nachricht

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[text/observer network lai jiaqi] während die us-wahl in eine kritische phase eintritt, hat der us-kongress immer noch eine sogenannte „china-woche“ veranstaltet, um intensiv über eine reihe von gesetzesentwürfen mit bezug zu china abzustimmen. in dieser „anti-china-woche“ spielen amerikanische politiker auch häufig die „china-karte“ aus.

laut dem britischen reuters-bericht forderten einige demokratische kongressabgeordnete der usa am 11. september erneut präsident biden dazu auf, seine exekutivgewalt zu nutzen, um die „lücken“ im zollbefreiungsmechanismus für pakete mit geringem wert zu schließen. analysten wiesen jedoch darauf hin, dass es für die us-regierung angesichts des us-wahljahres und der inflation schwierig sein wird, diesen mechanismus sofort aufzuheben.

nach us-amerikanischem recht können waren im wert von weniger als 800 us-dollar, die für privatpersonen bestimmt sind, ohne zollkontrolle zollfrei in die usa eingeführt werden. mitglieder des demokratischen repräsentantenhauses unter der führung von earl blumenauer, rosa delauro und tom suozzi behaupten, dass chinesische e-commerce-unternehmen und fentanyl-verkäufer diesen mechanismus nutzen, um „illegalen waren“ die einreise in die vereinigten staaten zu ermöglichen.

„die dringlichkeit, die ‚lücke‘ im zollbefreiungsmechanismus für kleinpakete zu schließen“, durch den das tödliche opioid fentanyl zur umgehung von kontrollen geliefert wird, kann nicht genug betont werden, schrieben sie in einem brief „tötung von amerikanern“ in amerikanischen häusern. pakete mit geringem wert, insbesondere solche, die aus china importiert werden, entgehen den meisten bestehenden handelsregeln und durchsetzungsmechanismen, wie etwa der us-amerikanischen kontrolle von „zwangsarbeit“ und den sogenannten 301-zollbestimmungen.

der national council of textile organizations, der inländische hersteller vertritt, teilte reuters mit, dass fast-fashion-e-commerce-unternehmen, darunter shein, den zollbefreiungsmechanismus für kleinwertpakete nutzen, um abschnitt 301 für ihre kleinwertpakete zu umgehen die zahl der pakete mit geringem wert in den vereinigten staaten wird mit mehr als 4 millionen pro tag weiter wachsen. der verband behauptete, dass im vergangenen jahr über diesen mechanismus mehr als eine milliarde pakete mit geringem wert in die vereinigten staaten gelangt seien, was zur schließung von 18 us-fabriken geführt habe.

an der tür eines hauses in pennsylvania, usa, stapeln sich pakete aus dem ausland. associated press

in dem bericht heißt es, dass sich der gesamtwert der waren, die mithilfe des zollbefreiungsmechanismus für kleinwertpakete importiert werden, seit 2014 mehr als verdoppelt hat und im jahr 2023 23,4 milliarden us-dollar erreicht hat, was zur zwölftgrößten kategorie der weltweiten importe der vereinigten staaten geworden ist. auch der wert der aus china importierten waren hat sich im gleichen zeitraum mehr als verdoppelt und erreichte 4,6 milliarden us-dollar, womit es sich um die achtgrößte importkategorie handelt.

laut einem früheren bericht des britischen „economist“ hat der us-kongress die ausnahmeregelung in den 1930er jahren eingeführt, um die mühe für amerikanische touristen zu verringern, die souvenirs aus dem ausland mit nach hause bringen. im jahr 2016 änderte der us-kongress abschnitt 321 des zollgesetzes von 1930, um den mindestbetrag für kleine steuerbefreiungen von 200 us-dollar auf 800 us-dollar zu erhöhen. die hongkonger englischen medien „south china morning post“ wiesen darauf hin, dass dies bedeute, dass millionen kleiner pakete aus der ganzen welt schnell und zollfrei über den zoll in die usa gelangen könnten. für den us-zoll werden dadurch die verwaltungskosten gesenkt, aber auch die zahl der waren, die unter nutzung der zollbefreiung für kleinpakete in die usa eingeführt werden, ist sprunghaft angestiegen, was auf das explosionsartige wachstum des e-commerce während der epidemie zurückzuführen ist.

