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多くの場所でこの部門が廃止されます!反インボリューションが始まった

2024-08-09

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本文|開封

「反巻き込み」が始まった。

最近、政府内部の投資促進部門を廃止したところが多い。、いくつかの場所草の根投資枠を取り消す、同時に、より市場志向な形で投資促進を行うため、投資促進会社を設立します。

ここ数年、人や企業の奪い合いが相次ぎ、かつては活発な投資促進が「経済競争」の象徴とされ、経済成長の鍵とも考えられていた。

しかし、土地、税金、手数料、補助金などの投資促進には公正な競争の問題があり、非効率な投資促進や均質な投資促進は深刻な結果さえもたらしている。内部摩擦と巻き込みの問題。

投資促進と反インボリューションはどのようなシグナルを送るのでしょうか?

01

なぜ各地で「投資促進部門」が廃止されるのか。

理由の 1 つは、金銭的インセンティブ、税金の還付、土地の譲歩などの投資促進モデルはもはや機能しません。

最近発表された改革文書では、投資誘致のための地方規制や制度を標準化する必要があると指摘している。法律や規制に違反してポリシー設定を提供することは固く禁じられています。

本年8月1日に正式施行された「公正競争審査規程」では、特定の事業者には税制上の優遇措置は与えられない与えられないであろう特定の演算子による選択と差別化金銭的インセンティブまたは補助金。

これはビルドに基づいています「統一ビッグマーケット」また、一部の業界における投資の浪費と過剰生産能力を排除する唯一の選択肢でもあります。

各地での投資促進は長い間、政策や補助金、土地の奪い合いの罠に陥ってきた。「最下位への競争」下限値。

大市場を統合する核心は、地域の保護と市場の細分化を打ち破り、不当な競争を制限し、労働力、土地、データ、資本が正常に流れるようにすることです。

もう一つの理由としては、「反インボリューション」の幕が上がり、内部摩擦型の投資競争は機能しなくなる。

最近開催された重要な会議では、次のことが強調されました。業界の自主規律を強化し、「巻き込み」による悪質な競争を防ぐ必要がある。適者メカニズムの市場存続を強化し、後進的で非効率的な生産能力の出口チャネルのブロックを解除します。

投資促進に関しては、『人民日報』が地元の投資促進を、優遇政策が競合する「政策低地」からビジネス環境が競合する「改革高地」への転換を促進する必要があると指摘する大ヒット記事を掲載した。巻き込み型の悪質な競争を防止します。

巻き込みと悪質な競争とは何ですか?

潘岳丹氏の調査報告書はかつて次のように結論づけていた。

投資促進はビジネス競争に変わり、互いに「引き抜き」、人材採用政策では実際の発展に関係なく「異例の優遇」が行われ、産業計画は均質化されている。

明らかに、このような投資促進は短期的には成長を促進する効果しかありませんが、市場の秩序を混乱させるだけでなく、最終的には実質的かつ持続的な経済成長の期待を達成できない可能性があります。

近年、すべての地域が資源資源や産業基盤に関係なく、新エネルギー自動車、太陽光発電、その他の人気分野に着手しています。非効率な競争、冗長な建設、過剰生産能力このような問題は非常に顕著です。

「反インボリューション時代」が始まり、内部投資促進や過剰なインボリューション産業投資も当然その中にあります。

02

投資促進と巻き込み防止、最も大きな影響は中部および西部地域の都市に及ぶ可能性があります。

著書『中国の大都市変革』でも述べましたが、国内循環、産業の西方シフト、都市間高速鉄道などの戦略が進む中、中西部地域が注目を集めています。大規模な建設と産業移転の新たなラウンド。

中部・西部地域は東部沿岸地域に比べ、経済力、産業基盤、技術革新、ビジネス環境などの面で優位性がありません。

投資コンテストでは、中西部地域、唯一競争できるのは、税制、土地資源、人件費、そしてこれらの配当は消滅する傾向にあります。

まず、税制上の優遇措置が財政圧力を試すことになる。

中部および西部地域のほとんどは州の財政移転の純受益者であり、財政的に自立することができず、投資を誘致するためにあらゆるところに資金を分散させることには明らかに問題がある。

