zhang yuzhuo: 국유 자산과 국유 기업의 개혁을 심화하여 중국식 현대화를 강력하게 지원
2024-08-31
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국유 자산과 기업의 개혁을 심화하여 중국식 현대화를 강력하게 지원합니다.
——국무원 국유자산감독관리위원회 당위원회 비서 겸 주임 장위주오(張玉章)와의 인터뷰
[권위인터뷰·당 중앙위원회 제20기 3차 전원회의 정신을 배우고 실천하다]
중국공산당 제20기 중앙위원회 제3차 전체회의에서 심의, 비준된 《개혁을 더욱 전면적으로 심화하고 중국식 현대화를 추진할 것에 관한 중국공산당 결정》은 개혁 심화를 체계적으로 마련했다. 국유자산과 국유기업의 개혁.
국유자산과 기업 개혁의 올바른 방향을 어떻게 파악해야 하는가? "국유 경제 배치의 최적화 및 구조적 조정 촉진", "국유 기업이 독창적인 혁신을 촉진하기 위한 제도적 장치 개선"과 같은 핵심 과제를 어떻게 이행할 것인가? 기자는 국무원 국유자산감독관리위원회 당위원회 비서 겸 주임 장위주오(張玉端)와 인터뷰했다.
국유자산과 국유기업 개혁을 심화하는 원칙적 요구를 확고히 파악한다.
질문: 이 결정은 국유자산과 국유기업의 개혁을 심화하기 위한 새로운 요구사항을 제시하고 새로운 방안을 마련한 것입니다. 국무원 국유자산감독관리위원회는 이를 어떻게 실시합니까?
답: '결정'은 국유자산과 국유기업의 개혁을 심화하는 것을 개혁을 종합적으로 심화하는 전체 전략에 포함시켰으며, 국유자산과 국유기업 개혁의 심화를 체계적으로 마련하여 우리 사업의 방향, 속도, 초점을 명확히 했습니다. 새로운 여정에 대한 개혁을 심화합니다. 국무원 국유자산감독관리위원회는 국유자산과 국유기업이 총력을 다해 개혁과 발전에 주력하도록 지도하고 장려하여 중국식 현대화를 강력하게 지원할 것입니다. 5가지 측면에서 중점을 두고 파악하겠습니다.
첫째, 우리는 국유자산과 국유기업의 개혁을 심화한다는 총체적 목표를 확고히 틀어쥐고 국유자본과 국유기업의 강성, 우수, 대형화를 지속적으로 추진해야 합니다. '두 가지 확고부동한 원칙'을 견지하고 실행하며, 개혁을 통해 기업의 고품질 발전을 제한하는 제도적 장애물을 제거하고, 중국 특색의 사회주의의 중요한 물질적, 정치적 토대를 지속적으로 공고히 해야 합니다.
둘째, 국유자산과 국유기업의 개혁을 심화하고 핵심 기능을 강화하며 핵심 경쟁력을 강화하기 위한 기본 요구를 확고히 파악하는 것입니다. 핵심 기능을 강화하는 것은 개혁을 통해 전략적 지원 역량, 민생 보장 역량, 가치 창출 역량을 향상시키는 것이며, 핵심 경쟁력을 강화하기 위해 정치적, 사회적 책임을 더 잘 감당하는 것은 시장 경쟁 요구에 더 잘 적응하는 것입니다. , 회사 고유의 장점을 형성하기 위해 기술, 효율성, 인재, 브랜드와 같은 핵심 요소에 계속해서 열심히 노력하고 있습니다. 우리는 "5대 가치"(부가가치, 기능적 가치, 경제적 부가가치, 전략적 신흥 산업 수익 및 부가가치 비율, 브랜드 가치) 향상에 중점을 두고 기능적 구조 개혁과 제도 개혁 추진을 조율하며 지속적으로 형태를 형성해 나갈 것입니다. 국유 기업의 기능적 우위와 경쟁 우위.
세 번째는 국유자산과 국유기업의 개혁을 심화하는 명확한 방향을 확고히 파악하고 새로운 품질의 생산력에 더욱 부합하는 생산관계 형성을 가속화하는 것입니다. 우리는 새로운 단계의 과학기술 혁명과 산업 변혁의 대세를 파악하고, 국민의 새로운 기대와 시장 수요의 새로운 변화에 적응하고, 기업의 조직 형태, 운영 메커니즘, 관리 시스템의 변혁을 가속화해야 합니다. 다양한 첨단 생산 요소의 집합을 촉진하여 새로운 품질의 생산력을 개발합니다. 총요소 생산성을 지속적으로 향상하고 새로운 우위와 새로운 추진력을 창출합니다.
넷째, 국유자산과 국유기업 개혁을 심화하는 핵심 임무를 확고히 틀어쥐고 개혁의 종합적 실효성을 지속적으로 제고하는 것이다. 여기에는 관리 감독 시스템과 메커니즘을 개선하고 국유 경제의 최적화와 구조 조정을 촉진하며 중국 특성을 지닌 현대 기업 시스템을 개선하는 등 포괄적인 구현과 핵심 돌파구에 중점을 두는 것이 포함됩니다.
