zhang yuzhuo : approfondir la réforme des actifs publics et des entreprises publiques pour apporter un soutien fort à la modernisation à la chinoise
2024-08-31
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approfondir la réforme des actifs et des entreprises publiques pour apporter un soutien fort à la modernisation à la chinoise
——entretien avec zhang yuzhuo, secrétaire et directeur du comité du parti de la commission de surveillance et d'administration des actifs publics du conseil d'état
[entretien faisant autorité·apprendre et mettre en œuvre l'esprit de la troisième séance plénière du 20e comité central du parti]
la « décision du comité central du parti communiste chinois sur l'approfondissement global de la réforme et la promotion de la modernisation à la chinoise » examinée et approuvée par la troisième session plénière du 20e comité central du parti communiste chinois a pris des dispositions systématiques pour approfondir la réforme des actifs publics et des entreprises publiques.
comment comprendre la bonne direction de la réforme des actifs et des entreprises publiques ? comment mettre en œuvre des tâches clés telles que « promouvoir l'optimisation et l'ajustement structurel de l'économie d'état » et « améliorer les dispositions institutionnelles permettant aux entreprises d'état de promouvoir l'innovation originale » ? le journaliste a interviewé zhang yuzhuo, secrétaire et directeur du comité du parti de la commission de surveillance et d'administration des actifs publics du conseil des affaires d'état.
comprendre fermement les principales exigences de l'approfondissement de la réforme des actifs publics et des entreprises publiques
question : la « décision » présente de nouvelles exigences et prévoit de nouvelles dispositions pour approfondir la réforme des actifs publics et des entreprises publiques. comment la commission de surveillance et d'administration des actifs publics du conseil des affaires d'état la met-elle en œuvre ?
réponse : la « décision » intègre l'approfondissement de la réforme des actifs publics et des entreprises publiques dans la stratégie globale d'approfondissement global de la réforme, et prend des dispositions systématiques pour clarifier l'orientation, le rythme des progrès et l'orientation de notre travail dans approfondir la réforme sur le nouveau chemin. la commission de surveillance et d'administration des actifs publics du conseil des affaires d'état guidera et encouragera les actifs publics et les entreprises publiques à mettre tout en œuvre pour se réformer et se concentrer sur le développement, afin de fournir un soutien fort à la modernisation à la chinoise. l’accent sera abordé sous cinq aspects.
premièrement, nous devons fermement saisir l'objectif global d'approfondir la réforme des actifs publics et des entreprises publiques, et continuer à promouvoir le capital public et les entreprises publiques pour qu'ils deviennent plus forts, meilleurs et plus grands. il est nécessaire d'adhérer et de mettre en œuvre les « deux principes inébranlables », de s'appuyer sur la réforme pour éliminer les obstacles institutionnels qui entravent le développement de haute qualité des entreprises et de consolider continuellement les fondements matériels et politiques importants du socialisme à la chinoise.
le deuxième est de bien saisir les exigences fondamentales pour approfondir la réforme des actifs publics et des entreprises publiques, renforcer les fonctions de base et renforcer la compétitivité de base. renforcer les fonctions de base, c'est améliorer les capacités de soutien stratégique, les capacités de sécurité des moyens de subsistance des populations et les capacités de création de valeur par le biais de réformes, et mieux assumer les responsabilités politiques et sociales tout en assumant les responsabilités économiques. renforcer la compétitivité de base, c'est mieux s'adapter aux exigences de la concurrence sur le marché ; , continuez à travailler dur sur des éléments clés tels que la technologie, l'efficacité, le talent et la marque pour façonner les avantages uniques de l'entreprise. nous nous concentrerons sur l'amélioration des « cinq valeurs » (valeur ajoutée, valeur fonctionnelle, valeur ajoutée économique, revenus stratégiques des industries émergentes et proportion de valeur ajoutée, valeur de la marque), coordonnerons la promotion de la réforme structurelle fonctionnelle et de la réforme institutionnelle et continuerons à façonner le propriété de l'état avantages fonctionnels et avantages compétitifs des entreprises.
