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[텍스트/관찰자 네트워크 라이자치] 미국 선거가 중대한 국면에 접어들면서 미 의회는 여전히 소위 '차이나 위크'를 마련해 다수의 중국 관련 법안을 집중 투표하고 있다. 이번 '반중 주간'에 미국 정치인들도 자주 '중국 카드'를 사용하고 있다.

영국 로이터 통신에 따르면 미국 민주당 일부 의원들은 지난 9월 11일 바이든 대통령에게 자신의 행정권을 이용해 소액 소포에 대한 관세 면제 메커니즘의 '허점'을 메울 것을 다시 한 번 촉구했다. 그러나 분석가들은 미국 선거 연도와 인플레이션이라는 맥락에서 미국 정부가 이 메커니즘을 즉시 철회하기는 어려울 것이라고 지적했습니다.

미국 법에 따라 개인을 대상으로 하는 800달러 미만의 물품은 세관 검사 없이 미국에 면세로 입국할 수 있습니다. earl blumenauer, rosa delauro 및 tom suozzi가 이끄는 민주당 하원 의원은 중국 전자 상거래 회사와 펜타닐 판매자가 이 메커니즘을 사용하여 "불법 상품"이 미국에 유입되도록 허용한다고 주장합니다.

그들은 미국 가정에서 "미국인을 죽이는" 편지에서 "치명적인 오피오이드 펜타닐이 검사를 우회하기 위해 전달되는 소액 패키지 관세 면제 메커니즘의 '허점'을 막는 것이 시급하다"고 썼습니다. 특히 중국에서 수입된 소액 패키지'는 '강제 노동'에 대한 미국의 조사 및 소위 301 관세 조항과 같은 대부분의 기존 무역 규칙 및 집행 메커니즘을 회피합니다.

국내 제조업체를 대표하는 전국 섬유 조직 협의회(national council of textile organizations)는 shein을 포함한 패스트 패션 전자 상거래 회사가 소액 패키지에 대해 301항을 회피하기 위해 소액 패키지 관세 면제 메커니즘을 사용하고 있다고 로이터에 말했습니다. 미국 내 소액 포장물 수가 하루 400만 개 이상으로 지속적으로 증가할 것으로 예상됩니다. 협회는 지난해 이 메커니즘을 통해 10억 개가 넘는 소형 패키지가 미국으로 들어와 미국 공장 18개가 폐쇄됐다고 주장했습니다.

미국 펜실베니아의 한 집 문 앞에 해외에서 온 소포가 쌓여 있다. ap 통신

보고서는 2014년부터 소가치 소포 관세 면제 메커니즘을 사용해 수입한 상품의 총 가치가 두 배 이상 증가해 2023년에는 미화 234억 달러에 달해 미국이 전 세계에서 12번째로 큰 수입 품목이 되었다고 주장했습니다. 같은 기간 중국에서 수입된 이러한 상품의 가치도 두 배 이상 증가해 46억 달러에 달해 8번째로 큰 수입 카테고리가 되었습니다.

영국 이코노미스트(economist)의 이전 보고서에 따르면, 미국 의회는 1930년대 해외에서 기념품을 가져오는 미국인 관광객의 수고를 줄이기 위해 면제를 제정했다고 합니다. 2016년에 미국 의회는 1930년 관세법 321조를 개정하여 소액 세금 면제의 최소 금액을 200달러에서 800달러로 늘렸습니다. 홍콩 영자 매체 '사우스차이나모닝포스트'는 이는 전 세계 수백만 개의 소형 소포가 면세 경로를 통해 세관을 거쳐 미국으로 빠르게 입국할 수 있다는 의미라고 지적했다. 미국 관세청의 경우 이는 행정 비용을 절감하지만, 전염병 기간 동안 전자상거래의 폭발적인 성장에 힘입어 소액 소화물 관세 면제를 통해 미국으로 반입되는 상품의 수도 급증했습니다.

이는 미국 정치인들을 괴롭힌다. 평소처럼 그들은 중국을 비난했습니다. 이르면 2023년 5월 트럼프 행정부 시절 보호무역주의 통상관료였던 로버트 라이트하이저가 이 문제에 대해 하원에 항의했다. 지난해 6월 미국 공화당 상원의원 빌 캐시디(bill cassidy)와 민주당 상원의원 태미 볼드윈(de minimis reciprocity act)은 이 '허점'이 중국 기업들이 불법 무역을 조장하는 데 이용됐다고 주장했다. , 마약을 판매하고 "미국인의 사망을 초래합니다."

올해 2월과 3월에도 여러 민주당 상원의원도 바이든에게 잇달아 편지를 보내 행정권을 사용해 '소액 면제'를 폐지할 것을 촉구했다. 이 메커니즘은 미국 소비자에게 해를 끼치고 제조업체, 노동자, 지역 주민들의 이익에 해를 끼친다고 주장했다. 지역 사회에 "불법 물품"이 미국으로 유입되는 것을 허용합니다.

해외에서 직접 배송되는 $800 미만의 패키지에는 관세가 부과되지 않으며 미국 관세 조사를 받는 경우도 거의 없습니다. ap 통신

백악관은 소형 소포에 대한 관세 면제 메커니즘을 없애기 위한 법안을 통과시키기 위해 열심히 노력해 왔습니다. 로이터 통신 기자들은 백악관 대변인에게 연락을 시도했지만 발표 전에 응답을 받지 못했습니다.

사우스 차이나 모닝 포스트(south china morning post)는 올해 2월 보고서에서 이 법안에 대한 양당의 지지가 있음에도 불구하고 분석가들은 선거 기간의 정치와 분주한 의제에 직면한 분열된 미국 의회가 결집을 어렵게 만들 것이라고 믿고 있다고 지적했습니다. 그러한 법안은 "매우 불확실"해집니다.

중국 전자상거래 기업들이 소액 포장물에 대한 관세 면제 메커니즘을 활용하고 있을 뿐만 아니라, 아마존, 월마트 등 미국 기업들도 이 메커니즘을 활용하여 상품을 수입하고 있습니다. 글로벌 섬유의류산업을 연구하는 델라웨어대 루성 교수는 “소형포장물 관세 면제 제도로 이익을 얻은 미국 기업들이 미국 정부의 이 제도 폐지 움직임에 저항할 수 있고, 미국 정부도 이에 반대할 수 있다”고 말했다. 정책 변화의 잠재적 영향을 평가하기에 충분한 데이터가 부족합니다.

"정치인들이 재선에 도움이 될지 여부를 결정할 때 미국 소비자가 원한다고 말하는 것과 실제로 원하는 것 사이의 차이를 파악해야 합니다." tsay)는 미국 선거 기간에는 일반적으로 어떤 법안도 통과시키기 어렵다고 말했습니다. 중국에 대해 강경한 입장을 취하고 싶어하는 미국 소비자도 있을 수 있지만, 특히 통화 가치가 하락한 지난 2년 동안에는 값싼 상품을 원하기도 했습니다. 인플레이션은 미국에서 항상 큰 문제였습니다.

국가대외무역협의회(national foreign trade council)는 로이터 통신에 "소형 포장물 관세 면제를 약화시키면 소비자에게 수십억 달러의 비용이 들고, 관세에 더 많은 지출이 필요할 것이며, 국경 단속을 강화해야 하며 항구 보안을 개선하는 것은 도움이 되지 않을 것"이라고 경고했습니다.