다섯째, 국유자산과 국유기업 개혁을 심화하는 정치원칙을 확고히 틀어쥐고 국유자산과 국유기업 개혁에 대한 당의 전면적 령도를 시종 견지하고 강화해야 합니다. 우리는 개혁의 모든 측면과 전 과정에서 당의 령도를 견지하고 당 건설과 기업 생산 및 운영의 심층적인 통합을 촉진하며 국유 자산과 국유 기업의 개혁이 시시각각 진행되도록 보장해야 합니다. 올바른 방향.
국유자본의 '3대 집중'을 촉진하기 위한 '양쪽의 노력'
질문: "국유 경제 배치의 최적화와 구조 조정을 촉진합니다", 국무원 국유자산 감독관리위원회는 구체적으로 어떤 업무를 수행합니까?
답: 국유경제의 배치 최적화와 구조조정을 촉진하는 것은 국유자본과 국유기업을 더욱 강하고, 우수하고, 더 크게 만들기 위한 본질적인 요구사항이기도 하며, 전반적인 기능과 역할을 강화하는 중요한 방법이기도 합니다. 국유 경제의. "결정"에서는 이에 대한 특별한 조치를 취하고 전반적인 고려, 체계적인 계획 및 단호한 실행을 수행할 것입니다.
전반적인 고려 사항은 '14차 5개년 계획'의 심층적인 이행과 '15차 5개년 계획'의 계획 및 실행을 결합하여 실물 경제를 발전시키고 강화하는 데 중점을 두는 것입니다. 국유경제의 통합과 미래지향을 시장화하여 국유자본 배분을 더 큰 규모, 더 깊은 차원, 더 넓은 분야에서 조율하고 '3대 경제'를 적극 추진할 것입니다. 즉, 국가안보 및 국민경제의 생명선과 관련된 중요산업 및 핵심분야를 중심으로, 국민경제 및 국민생계와 관련된 공공서비스, 비상역량, 공공복지 분야 등에 중점을 두고 있다. 미래 지향적인 전략적 신흥 산업에 중점을 둡니다.
구체적으로 우리는 양방향 노력과 이륜구동을 고수할 것입니다. 한편으로는 전통 산업의 변혁에 초점을 맞춰 기반을 강화하고 장비 업데이트 촉진, 프로세스 업그레이드, 디지털 역량 강화 및 관리를 조율할 것입니다. 디지털 지능 기술과 녹색 기술을 활용하여 변화와 개선을 도모합니다. 전통 산업은 고급화, 지능화, 녹색 발전을 촉진하는 한편, 신흥 산업의 전략적 배치에 중점을 두고 산업 부흥 조치를 철저히 시행할 것입니다. 중앙 기업과 미래 산업 진출 조치, 신흥 산업의 육성 메커니즘 개선, 차세대 정보 기술에 대한 투자 강화. 양자 기술 및 기타 분야는 끊임없이 새로운 산업, 새로운 모델, 새로운 운동 에너지를 창출하고 있습니다.
업무 수행 측면에서 우리는 국유 자본 투자 및 운영 회사를 플랫폼으로 활용하고 국유 자본 운영 예산 시스템을 보장으로 개선하고 기존 주식 활성화에 중점을 두고 질서 있는 증분을 확대하며 지속적으로 국유 자본 운영 예산 시스템을 개선할 것입니다. 소유 자본 배분 및 운영 효율성을 높이고 전반적인 국유 경제 기능을 확장합니다.
독창적인 혁신에서 더 큰 돌파구를 찾기 위해 노력합니다.
질문: 국영기업이 독창적인 혁신을 촉진하기 위해 제도적 장치를 어떻게 개선할 수 있습니까?
답변: 중앙기업은 국가의 전략적 과학기술력의 중요한 부분이며 과학기술강국 건설의 중추입니다. 우리는 중국공산당 중앙위원회 20기 3중전회 개최를 결연히 관철하고 기업의 과학기술혁신 지배적 지위를 지속적으로 강화하며 혁신 시스템과 메커니즘을 완비하고 공동으로 분투하여 '3고'를 계속해서 노력할 것입니다. 그리고 하나의 우수성”을 추구하며 독창적인 혁신으로 더 큰 성과를 달성하기 위해 노력합니다.
첫째, 고품질 과학기술 공급을 강화하는 것이다. 국가 혁신 시스템에 적극적으로 통합하고, 국가 과학 기술 연구 과제를 주도하거나 주도적으로 참여하며, 기업 r&d 예비 시스템을 구축하고, 목표 지향적인 기초 연구와 응용 기초 연구를 강화하며, 주요 문제 해결에 최선을 다합니다. 높은 전략적 가치, 폭넓은 적용 가능성, 그리고 우리가 장점을 갖고 있는 영역을 파악하고 더 많은 핵심 핵심 기술을 습득하고 기반 기술을 확보하기 위해 노력하십시오.