le troisième est de saisir fermement l'orientation claire de l'approfondissement de la réforme des actifs publics et des entreprises publiques et d'accélérer la formation de relations de production plus compatibles avec des forces productives de nouvelle qualité. nous devons saisir la tendance générale du nouveau cycle de révolution scientifique et technologique et de transformation industrielle, nous adapter aux nouvelles attentes des populations et aux nouveaux changements de la demande du marché, accélérer la transformation des formes organisationnelles, des mécanismes de fonctionnement et des systèmes de gestion des entreprises, et promouvoir l'agrégation de divers facteurs de production avancés pour développer des forces productives de nouvelle qualité. améliorer continuellement la productivité totale des facteurs et créer de nouveaux avantages et un nouvel élan.
le quatrième est de bien saisir les tâches clés de l'approfondissement de la réforme des actifs publics et des entreprises publiques et d'améliorer continuellement l'efficacité globale de la réforme. cela comprend l'amélioration du système et des mécanismes de gestion et de supervision, la promotion de l'optimisation et de l'ajustement structurel de l'économie publique, l'amélioration du système d'entreprise moderne à la chinoise, etc., et la concentration sur la mise en œuvre globale et les avancées clés.
cinquièmement, nous devons saisir fermement les principes politiques d'approfondissement de la réforme des biens publics et des entreprises publiques, et toujours maintenir et renforcer la direction globale du parti dans la réforme des biens publics et des entreprises publiques. nous devons adhérer à la direction du parti dans tous les aspects et tout au long du processus de réforme, promouvoir une intégration profonde de la construction du parti et de la production et du fonctionnement des entreprises, et veiller à ce que la réforme des actifs publics et des entreprises publiques progresse toujours dans le sens de la réforme. la bonne direction.
"des efforts des deux côtés" pour promouvoir les "trois concentrations" du capital public
question : « promouvoir l'optimisation et l'ajustement structurel de l'économie d'état », quel travail spécifique la commission de surveillance et d'administration des actifs publics du conseil des affaires d'état effectuera-t-elle ?
réponse : promouvoir l'optimisation de l'agencement et l'ajustement structurel de l'économie publique est une condition intrinsèque pour rendre le capital public et les entreprises publiques plus forts, meilleurs et plus grands. c'est également un moyen important de renforcer la fonction et le rôle global. de l’économie étatique. la « décision » prévoit des dispositions spéciales à cet effet, et nous procéderons à une réflexion globale, une planification systématique et une mise en œuvre résolue.
la réflexion globale est de se concentrer sur le développement et le renforcement de l'économie réelle, en combinant la mise en œuvre en profondeur du « 14e plan quinquennal » et la planification et la mise en œuvre du « 15e plan quinquennal » pour promouvoir la réorganisation stratégique, professionnelle l'intégration et l'orientation vers l'avenir de l'économie d'état dans une perspective de marché. nous coordonnerons l'allocation des capitaux publics à une plus grande échelle, à un niveau plus profond et dans un domaine plus large, et promouvrons vigoureusement les « trois concentrations", c'est-à-dire se concentrer sur les industries importantes et les domaines clés liés à la sécurité nationale et à la bouée de sauvetage de l'économie nationale, et se concentrer sur les services publics liés à l'économie nationale et aux moyens de subsistance de la population. , les capacités d'urgence, les domaines du bien-être public, etc., et se concentrer sur les industries émergentes stratégiques tournées vers l’avenir.
