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新華社通信、長沙、9月14日、タイトル：民生資金を「唐僧肉」扱い、88人が責任を問われる－湖南省東口県の住宅リフォームプロジェクトにおける偽造問題を捜査

新華社通信「新華視点」記者スター、姚宇、謝本

9月14日、湖南省規律検査監督局は東口県の倉庫改修プロジェクトにおける偽造問題の調査結果を発表し、職務上の疑いのある公務員14人を含む、規律と法律に違反した疑いのある公務員88人の責任を厳しく追及した。関連する犯罪を防止するための措置を講じます。

スラム街の改修は平穏な住宅の夢を実現する人気プロジェクトのはずだったが、なぜ大衆の利益を損なう結果になってしまったのだろうか。 「新華展望台」の記者が東口県で取材したところ、地方政府はプロジェクト申請時に「実績を見せようと努め」「額を叩く」一方、プロジェクト実施時には不正行為を犯し、監督を怠っていることが判明した。

現在、東口県は是正を実施しており、湖南省住宅・都市農村開発局が主導となって省全体で同様の問題の調査と是正を組織し、実施している。

過去５年間、多数の公務員と民間事業主が共謀して住宅改修資金を流用していた。

湖南省の関連部門による調査では、2012年から2017年にかけて、東口県党委員会と県政府の主要指導者が短期的な政治的パフォーマンスを求めるために違法な決定を下し、複数の部門の公務員や民間企業が違法な決定を下したことが判明した。所有者らは共同して、長期にわたる組織的詐欺、虚偽報告、詐欺、国有財産の横領を計画していた。

元東口県党委員会書記のアイ・ファンイー氏と元東口県県判事の周楽斌氏を含む公務員14人が職務犯罪の疑いで捜査・拘留された。公安機関は違法犯罪の疑いがある個人事業主９人に対して捜査を開始し、法律に基づき刑事強制措置を講じた。

今年に入ってから、東口県の多くの小屋改修プロジェクトで、実施プロジェクトの無断変更や資金の一部がだまし取られ流用されるなどの問題が発生しているとの報道が続いている。

記者は東口県で取材したところ、地元の小屋改修プロジェクトの実施においてさまざまな面で複数の問題があることがわかった。

——小屋改革の本来の趣旨を逸脱し、事業の実施方法を無断で変更する。

地元住民から苦情が比較的集中して寄せられた住宅改修事業10件では、施工方法の無断変更が共通して問題となっていることがわかった。当初の移転住宅建設と金銭補償は、実際の運用では総合的な環境改善に変更された。

東口県高沙鎮中和コミュニティの多くの住民は、通り沿いの木造住宅のいくつかが老朽化しており、修復されていないと報告した。住宅リフォーム事業の対象者の中には、古い家を改修した際に住宅リフォームの補助金を受けられなかったと報告した人もいる。

記者が関連情報を確認したところ、2015年から2016年にかけて、東口県は承認・申請手続きを経ず、10件のスラム街改革プロジェクトの5,079世帯のうち、2,077軒の再定住住宅と1,296世帯の金銭的再定住世帯を無許可で総合的な環境改善に調整したことが判明した。 、プロジェクト資金を移管 スラム街の道路、街灯、下水管網などのインフラ建設に投資。

地元当局者らは記者団に対し、実際の運営では県の財政が資金に見合わなかったため、総合的な環境改善に変更されたと語った。高沙鎮中和コミュニティの貧民街改修プロジェクトを例に挙げると、当初は1,500世帯を改修し、そのうち300世帯に金銭による移転、1,200世帯に移転住宅が提供される予定だった。しかし、当時の取り壊し補償基準や建設費によると、県財政からは1億元以上の支援資金が必要となり、地方財源では負担が難しく、最終的には融通や割引を行うことになった。

——資金の不正使用、横領、違法融資。

現地での小屋改修事業資金の使途変更や流用、さらには違法融資などの問題も発生している。旧東口県不動産局は、中央予算からの優れた財政補助金と支援インフラ基金を活用し、総額1,270万5,000元を活用し、バラックを改造した再定住住宅150セットを建設した。記者が現地を訪問したところ、これらの再定住住宅はスラム街を改築した世帯の再定住に使用されているのではなく、公共賃貸住宅として賃貸されていることが判明した。

——プロジェクト管理は標準化されておらず、透明性や監督が不足しています。

実施プロセスに加えて、地元の小屋改修プロジェクトの申請と受け入れにおける変則的な管理にも問題があります。記者が関連情報を確認したところ、一部のプロジェクトでは申請書類の不足、手順に従った工事報告の不履行と違法着工、受入記録や検査データの不備、工事中の効果的な監督の欠如などの問題があったことが判明した。プロセス。