das beunruhigt amerikanische politiker. wie üblich gaben sie china die schuld. bereits im mai 2023 beschwerte sich robert lighthizer, ein protektionistischer handelsvertreter während der trump-regierung, beim repräsentantenhaus über diese angelegenheit. im juni letzten jahres führten der republikanische us-senator bill cassidy (bill cassidy) und die demokratische senatorin tammy baldwin (de minimis reciprocity act) das „de minimis reciprocity act“ ein. sie behaupteten, dass diese „lücke“ von chinesischen unternehmen zur förderung des illegalen handels genutzt wurde , drogen verkaufen und „zum tod von amerikanern führen“.

im februar und märz dieses jahres schrieben auch mehrere demokratische senatoren nacheinander an biden und forderten ihn auf, die exekutivgewalt zu nutzen, um „kleine ausnahmen“ abzuschaffen, und behaupteten, dass dieser mechanismus den amerikanischen verbrauchern und den interessen von herstellern, arbeitnehmern und einheimischen schade gemeinden erlauben die einfuhr illegaler waren in die vereinigten staaten.

pakete im wert von weniger als 800 us-dollar, die direkt aus dem ausland verschickt werden, unterliegen keinen zöllen und unterliegen selten der kontrolle des us-zolls. associated press

das weiße haus hat hart daran gearbeitet, gesetze zur abschaffung des zollbefreiungsmechanismus für pakete mit geringem wert zu verabschieden. reuters-reporter versuchten, den sprecher des weißen hauses um eine stellungnahme zu bitten, erhielten jedoch vor der veröffentlichung keine antwort.

die south china morning post wies in einem bericht vom februar dieses jahres darauf hin, dass diese gesetzesentwürfe zwar von beiden parteien unterstützt werden, analysten jedoch davon ausgehen, dass die politik im wahljahr in verbindung mit einem gespaltenen us-kongress, der vor einer vollen agenda steht, es schwierig machen wird indem man solche gesetzesentwürfe „sehr unsicher“ macht.

nicht nur chinesische e-commerce-unternehmen nutzen den zollbefreiungsmechanismus für kleinpakete, sondern auch amerikanische unternehmen wie amazon und walmart nutzen diesen mechanismus, um waren zu importieren. sheng lu, ein professor an der university of delaware, der sich mit der globalen textil- und bekleidungsindustrie befasst, sagte, dass us-unternehmen, die vom befreiungsmechanismus für kleinpaketzölle profitiert haben, sich möglicherweise dem schritt der us-regierung widersetzen, diesen mechanismus aufzuheben, und die us-regierung auch es fehlen ausreichende daten, um die potenziellen auswirkungen politischer änderungen abzuschätzen.

„wenn politiker entscheiden, ob ihnen etwas hilft, wiedergewählt zu werden, müssen sie den unterschied zwischen dem, was amerikanische verbraucher sagen, und dem, was sie tatsächlich wollen, herausfinden.“ andy, professor an der santa clara university in den vereinigten staaten tsai (andy tsay sagte, dass es in us-wahljahren normalerweise schwierig sei, gesetze zu verabschieden. es mag einige amerikanische verbraucher geben, die eine harte haltung gegenüber china einnehmen wollen, aber sie wollen auch billige waren, insbesondere in den letzten zwei jahren, als die währung die inflation war in den vereinigten staaten schon immer ein großes problem.

der national foreign trade council warnte reuters, dass „eine abschwächung der zollbefreiung für kleine pakete die verbraucher milliarden von dollar kosten wird, mehr mittel für den zoll erfordern wird und eine verstärkte grenzkontrolle erfordern wird. eine verbesserung der hafensicherheit wird nicht helfen.“