plus précisément, nous adhérerons aux efforts à double sens et aux deux roues motrices : d'une part, nous nous concentrerons sur la transformation des industries traditionnelles pour renforcer les fondations, coordonner la promotion des mises à jour des équipements, des mises à niveau des processus, de l'autonomisation numérique et de la gestion. l'innovation et utiliser la technologie de l'intelligence numérique et la technologie verte pour transformer et améliorer les industries traditionnelles favoriseront un développement haut de gamme, intelligent et vert, d'autre part, nous nous concentrerons sur la configuration stratégique des industries émergentes et mettrons en œuvre minutieusement les actions de rajeunissement industriel de les entreprises centrales et les futures actions de lancement de l'industrie, améliorent le mécanisme de culture des industries émergentes et intensifient les efforts dans la nouvelle génération de technologies de l'information. investissements dans la technologie, l'intelligence artificielle, l'aérospatiale, les nouvelles énergies, les nouveaux matériaux, les équipements haut de gamme, la biomédecine, la technologie quantique et d’autres domaines donnent constamment naissance à de nouvelles industries, de nouveaux modèles et une nouvelle énergie cinétique.
en termes de mise en œuvre des travaux, nous utiliserons les investissements en capital et les sociétés d'exploitation publiques comme plates-formes et améliorerons le système de budget de fonctionnement des capitaux publics comme garantie, nous concentrerons sur la revitalisation des stocks existants, augmenterons les incréments de manière ordonnée, améliorerons continuellement l'état. l'allocation du capital détenu et l'efficacité opérationnelle, et développer la fonction globale de l'économie publique.
s'efforcer de réaliser de plus grandes percées dans l'innovation originale
question : comment les entreprises publiques peuvent-elles améliorer les arrangements institutionnels pour promouvoir l'innovation originale ?
réponse : les entreprises centrales constituent une partie importante de la force stratégique scientifique et technologique du pays et l'épine dorsale de la construction d'une puissance scientifique et technologique. nous mettrons résolument en œuvre le déploiement de la troisième session plénière du 20e comité central du pcc, renforcerons continuellement la position dominante des entreprises dans l'innovation scientifique et technologique, améliorerons le système et le mécanisme d'innovation, déploierons des efforts concertés et continuerons à travailler dur sur « trois sommets ». et une excellence", et nous nous efforçons d'obtenir de meilleurs résultats en matière d'innovation originale. percée.
la première consiste à renforcer l’offre de sciences et de technologies de haute qualité. s'intégrer activement dans le système national d'innovation, prendre l'initiative de diriger ou de participer aux tâches nationales de recherche scientifique et technologique, établir un système de réserve de r&d d'entreprise, renforcer la recherche fondamentale orientée vers les objectifs et la recherche fondamentale appliquée, et faire tout son possible pour résoudre les problèmes clés dans domaines à haute valeur stratégique, avec de larges perspectives d'application et dans lesquels nous avons des avantages. nous nous efforçons de maîtriser davantage de technologies de base clés et de sources de technologies sous-jacentes.
la seconde consiste à construire une plateforme de r&d de haut niveau. participer profondément à la construction de laboratoires nationaux, construire un certain nombre de laboratoires nationaux clés, de centres nationaux d'innovation technologique et d'autres plates-formes de r&d au niveau national, construire conjointement des centres d'innovation régionaux, créer un consortium d'innovation de haut niveau, approfondir la coopération scientifique et technologique avec divers entreprises des niveaux supérieur, moyen et inférieur, et mener activement des échanges scientifiques et technologiques internationaux pour réaliser davantage de réalisations scientifiques et technologiques.
le troisième est de promouvoir une intégration industrielle efficace. renforcer l'intégration approfondie de l'industrie, du monde universitaire et de la recherche dirigée par les entreprises, ouvrir de manière proactive le marché et les scénarios d'application, accélérer la conception et la construction d'un certain nombre de plates-formes de vérification de concepts et de vérification pilote, promouvoir le premier (ensemble), premier lot , et les applications de première version, afin de faire évoluer davantage de réalisations scientifiques et technologiques des échantillons aux produits et de s'étendre des produits à l'industrie.
