 변경, 자금의 일부가 사기 및 유용되는 등의 문제가 있다는 보고를 계속해 왔습니다.

기자는 둥커우현에서 인터뷰한 결과 일부 지역 창고 개조 프로젝트 시행의 다양한 측면에서 여러 가지 문제가 있음을 발견했습니다.

——허가 없이 프로젝트 시행 방식을 변경하여 창고 개혁의 원래 의도에서 벗어났습니다.

상대적으로 지역민들의 민원이 집중적으로 접수된 10개 주택개량사업에서는 시행방식을 무단으로 변경하는 공통적인 문제가 있는 것으로 파악된다. 당초 정착주택 건설과 금전적 보상을 실제 운영에서는 종합적인 환경개선으로 변경했다.

둥커우현 가오샤진 중허 커뮤니티의 많은 주민들은 거리에 있는 일부 목조 주택이 낡아 수리되지 않았다고 보고했습니다. 주택개량사업 대상자 중에는 낡은 집을 개축할 때 주택개량 재정지원을 받지 못했다는 신고도 있었다.

기자는 관련 정보를 확인한 결과 2015년부터 2016년까지 둥커우현에서 승인 및 신고 절차를 거치지 않았으며 무단으로 10개 판자촌 개혁 프로젝트의 5,079가구 중 2,077개 재정착 주택과 1,296개 금전정착 가구를 종합적인 환경 개선으로 조정한 사실을 발견했습니다. , 사업비를 이전하여 판자촌 내 도로, 가로등, 하수관망 등 기반시설 건설에 투자합니다.

현지 관계자들은 실제 운영에서는 카운티 재정이 자금을 감당할 수 없어 종합적인 환경 개선으로 변경했다고 기자들에게 말했습니다. 가오샤진 중허 커뮤니티의 판자촌 개조 프로젝트를 예로 들면, 당초 1,500가구를 개조할 계획이었는데, 그 중 300가구는 금전적 정착을 지원하고 1,200가구는 정착 주택을 제공하게 됩니다. 그러나 당시 철거 보상 기준과 건설비에 따르면 군 재정은 1억 위안이 넘는 지원 자금이 ​​필요해 지방 재원이 감당하기 어려워 결국 숙박과 할인을 해주는 문제가 됐다.

——자금의 불규칙한 사용, 유용 및 불법 대출.

창고 개조사업을 위한 현지 자금 활용에는 용도변경, 유용, 심지어 불법대출 등의 문제가 있다. 전 둥커우현 부동산국은 우량한 재정 보조금과 중앙예산의 인프라 지원 자금 총액 1270.5만 위안을 사용해 판잣집을 개조한 정착 주택 150가구를 건설했습니다. 신고인이 현장을 방문한 결과 이들 재정착주택은 판자촌 개조가구의 재정착용으로 사용된 것이 아니라 공공임대주택으로 임대된 것으로 나타났다.

——프로젝트 관리가 표준화되지 않았으며 투명성과 감독이 부족합니다.

시행과정 외에도 지역창고 개량사업의 신청 및 수용에 있어 비정기적인 관리 문제도 있다. 기자는 관련 정보를 확인한 결과 일부 프로젝트에 신청 자료 누락, 절차에 따른 공사 보고 실패, 불법 착공, 불완전한 승인 기록 및 테스트 데이터, 공사 중 효과적인 감독 부족 등의 문제가 있음을 발견했습니다. 프로세스.

의사결정은 '이마 두드려', 실행은 '거짓', 수용은 '청신호'

기자의 인터뷰에 따르면 둥커우현 주택개혁 프로젝트의 위조 문제 뒤에는 지방정부가 의사결정 과정에서 '뺨때리기', 시행 과정에서 '허위', 수용 과정에서 '허가'가 있어 민생기금을 허위로 취급한 것이 드러났다. “당승 고기”.

기자는 관련 정보를 참고한 결과 가오사진 중허 커뮤니티의 판자촌 재건 프로젝트를 예로 들면 중앙 및 성 특별 보조금이 1,245.6만 위안이지만 현 재정은 1억 이상의 지원 자금이 ​​필요하다는 사실을 발견했습니다. 원. 상대적으로 대중의 피드백이 높은 10개 주택 개혁 프로젝트에 대해 중앙 및 성급 주택 개혁 특별 보조금이 8,249.6만 위안에 달하고, 지방에서 요구하는 지원 자금 규모도 훨씬 더 크다.