もちろん、中西部地域における政策の傾きは例外です。

のように西部地域の奨励産業には 15% の法人所得税率が軽減されます、一方、東部地域では、いくつかの自由貿易地域を除いて、ほぼ25%です。

これは中部地域の台頭と西部地域の発展を考慮したものであり、国のトップレベルの設計における傾向であることは理解できる。

しかし、国の政策に加えて、一部の地域では税金補助金の強度が先進沿岸都市のそれをはるかに上回り、自らの財政能力を超えており、明らかに持続不可能です。

第二に、土地政策、つまりお金が人に続き、土地が人に従うという一般的な傾向が歴史的な変化をもたらしました。

過去に大都市の開発を制限していた考え方は、継続的な人口流入と矛盾しており、その結果東部の土地割り当てが不十分となり、一般に土地資源が不足するというジレンマに直面している。

中部と西部の地域は土地資源が比較的豊富で、一部の地域では土地が優遇価格または地価ゼロで販売されることもある。

しかし、新たな改革文書では、移転支払いや要素配分などの促進が農業移転人口の都市化と関連していると強調している。

言い換えると、土地割り当てと財政資金は人口とともに流れ込むことになる。、中西部は明らかに影響を受けるでしょう。

第三に、東南アジア諸国との直接の競争は言うまでもなく、労働力の優位性です。、600以上の都市で定住が完全に自由化されるにつれ、人口争奪戦はますます熾烈を極めるだろう。

最新の政策によると、北京、上海、広州、深セン、天津など一部の大都市を除き、ほぼすべての都市が定住制限を緩和する必要がある。 (「調子を整えよう!600以上の都市の定住を自由化する必要がある」を参照)

これは、人々がその業界に従って、より高い場所に移動する場合、障害は存在しないことを意味します。大都市への人口集積の傾向は今後も加速するだろう。

人口減少を経験している中部および西部地域の一部の地域でも、新たな課題に直面しています。

03

土地、税金、補助金をめぐって争うのは簡単だ。経営環境は厳しすぎる。

重要文書のとおり、各地で投資誘致を推進し、「政策低地」をつくる優遇政策の奪い合いから、「改革高地」をつくる事業環境の奪い合いへ。

これは、今後の投資競争がハード環境とソフト環境に重点を置くことを意味しており、前者は経済産業や資源資源であり、後者はビジネス環境である。

しかし、「政策不況」を引き起こすのは難しいことではありませんが、ビジネス環境の構築は一日にして成らず、「壊すのは簡単だが、建てるのは難しい。」

一文「山海関では投資はできない」この発言により北東部全体が否定的な固定観念に陥ったが、それを覆すことは依然として困難である。

インターネット上の有名都市の建設に熱心に取り組んでいる場所もあるが、1、2件のネガティブな事件が、苦労して築き上げた都市のイメージを台無しにするのに十分だ。

N 回以上の約束がある場所がまだいくつかあります投資補助金または人材補助金方針ですが、最終的には経済的問題により資金繰りが困難になる, 自国の発展に悪影響を与えるだけでなく、地元のイメージや信頼性も傷つけてしまいます。

近年、あらゆるところでビジネス環境が優先されていますが、実際の環境は大きく異なります。

結局のところ、ビジネス環境では市場化、法の支配、国際化が求められており、これは地方統治能力の試金石であるだけでなく、政策の「忍耐力」の試金石でもあります。

によると"中国の法治政府評価報告書(2023)」では、上海、深セン、北京、杭州、広州、南京、寧波、厦門などが最前線にある。

「北京大学・武漢大学チーム」によると中国各省のビジネス環境研究報告書2023』では、上海、北京、浙江、広東、四川がトップ5にランクインしている。

投資促進に大きな変化が生じていることは、今後、地域の投資促進に近道がないことを意味しており、打開するには、地道に産業を拡大し、環境を整備するしかない。

市場そのものに語らせてください。市場こそが最良の競争なのです。