需要制約の打破による経済成長への悪影響
2024-10-04
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中国の経済成長過程における2つの重要な概念
改革開放以来、中国経済は30年以上にわたり約10％の急速な成長を続けてきた。このプロセスでは、2 つの概念が非常に重要です。 1つは歴史的な需要のピークです。つまり、数十年または数百年にわたる工業化と都市化の過程で、需要が最も速く成長するか、需要が最も大きくなる点または区間です。この時点または範囲に達すると、経済成長は減速し始めます。もう一つは需要構造です。需要構造の背景にあるのは所得構造であり、簡単に言えば中高所得層と低所得層の分配構造である。大きく分けて 2 つの状況があり、1 つは中高所得層の割合が低く、低所得層の割合が高い構造、もう 1 つは中間所得層の割合が高く、低所得層の割合が低い構造です。一般に「オリーブ型」構造として知られる低所得層の構造。過去の需要のピークが高速から中速への転換点を決定し、需要構造が転換点後の中速成長の期間を決定します。
国際的な経験から判断すると、長期にわたって中速成長を維持する経済は、一般にジニ係数が0.4未満と比較的低く、所得格差が比較的小さく、中間所得層が多い。このような中間所得層は、より大規模かつ長期的な需要を放出することができるため、長期にわたる中速成長を支えることができます。逆に、所得格差が大きく、中間所得層の規模が小さい場合、この層の需要潜在力が一般に放出されると、成長が大幅に鈍化する可能性が高く、成長速度が遅い、あるいはさらには上昇するというジレンマに陥る可能性があります。停滞。現段階における我が国の基本的な状況は、中間所得層がおおむね三分の一、約四億人を占めているということでございます。ジニ係数は長年にわたり0.4以上を維持しており、0.45以上であることを示唆する研究もあります。現在の需要不足は、この需要構造に直接関係しています。
有効消費需要は生存消費と発展消費に分けられる。
有効消費需要を高めるためには、まず生存消費と発展消費を区別する必要があります。低所得者層も含め、衣食住を中心とした日常の基礎的消費を中心とした生存消費は安定しており、衣食住の問題はほぼ解決している。生存消費は個人消費が大半を占めています。発展的消費は主に集団消費や公共サービスの形をとっており、例えば医療保険や社会保障は相互扶助の形をとっており、学校教育は集団的な学習形式であり、政府による基礎的国民の均等化のレベルに直接関係している。サービス。開発志向の消費を拡大するには、個人の努力だけでは十分ではなく、政府によるプラットフォームの整備、制度の確立、資金の供給が必要となります。
基本的な公共サービスの均一化の水準が遅れており、開発志向の消費の成長を直接的に阻害している。現段階では、都市住民は教育、医療、住宅への圧迫について不平や懸念を強めています。 3億人近くの移民労働者と都市部の2億人近くの移民労働者の間での基本的な公共サービスの不足はさらに顕著である。したがって、消費を拡大するには、第一に基本的な公共サービスに基づく開発志向の消費、第二に出稼ぎ労働者を中心とした中・低所得層の問題点を特定する必要がある。
構造的潜在力を解き放つための改革は需要側に移すべきである
中国は 30 年以上の高度成長と 10 年以上の中速成長を経験しており、どちらも同時期の先進国の成長率を大幅に上回っています。成長の勢いは主に、新興国としての中国のキャッチアップの可能性によるものです。 2035年までに、現在の1人当たり1万4,000米ドルの水準から3万5,000〜4万米ドルに達すると、主に消費構造の向上と安定化によるサービス産業の発展により、少なくとも2万米ドルのキャッチアップの可能性がある。製造業や農業などの高度化
この期間におけるマクロ経済政策の重要性は、経済プロセスの安定とバランスを維持することにあります。不正確な例えですが、この段階で潜在成長率が5%だとすると、マクロ経済政策が影響するのはおそらく1%で、残りの4%は構造潜在力がどの程度解放されるかによって決まります。適切な制度的政策環境。改革はそのような環境条件を作り出すことを目的としています。
現段階で我が国と先進国との間のマクロ政策の役割の違いを明確にする必要がある。先進国経済は成熟経済でもあり、低速成長期にあり、新たな成長の可能性はほとんどなく、維持成長と減価償却が続いており、マクロ経済政策の変更が経済成長の全体的な方向性を決定する場合があります。中国の経済成長が本当にマクロ経済政策に依存しているのであれば、中国は低成長期に入っているはずだ。中国経済が供給制約から需要制約に移行するにつれて、構造的潜在力を解放するための改革はそれに応じて需要側に移ることになる。必要な供給側の構造改革を引き続き推進しつつ、需要側の構造改革に重点を移していきます。
需要制約の打破による経済成長への悪影響
最終需要を大幅に拡大し、経済を拡大的な成長軌道に戻すためには、一連の刺激策と改革経済活性化計画を立ち上げる必要がある。我々は、第20期党中央委員会第3回総会で導入された都市と農村の一体的発展に関する改革措置を実行し、財政政策を重視し、需要側の構造改革と緊密に協力して、消費拡大、成長の安定化という総合的な効果を生み出す。そしてリスクを防ぐこと。具体的には、10兆規模の景気刺激策、2つの大きな進歩、および重要な目標が含まれています。
経済刺激パッケージの規模:超長期の特別国債の発行による資金調達を主な目的としており、1～2年以内に10兆を下らない景気対策の規模を形成する。
2 つの大きな進歩:第一に、都市部の出稼ぎ労働者を中心とした新国民に対する、手頃な価格の住宅、教育、医療、社会保障、高齢者介護などの基本的公共サービスのレベルを精力的に向上させます。短期的な焦点は、政府が売れない住宅を取得し、手頃な価格の住宅に転換して新たな国民に提供することだ。 2つ目は、首都圏の中小都市の建設を加速し、中国の都市化の第2波を推進し、都市部と農村部の統合開発に基づいた高品質で持続可能な現代的な都市システムを形成することである。
重要な目標:この経済再生計画の実施を契機として、中間所得層を現在の４億人から８億～９億人に１０年程度で倍増させるという目標の達成に努めるというものでございます。この目標の実現を提案し促進することは、中速成長期間を可能な限り延長し、経済成長に対する需要制約の悪影響を打破する上で根本的に重要である。
上述の経済活性化計画を提案し、実行することは、短期的には限界にある総需要のギャップを迅速に埋め、経済成長を拡大サイクルに導くのに役立つであろう。同時に、景気刺激策や改革手法を用いて、新しいシステムを構築することは、中長期的に高品質で持続可能な経済的および社会的発展のための条件を生み出すことにもなります。
（著者は元国務院発展研究センター副所長）
出典：北京日報クライアント
著者: 劉詩仁
