2024-08-09
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텍스트|카이펑
'반혁명'이 시작되었습니다.
최근에,많은 곳에서 내부 정부 투자 촉진 부서를 폐지했습니다., 일부 장소풀뿌리 투자 할당 취소, 동시에 보다 시장 지향적인 형태로 투자 유치를 수행하기 위해 투자 유치 회사를 설립합니다.
최근 몇 년간 사람과 기업을 잡기 위한 전쟁이 속속 등장했다. 활발한 투자 유치는 한때 '경제 경쟁'의 상징이자 경제성장의 핵심으로 여겨졌다.
그러나 토지, 세금, 수수료, 보조금 등의 투자유치에 있어 공정한 경쟁에 문제가 있고, 비효율적인 투자유치와 동질적인 투자유치로 인해 심각한 결과를 초래하기도 한다.내부 마찰과 퇴화의 문제.
투자 촉진과 반혁명은 어떤 신호를 보내는가?
왜 곳곳에서 '투자촉진부서'가 폐지되는 걸까요?
한 가지 이유는,재정적 인센티브, 세금 환급, 토지 양보 등의 투자 촉진 모델은 더 이상 작동하지 않습니다.
최근 공개된 개혁 문건에는 투자 유치를 위한 현지 규정과 제도를 표준화해야 한다고 지적했다.법률 및 규정을 위반하여 정책 특혜를 제공하는 것은 엄격히 금지됩니다.
올해 8월 1일 공식 시행된 공정경쟁심사규정은특정 사업자에게 세제 혜택을 제공하지 않습니다.，주어서는 안 된다특정 사업자에 의해 선택적이고 차별화됨재정적 인센티브 또는 보조금.
이는 빌드를 기반으로 합니다."통합 빅마켓"또한 일부 산업에서는 투자 개입과 과잉 생산을 제거하기 위한 유일한 선택이기도 합니다.
오랫동안 각지의 투자 유치는 정책과 보조금, 토지를 두고 경쟁하는 함정에 빠졌다.“바닥을 향한 경주”하한.
대규모 시장 통합의 핵심은 지역 보호와 시장 세분화를 깨고, 불공정 경쟁을 제한하며, 노동, 토지, 데이터, 자본이 정상적으로 흐르도록 하는 것입니다.
또 다른 이유는,'반혁명'의 막이 걷혔고, 내부 마찰식 투자 경쟁은 더 이상 통하지 않게 됐다.
최근 개최된 중요한 회의에서는 다음과 같이 강조했습니다.업계의 자율성을 강화하고 '변형' 악순환을 방지하는 것이 필요하다.적자 메커니즘의 시장 생존을 강화하고 낙후되고 비효율적인 생산 능력에 대한 출구 채널을 차단합니다.
투자유치 측면에서 '인민일보'는 지역 투자유치를 우대정책이 경쟁하는 '정책 저지대'에서 기업 환경이 경쟁하는 '개혁 고지'로 전환하는 것이 필요하다는 점을 지적하는 블록버스터 기사를 게재했다.선진적이고 악의적인 경쟁을 방지합니다.
혁신과 악랄한 경쟁이란 무엇인가?
Ban Yuetan의 조사 보고서는 다음과 같이 결론을 내렸습니다.
투자 촉진은 사업 경쟁으로 바뀌었고, 채용 정책에서 서로를 "밀렵"하며, 실제 발전과 관계없이 "비전통적 우대"를 제공하고, 산업 계획이 균질화되었습니다.
분명히 이러한 투자 유치는 단기적으로 성장을 촉진하는 효과만 있을 뿐이며, 시장 질서를 교란할 뿐만 아니라 결국에는 실질적이고 지속적인 경제성장 기대치를 달성하지 못할 수도 있습니다.
최근 몇 년 동안 모든 지역에서는 자원 기부나 산업 기반에 관계없이 새로운 에너지 차량, 태양광 발전 및 기타 인기 분야를 출시했습니다.비효율적인 경쟁, 중복된 건설, 과잉생산이와 같은 문제는 매우 두드러집니다.
'반혁명 시대'가 시작됐고, 내부 투자 유치와 과도한 혁신 산업 투자도 당연히 그 속에 포함됐다.
투자촉진과 반혁명, 가장 큰 영향은 중부 및 서부 지역의 도시에 발생할 수 있습니다.
내 저서 『중국의 대도시 변화』에서 말했듯이 국내 순환, 산업의 서부 이동, 도시간 고속철도 등 전략이 발전하면서 중서부 지역이 중심이 됐다. 새로운 주요 건설 및 산업 이전 라운드.
중부 및 서부 지역은 동해안 지역에 비해 경제력, 산업 기반, 기술 혁신, 사업 환경 측면에서 우위가 없습니다.
투자경쟁에서는중서부 지역, 경쟁할 수 있는 유일한 것은세금 정책, 토지 자원 및 인건비, 이러한 배당금은 사라지는 경향이 있습니다.
첫째, 세금 인센티브는 재정적 압박을 테스트할 것입니다.
중서부 지역의 대부분은 국가 재정 이전 지급의 순 수혜자이며, 투자 유치를 위해 자금을 곳곳에 분산시키는 데에는 분명히 문제가 있습니다.