두 번째는 높은 수준의 r&d 플랫폼을 구축하는 것입니다. 국가 연구소 건설에 깊이 참여하고, 여러 국가 핵심 연구소, 국가 기술 혁신 센터 및 기타 국가 수준의 r&d 플랫폼을 구축하고, 지역 혁신 센터를 공동으로 구축하고, 높은 수준의 혁신 컨소시엄을 구성하고, 다양한 국가와 과학 기술 협력을 심화합니다. 더 많은 과학기술 성과를 달성하기 위해 상위, 중간 및 하위 범위의 기업을 적극적으로 수행하고 국제 과학 기술 교류를 수행합니다.
세 번째는 효율적인 산업 통합을 촉진하는 것입니다. 기업이 주도하는 산학연의 심층적 통합을 강화하고 시장과 응용 시나리오를 적극적으로 개방하며 다양한 개념 검증 및 파일럿 검증 플랫폼의 레이아웃 및 구축을 가속화하고 첫 번째(세트), 첫 번째 배치를 촉진합니다. , 첫 번째 버전 응용 프로그램을 통해 보다 과학적이고 기술적인 성과를 달성할 수 있습니다. 샘플에서 제품으로 발전하고 제품에서 산업으로 확장됩니다.
"one excellence"는 고품질 혁신 생태계를 지속적으로 조성하는 것을 의미합니다. 독창적인 혁신을 지원하는 투자자 정책을 개선하고, r&d 투자 수익 메커니즘을 개선하며, 과학 기술 성과에 대한 일자리 권한 부여 개혁을 촉진하고, 혁신과 창조를 기반으로 다양한 형태의 중장기 인센티브를 유연하게 수행합니다. 과학기술인력이 손발을 자유롭게 하여 과학연구에 집중할 수 있도록 준수 면제 메커니즘을 더욱 개선할 것입니다.
관리 및 감독 시스템과 메커니즘을 지속적으로 개선합니다.
질문: 국무원 국유자산감독관리위원회는 '관리감독 제도와 메커니즘을 완비'하고 '국유기업 분류 평가제도를 개선'하는 데 어떤 고려를 하고 있습니까?
답변: "결정"은 관리 감독 시스템과 메커니즘을 개선하기 위한 중요한 조치를 취합니다. 국무원 국유자산감독관리위원회는 중국특색의 국유자산 감독제도를 결단력 있게 실시하고 지속적으로 혁신, 발전시켜 '유연한 방출'과 '지속 가능한 관리'를 결합하고 감독 효율성을 지속적으로 제고할 것이다.
한편으로는 활력을 완전히 발산하는 것입니다. 정부와 기업의 분리 및 정부 자산의 분리를 견지하고, 기업 법인의 재산권과 운영 자율성을 충분히 존중하고 수호하며, 풀뿌리의 창의 정신을 충분히 존중하고, 안전 이익을 유지하는 것을 전제로, 기업은 개인화되고 차별화된 개혁 탐색을 구현하여 기업을 더욱 활력이 넘치게 만듭니다. 반면 감독은 효과적으로 강화됐다. 우리는 국유자산의 가치를 유지하고 높이는 책임을 이행해야 하며, 국유자산 감독 체계와 감독 제한 메커니즘을 완비하고, 정보화, 정보화 및 기타 방법을 잘 활용하여 기업이 법률을 준수하도록 지도해야 합니다. 규정을 준수하고 위험을 효과적으로 예방 및 해결하며 국유 자산의 손실을 방지하는 수익을 확고하게 유지합니다.
동시에 관련 행정 부서와의 정책 조율 및 정보 공유를 강화하고 정책의 정확성, 과학성, 일관성을 제고하며 국유 자산 운영에 대한 중앙 집중적, 통일적 감독 체계를 완비하고 전문성을 최대한 발휘할 것입니다. 체계화, 적법성 및 효율성. 중앙 집중식 감독의 장점은 기업의 개발 방향을 더욱 집중적이고 지원적이며 환경 친화적으로 만듭니다.
"결정"은 "국유 기업의 분류 평가 및 평가 시스템 개선"을 제안하고 있으며 이는 관리 및 감독 시스템과 메커니즘을 개선하기 위한 중요한 연결고리이자 강력한 출발점입니다. 이에 대해 국무원 국유자산감독관리위원회는 19개 업종에 대한 평가 시행 방안을 대대적으로 조사해 2024년 중앙기업 운영실적 평가에서 맞춤형 지표가 77%를 차지했다.
다음으로, 중앙기업 전체의 다차원적 임무, 다양한 산업 분포, 다각화된 사업 부문을 기반으로 분류된 평가 평가 시스템을 더욱 개선하고, 보다 목표화되고 개인화된 평가 지표를 공식화하며, "하나의 목표" 실현을 가속화하겠습니다. 산업, 하나의 산업". "정책"과 "하나의 기업을 위한 하나의 정책"은 기업이 자신의 강점을 발휘하고 다양한 트랙에서 "우수 학생"이 되도록 노력하며 더 높은 품질과 더 나은 기능으로 발전을 달성하도록 안내합니다.