« one excellence » signifie continuer à créer un écosystème d'innovation de haute qualité. améliorer la politique des investisseurs qui soutient l'innovation originale, améliorer le mécanisme de retour sur investissement en r&d, promouvoir la réforme de l'autonomisation de l'emploi des réalisations scientifiques et technologiques et mettre en œuvre de manière flexible diverses formes d'incitations à moyen et long terme basées sur l'innovation et la création. forte incertitude des travaux de recherche scientifique, nous améliorerons encore le mécanisme de conformité et d'exemption pour permettre au personnel scientifique et technologique de libérer ses mains et ses pieds pour travailler sur sa carrière et se concentrer sur la recherche scientifique.
continuer à améliorer les systèmes et mécanismes de gestion et de supervision
question : quelles sont les considérations de la commission de surveillance et d'administration des actifs publics du conseil des affaires d'état en termes d'« amélioration du système et des mécanismes de gestion et de surveillance » et d'« amélioration du système d'évaluation et d'évaluation classifié des entreprises publiques » ?
réponse : la « décision » prévoit des dispositions importantes pour améliorer le système et les mécanismes de gestion et de supervision. la commission de surveillance et d'administration des actifs publics du conseil des affaires d'état mettra résolument en œuvre, innovera et développera continuellement le système de surveillance des actifs publics à la chinoise, combinera « libération flexible » avec « gestion durable » et améliorera continuellement l'efficacité de la surveillance.
d’une part, il s’agit de libérer pleinement la vitalité. adhérer à la séparation du gouvernement des entreprises et à la séparation des actifs publics, respecter et sauvegarder pleinement les droits de propriété et l'autonomie opérationnelle des personnes morales, respecter pleinement l'esprit d'initiative de la base et, dans le but de maintenir le résultat final de la sécurité, encourager les entreprises mettent en œuvre une exploration de réformes personnalisée et différenciée, afin de rendre les entreprises plus pleines de vitalité. en revanche, la supervision est effectivement renforcée. nous devons assumer la responsabilité de maintenir et d'augmenter la valeur des actifs appartenant à l'état, améliorer le système de surveillance des actifs appartenant à l'état et les mécanismes de surveillance et de restriction, faire bon usage de l'informatisation, du renseignement et d'autres méthodes pour guider les entreprises à fonctionner dans le respect des lois. et les réglementations, prévenir et résoudre efficacement les risques et maintenir résolument l'objectif de prévenir la perte d'actifs appartenant à l'état.
dans le même temps, nous renforcerons la coordination des politiques et le partage d'informations avec les services administratifs concernés, améliorerons l'exactitude, la scientificité et la cohérence des politiques, améliorerons le système de surveillance centralisé et unifié de l'exploitation des actifs publics et ferons pleinement jouer le professionnalisme. systématisation, légalité et efficacité. les avantages de la supervision centralisée rendent l'orientation du développement des entreprises plus ciblée, plus solidaire et plus respectueuse de l'environnement.
la « décision » propose « d'améliorer le système d'évaluation et d'évaluation classifié des entreprises publiques », qui constitue un maillon important et un point de départ puissant pour améliorer le système et le mécanisme de gestion et de supervision. à cet égard, la commission de surveillance et d'administration des actifs publics du conseil d'état a mené de nombreuses recherches et introduit des plans de mise en œuvre d'évaluation pour 19 secteurs. dans l'évaluation des performances opérationnelles des entreprises centrales en 2024, les indicateurs personnalisés représentaient 77 %.
ensuite, nous améliorerons davantage le système d'évaluation classifié basé sur les missions multidimensionnelles, la répartition industrielle diversifiée et les secteurs d'activité diversifiés des entreprises centrales dans leur ensemble, formulerons des indicateurs d'évaluation plus ciblés et personnalisés et accélérerons la réalisation de « un industrie, une industrie". "la politique" et "une politique pour une entreprise" guident les entreprises pour qu'elles montrent leurs points forts, s'efforcent d'être les "meilleurs étudiants" dans différentes filières et réalisent un développement avec une qualité supérieure et de meilleures fonctions.