물론 중서부 지역의 정책기울기는 예외이다.
좋다서부 지역의 진흥 산업에는 15%의 법인세율이 감면됩니다., 동부지역은 몇몇 자유무역지역을 제외하면 거의 25%에 달한다.
이는 중부지역의 부흥과 서부지역의 발전을 고려한 국내 최고 수준의 디자인에 대한 성향이고 이해가 된다.
그러나 국가 정책 외에도 일부 지역의 세금 보조금 강도는 선진 해안 도시의 수준을 훨씬 초과하고 자체 재정 능력을 초과하므로 이는 분명히 지속 불가능합니다.
둘째, 돈이 사람을 따르고 땅이 사람을 따르는 대세인 토지정책은 역사적 변화를 가져왔다.
과거 대도시의 발전을 제한했다는 생각은 지속적인 인구 유입과 충돌하여 동부 지역의 토지 할당량이 부족하고 일반적으로 토지 자원 부족이라는 딜레마에 직면해 있습니다.
중서부 지역은 토지 자원이 상대적으로 풍부하고, 산업 이전을 유치하는 데 있어 토지 비용은 항상 유리해 왔으며, 일부 지역에서는 토지를 우대 가격이나 제로 토지 가격으로 판매하기도 합니다.
그러나 새로운 개혁 문서에서는 이전 지불 촉진, 요소 할당 등이 농업 이전 인구의 도시화와 연결되어 있음을 강조합니다.
다시 말해서,토지 할당량과 재정 자금은 인구에 따라 흐를 것입니다., 중서부는 분명히 영향을 받을 것입니다.
셋째, 동남아시아 국가와의 직접적인 경쟁은 물론 노동력 우위, 그리고 600개 이상의 도시가 정착을 위해 완전히 자유화됨에 따라 인구 전쟁은 점점 더 치열해질 것입니다.
최신 정책에 따르면 베이징, 상하이, 광저우, 선전, 텐진 등 일부 대도시를 제외한 거의 모든 도시는 정착 제한을 완화해야 한다. ("환경을 설정하세요! 정착을 위해 600개 이상의 도시를 자유화해야 합니다" 참조)
이는 사람들이 자신의 산업을 따르고 더 높은 곳으로 이동하면 장애물이 없다는 것을 의미합니다. 대도시의 인구집적 추세는 더욱 가속화될 것이다.
인구 감소를 겪고 있는 중서부 지역 일부 지역도 새로운 도전에 직면해 있습니다.
토지, 세금, 보조금을 놓고 싸우는 것은 쉽습니다.사업환경이 너무 어렵습니다.
중요한 문서가 기조를 정한 것처럼, 다양한 장소에서 투자 촉진을 촉진하고, 우대 정책 경쟁에서 '정책 저지대'를 만들기 위한 비즈니스 환경 경쟁에서 '개혁 고지'를 만들기 위한 경쟁으로 전환하십시오.
이는 미래의 투자 경쟁이 하드 환경과 소프트 환경에 더 집중될 것임을 의미하고, 후자는 비즈니스 환경에 집중될 것임을 의미합니다.
그러나 '정책 불황'을 조성하는 것은 어렵지 않지만 비즈니스 환경 구축은 하루아침에 이루어질 수 없으며,"파괴하기는 쉽지만 건설하기는 어렵다."
한 문장“산하이관에서는 투자할 수 없습니다”이 발언은 동북아 전체를 부정적인 고정관념에 빠지게 만들었고, 이는 아직도 되돌리기 어렵다.
어떤 곳에서는 인터넷 연예인 도시를 만들기 위해 열심히 노력했지만 한두 번의 부정적인 사건만으로도 힘들게 얻은 도시의 이미지를 망칠 수 있습니다.
아직 N을 더 약속하는 곳도 있어요투자 보조금 또는 인재 보조금정책이지만 궁극적으로는재정적인 문제로 인해 현금화하기 어려움, 이는 자체 발전뿐만 아니라 지역 이미지와 신뢰도에도 해를 끼칩니다.
최근에는 거의 모든 곳에서 비즈니스 환경이 우선시되고 있지만 실제 환경은 사뭇 다릅니다.
결국 비즈니스 환경에는 시장화, 법치주의, 국제화가 필요합니다. 이는 지역 거버넌스 역량의 시금석일 뿐만 아니라 정책 '인내'를 시험하는 것이기도 합니다.
에 따르면"중국의 법치정부평가보고서(2023)'에서는 상하이, 선전, 베이징, 항저우, 광저우, 난징, 닝보, 샤먼 등이 선두에 있다.
"베이징대학교-우한대학교 팀"에 따르면중국 지방의 비즈니스 환경연구 보고서 2023'에서는 상하이, 베이징, 저장성, 광둥성, 쓰촨성이 상위 5위에 올랐습니다.
투자 유치에 큰 변화가 나타난다는 것은 앞으로 지역 투자 유치에 지름길이 없다는 것을 의미한다. 돌파구는 산업을 확대하고 현실적인 방식으로 환경을 개선하는 것이다.
시장이 스스로 말하게 하세요. 이것이 최고의 경쟁입니다.