意思決定は「額をたたく」、実行は「偽」、承認は「青信号」

記者の取材で、東口県の住宅改革プロジェクトにおける偽造問題の背景には、地方政府が意思決定時に「額をたたく」、実施時に「虚偽」、受け入れ時に「ゴーサイン」を出し、民生資金を「民生資金」として扱っていたことが明らかになった。 「唐僧肉」。

記者が関連情報を調べたところ、高沙鎮中和コミュニティの貧民街再建プロジェクトを例に挙げると、中央と省の特別補助金は1,245万6,000元であるが、県の財政には1億以上の支援資金が必要であることがわかった。元。国民の反響が比較的高い10件の住宅リフォームプロジェクトに対して、中央と省が実施している住宅リフォーム特別補助金は8,249万6,000元で、地方が必要とする支援資金の額はさらに大きい。

これほど大きな資金格差があることを知っているのに、なぜ私たちはまだ自分たちを馬鹿にしようとするのでしょうか?

一部の幹部は記者団に対し、郡が住宅リフォーム事業を申請する際、住民の実際のニーズから出発せず、その結果、実際の必要性を調査しなかったと率直に語った。住宅リフォームの必要のない地域も含まれており、「みんなが申告している。申告しないと後手に回ってしまう」。

プロジェクトに応募するときは「パフォーマンスを追求」し、「額面で」意思決定するが、プロジェクトを実行するときは虚偽のオペレーションを行う。

住宅改革プロジェクトの実施中に、複数の部門の公務員と民間事業主が共同で長期間にわたり詐欺を計画、組織し、住宅改革プロジェクトを虚偽報告するために世帯を架空に移転させたり、完成した商業用不動産プロジェクトを利用したりしたことが確認されている。住宅リフォーム事業を名乗り、補助工事等を通じて国の住宅リフォーム補助金を騙し、流用した。しかし、プロジェクトを受け入れる際に所管当局が「調整」し「ゴーサイン」を出した結果、明らかに非現実的な「問題のあるプロジェクト」がいくつか承認された。

同時に、偽プロジェクトの作品はほぼ「クローズド」な環境で運営されている。記者が東口県を訪れたところ、ほとんどのプロジェクト現場にはスラム街再建プロジェクトの公掲示板がなく、住民はプロジェクトの内容や進捗状況について何も知らなかった。スラム街改革地域の住民の中には、スラム街がどこにあるのか分からず、実際の住宅改修現場も見たことがないと報告した人もいる。

地域住民の生活向上プロジェクトには大衆の参加が必要です

記者は、3月19日以来、東口県党委員会と県政府が、県党委員会書記と県判事が長を務める東口県スラム街改修プロジェクト検証・是正指導グループを設立し、このプロジェクトが2016年に全面的に検査され、是正されたことを知った。 3 つのバッチで合計 633 件のさまざまな種類の問題が発見されました。

9月10日現在、620件のさまざまな問題が修正されており、未修正の13件は主に計画調整、土地認可、説明責任と損失回復に関するもので、司法手続きを受けている。

湖南省が東口県の小屋改修プロジェクトにおける偽造問題を真剣に調査し対処している一方で、湖南省住宅・都市農村開発局が主導権を握り、全土にわたる同様の問題の調査と是正を組織し実行していることが理解されている。州。同省の規律検査・監督機関は、大衆周辺の不健全な傾向や汚職問題を集中的に是正する重点として、都市部のスラム街の特別是正を組み入れ、手がかりの取り扱いを強化し、根底にある汚職問題や職務怠慢を徹底的に捜査している。 8月末の時点で、省内では関連問題の手がかりが2,630件あり、立件された事件は1,275件、889人が党懲戒および政府制裁を受け、191人が司法機関に移送され、3億7,000万元以上の懲戒・賠償金が支払われた。違法資金は回収され、返還されました。

インタビューを受けた幹部らは、人民に利益をもたらす政策を申請し実施する過程において、草の根は無謀かつ懸命に行動すべきではなく、大衆の知る権利と監視する権利を確保するために大衆参加の仕組みを導入する必要があると示唆した。秘密工作を避ける。資本投資の正確性と科学性を確保するために、主要な人民生計プロジェクトに対して全過程の監督メカニズムを確立する必要がある。このような事件の発生を防ぐために、主要プロジェクトに対する健全な責任メカニズムを確立し、改善する必要があります。