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[texte/observer network lai jiaqi] alors que les élections américaines entrent dans une phase critique, le congrès américain a toujours organisé une soi-disant « semaine de la chine » pour voter intensivement sur un certain nombre de projets de loi liés à la chine. en cette « semaine anti-chine », les politiciens américains jouent aussi fréquemment la « carte de la chine ».

selon un rapport britannique de reuters, certains membres du congrès démocrate américain ont une fois de plus exhorté le président biden à utiliser son pouvoir exécutif pour combler les « failles » du mécanisme d'exemption tarifaire pour les colis de petite valeur le 11 septembre. cependant, les analystes ont souligné que dans le contexte de l'année électorale américaine et de l'inflation, il serait difficile pour le gouvernement américain de révoquer immédiatement ce mécanisme.

en vertu de la loi américaine, les marchandises d'une valeur inférieure à 800 dollars et destinées aux particuliers peuvent entrer aux états-unis en franchise de droits et sans inspection douanière. les membres démocrates de la chambre dirigés par earl blumenauer, rosa delauro et tom suozzi affirment que les entreprises chinoises de commerce électronique et les vendeurs de fentanyl utilisent ce mécanisme pour permettre aux « marchandises illégales » d'entrer aux états-unis.

"l'urgence de combler la "faille" du mécanisme d'exemption tarifaire pour les colis de petite valeur" par lequel l'opioïde mortel fentanyl est livré pour contourner les inspections ne peut être surestimée, ont-ils écrit dans une lettre "tuer des américains" dans les foyers américains. les colis de petite valeur, en particulier ceux importés de chine, échappent à la plupart des règles commerciales et des mécanismes d'application existants, tels que le contrôle américain sur le « travail forcé » et les dispositions dites tarifaires 301.

le conseil national des organisations textiles, qui représente les fabricants nationaux, a déclaré à reuters que les sociétés de commerce électronique de mode rapide, dont shein, utilisaient le mécanisme d'exemption tarifaire pour les emballages de petite valeur pour contourner l'article 301 pour leurs emballages de petite valeur. le nombre de colis de petite valeur aux états-unis va continuer à croître, avec plus de 4 millions par jour. l'association a affirmé que plus d'un milliard de colis de petite valeur sont entrés aux états-unis l'année dernière en utilisant ce mécanisme, entraînant la fermeture de 18 usines américaines.

les colis en provenance de l’étranger s’entassent devant la porte d’une maison en pennsylvanie, aux états-unis. presse associée

le rapport affirme que depuis 2014, la valeur totale des marchandises importées à l'aide du mécanisme d'exemption tarifaire pour les petits colis a plus que doublé, atteignant 23,4 milliards de dollars en 2023, devenant ainsi la 12e catégorie d'importations mondiales des états-unis. la valeur de ces biens importés de chine a également plus que doublé au cours de la même période, atteignant 4,6 milliards de dollars, ce qui en fait la huitième catégorie d'importations.

selon un précédent rapport du journal britannique "economist", le congrès américain a établi cette exemption dans les années 1930 pour réduire les difficultés rencontrées par les touristes américains ramenant des souvenirs de l'étranger. en 2016, le congrès américain a modifié l'article 321 du tariff act de 1930 pour augmenter le montant minimum des petites exonérations fiscales de 200 $ us à 800 $ us. le média anglais de hong kong "south china morning post" a souligné que cela signifie que des millions de petits colis du monde entier peuvent entrer rapidement aux états-unis par les douanes via des canaux hors taxes. pour les douanes américaines, cela réduit les coûts administratifs, mais le nombre de marchandises entrant aux états-unis grâce à l’exemption tarifaire pour les colis de petite valeur a également grimpé, stimulé par la croissance explosive du commerce électronique pendant l’épidémie.

cela inquiète les politiciens américains. comme d’habitude, ils ont blâmé la chine. dès mai 2023, robert lighthizer, responsable protectionniste du commerce sous l’administration trump, s’est plaint à la chambre des représentants de cette affaire. en juin de l'année dernière, le sénateur républicain américain bill cassidy (bill cassidy) et la sénatrice démocrate tammy baldwin ont présenté le « de minimis reciprocity act » (de minimis reciprocity act), qui, selon eux, était utilisé par les entreprises chinoises pour promouvoir le commerce illégal. , vendre de la drogue et « entraîner la mort d’américains ».

en février et mars de cette année, plusieurs sénateurs démocrates ont également écrit tour à tour à biden, l'appelant à utiliser le pouvoir exécutif pour abolir les « petites exemptions », affirmant que ce mécanisme nuit aux consommateurs américains et aux intérêts des fabricants, des travailleurs et des locaux. communautés. autoriser les « marchandises illégales » à entrer aux états-unis.

les colis d'une valeur inférieure à 800 $ expédiés directement de l'étranger ne sont pas soumis à des droits de douane et sont rarement soumis à un examen minutieux des douanes américaines. presse associée

la maison blanche a travaillé dur pour adopter une législation visant à éliminer le mécanisme d'exemption tarifaire pour les colis de petite valeur. les journalistes de reuters ont tenté de contacter le porte-parole de la maison blanche pour obtenir des commentaires, mais n'ont pas reçu de réponse avant la publication.

le south china morning post a souligné dans un rapport publié en février de cette année que, même si ces projets de loi bénéficient du soutien des deux partis, les analystes estiment que la politique de l'année électorale, associée à un congrès américain divisé et confronté à un agenda chargé, rendra difficile la tâche. de tels projets de loi à adopter en devenant « très incertains ».

non seulement les entreprises chinoises de commerce électronique profitent du mécanisme d’exonération tarifaire pour les colis de petite valeur, mais des entreprises américaines comme amazon et walmart profitent également de ce mécanisme pour importer des marchandises. sheng lu, professeur à l'université du delaware qui étudie l'industrie mondiale du textile et de l'habillement, a déclaré que les entreprises américaines qui bénéficient du mécanisme d'exemption tarifaire pour les petits paquets pourraient résister à la décision du gouvernement américain de révoquer ce mécanisme, et que le gouvernement américain manque également suffisamment de données pour évaluer l’impact potentiel des changements de politique.

"lorsque les politiciens décident si quelque chose les aidera à être réélus, ils doivent comprendre la différence entre ce que les consommateurs américains disent vouloir et ce qu'ils veulent réellement." andy, professeur à l'université de santa clara aux états-unis, tsai (andy). tsay) a déclaré qu'il est généralement difficile d'adopter des lois pendant les années électorales aux états-unis. certains consommateurs américains souhaitent peut-être adopter une position ferme à l'égard de la chine, mais ils veulent également des produits bon marché, en particulier au cours des deux dernières années, lorsque la monnaie a augmenté. l'inflation a toujours été un gros problème aux états-unis.

le conseil national du commerce extérieur a prévenu reuters que "l'affaiblissement de l'exemption tarifaire pour les petits colis coûtera des milliards de dollars aux consommateurs, nécessitera davantage de financement pour les douanes et nécessitera une surveillance renforcée aux frontières et l'amélioration de la sécurité portuaire ne sera d'aucune utilité".