그렇게 큰 자금 격차가 있다는 것을 알면서 왜 우리는 여전히 스스로를 바보로 만들려고 노력하고 있습니까?

일부 간부들은 주택 개혁 프로젝트를 신청할 때 카운티에서 프로젝트 수와 금액을 서로 비교하여 실제 필요성 조사를 실시하지 않았다고 기자들에게 솔직하게 말했습니다. 주택개혁이 필요하지 않은 지역도 포함됐다. “남들 다 신고했다. 선언하지 않으면 뒤처진다.”

프로젝트를 신청할 때는 '실적을 보여주려고' '이마에서' 결정을 내리지만, 프로젝트를 실행할 때는 허위 작전을 펼친다.

주택개혁사업을 추진하는 과정에서 여러 부처 공무원과 민간사업자가 공동으로 사기를 계획하고 조직해 장기간에 걸쳐 가구를 허위로 이주시키고, 완성된 상업용 부동산 사업을 이용해 주택개혁을 허위로 신고한 것으로 확인됐다. 주택개혁이라는 명목으로 주변 사업에 참여하여 건설 지원 등을 통해 국민 주택 개조 보조금을 횡령하고 유용합니다. 그러나 주무관청은 사업 접수 시 '조정'과 '허가'를 내렸고, 결과적으로 명백히 비현실적인 일부 '문제 사업'을 승인하는 결과를 낳았다.

동시에, 가짜 프로젝트 작업은 거의 "폐쇄된" 환경에서 운영되고 있습니다. 기자가 둥커우현을 방문한 결과, 대부분의 프로젝트 현장에는 판자촌 재개발 프로젝트에 대한 공시판이 없었고 주민들은 프로젝트 내용과 진행 상황에 대해 전혀 아는 바가 없었습니다. 판자촌 개혁지역 주민들 중 일부는 판자촌이 어디에 있는지 모르고 실제 주택 개조 공사를 본 적도 없다고 전했다.

지역민생활개선사업은 대중의 참여가 필요하다

기자는 3월 19일부터 둥커우현 당위원회와 현 정부가 현당위원회 서기와 현 행정관을 수반으로 하는 둥커우현 판자집 개조 프로젝트 검증 및 시정 지도 그룹을 설립했다는 사실을 알게 되었습니다. 3개의 배치로 총 633개의 다양한 유형의 문제가 발견되었습니다.

9월 10일 현재 다양한 유형의 문제 620건이 시정되었으며, 시정되지 않은 13개 안건은 주로 계획조정, 토지승인, 책임 및 손실회복 등을 다루며 사법절차를 진행 중이다.

후난성은 둥커우현 헛간 개조 프로젝트에서 위조 문제를 심각하게 조사하고 처리하고 있는 반면, 성 주택도시농촌개발부는 전 지역에 걸쳐 유사한 문제를 조직하고 조사하고 시정하는 데 앞장서고 있는 것으로 이해됩니다. 주. 도 기율검사감독기관은 도시 판자촌 특별정비사업을 대중의 불건전한 풍조와 부패문제를 집중적으로 시정하는 중점사업으로 삼고 단서처리를 강화하며 근본적인 부패문제와 직무유기를 철저히 조사했다. 8월 말 현재 성내 관련 문제 단서는 2,630건, 접수된 사건은 1,275건, 당 징계 및 정부 제재 처분은 889명, 사법 기관으로 이송된 사람은 191명, 징계 및 징계 처분 금액은 3억7천만 위안 이상이다. 불법자금을 회수하여 반환하였습니다.

인터뷰에 응한 간부들은 인민을 위한 정책을 신청하고 집행하는 과정에서 풀뿌리들이 무분별하게, 강경하게 행동해서는 안 되며, 대중의 알권리와 감독권을 보장하기 위해 대중참여 메커니즘을 도입해야 한다고 제안했습니다. 비밀 작전을 피하십시오. 주요 인민생활사업에 대한 전 과정 감독 메커니즘을 구축하여 자본 투자의 정확성과 과학성을 보장해야 합니다. 이러한 사고가 발생하지 않도록 주요 프로젝트에 대한 건전한 책임 메커니즘을 확립하고 개선해야 합니다.