l’impact négatif de la rupture des contraintes de la demande sur la croissance économique
2024-10-04
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deux concepts importants dans le processus de croissance économique de la chine
depuis la réforme et l'ouverture, l'économie chinoise a connu une croissance rapide d'environ 10 % pendant plus de 30 ans.dans ce processus, deux concepts sont très importants. l’un d’entre eux est le pic historique de la demande.autrement dit, dans le processus d'industrialisation et d'urbanisation sur des décennies ou des centaines d'années, le point ou l'intervalle où la demande augmente le plus rapidement ou où la demande est la plus importante. à ce stade ou dans cette fourchette, la croissance économique commence à ralentir.l’autre est la structure de la demande.derrière la structure de la demande se cache la structure des revenus. en termes simples, il s’agit de la structure de répartition des groupes à revenus moyens et élevés et des groupes à faibles revenus. il existe deux situations principales : l'une est une structure avec une faible proportion de personnes à revenus moyens et élevés et une forte proportion de personnes à faibles revenus ; l'autre est une structure avec une forte proportion de personnes à revenus moyens et une faible proportion ; des groupes à faible revenu, ce que l'on appelle communément la structure du « type olive ». le pic historique de la demande détermine le tournant entre la vitesse élevée et la vitesse moyenne, et la structure de la demande détermine la durée de la croissance à vitesse moyenne après le tournant.
à en juger par l’expérience internationale, les économies qui maintiennent une croissance moyenne pendant une longue période ont généralement un coefficient de gini relativement faible, inférieur à 0,4, un écart de revenu relativement faible et un groupe important à revenu intermédiaire. ces groupes à revenu intermédiaire peuvent générer une demande à plus grande échelle et à plus long terme, soutenant ainsi une croissance à vitesse moyenne pendant une période plus longue. au contraire, si l'écart de revenus est important et la taille du groupe à revenu intermédiaire est petite, lorsque le potentiel de demande de ce groupe est généralement libéré, la croissance est susceptible de ralentir considérablement, conduisant à un dilemme de faible vitesse, voire de stagnation.la situation fondamentale de notre pays à ce stade est que le groupe à revenu intermédiaire représente environ un tiers, soit environ 400 millions de personnes. le coefficient de gini est resté supérieur à 0,4 pendant de nombreuses années et certaines études suggèrent qu'il se situe à 0,45 ou plus. le manque actuel de demande est directement lié à cette structure de la demande.
la demande de consommation effective est divisée en consommation de survie et consommation de développement.
pour accroître la demande de consommation effective, il faut d'abord distinguer la consommation de survie de la consommation de développement.y compris les groupes à faible revenu, la consommation de survie, qui comprend principalement la nourriture, les vêtements et autres consommations de base quotidiennes, s'est stabilisée, ou en d'autres termes, le problème de la nourriture et des vêtements a été fondamentalement résolu. la consommation de survie est dominée par la consommation individuelle. la consommation développementale prend principalement la forme d'une consommation collective ou de services publics.par exemple, l'assurance maladie et la sécurité sociale adoptent la forme d'une aide mutuelle, et l'éducation scolaire est une forme d'apprentissage collectif, directement liée au niveau d'égalisation des services publics de base fixé par le gouvernement. services. l'expansion de la consommation axée sur le développement ne suffit pas à elle seule à s'appuyer sur des efforts individuels. elle nécessite que le gouvernement mette en place une plate-forme, établisse un système et fournisse des fonds. il s'agit d'une combinaison de dépenses de consommation gouvernementales et de dépenses de consommation des ménages.
le niveau d’égalisation des services publics de base est à la traîne, ce qui pèse directement sur la croissance de la consommation axée sur le développement. à ce stade, les citadins se plaignent ou s’inquiètent davantage de la pression exercée sur l’éducation, les soins médicaux et le logement. la pénurie de services publics de base parmi près de 300 millions de travailleurs migrants et près de 200 millions de travailleurs migrants dans les villes est encore plus flagrante.il est donc nécessaire d’identifier les points sensibles pour développer la consommation : premièrement, une consommation axée sur le développement et basée sur les services publics de base, et deuxièmement, les groupes à revenus moyens et faibles en se concentrant sur les travailleurs migrants.
les réformes visant à libérer le potentiel structurel devraient être orientées vers la demande
la chine a connu plus de 30 ans de croissance rapide et plus de 10 ans de croissance moyenne, toutes deux nettement supérieures aux taux de croissance des pays développés au cours de la même période. la dynamique de croissance vient principalement du potentiel de rattrapage de la chine en tant que pays en plein essor. d'ici 2035, du niveau actuel de 14 000 dollars par habitant à 35 000-40 000 dollars, il existe un potentiel de rattrapage d'au moins 20 000 dollars, principalement dû au développement du secteur des services tiré par l'amélioration de la structure de consommation, la stabilisation et la modernisation de l'industrie manufacturière et de l'agriculture, etc.
durant cette période, l’importance des politiques macroéconomiques réside dans le maintien de la stabilité et de l’équilibre du processus économique. pour faire une métaphore inexacte, si le taux de croissance potentiel est de 5 % à ce stade, les politiques macroéconomiques affecteront probablement 1 %, et les 4 % restants dépendent du potentiel structurel. la mesure dans laquelle le potentiel structurel est libéré dépend de l'existence ou non d'un potentiel structurel. environnement politique institutionnel approprié.la réforme vise à créer de telles conditions environnementales.
il est nécessaire à ce stade de clarifier la différence dans le rôle des politiques macroéconomiques entre mon pays et les économies développées.les économies développées sont également des économies matures qui connaissent une période de croissance à faible vitesse, c'est-à-dire une croissance de maintien et de dépréciation avec peu de nouveau potentiel de croissance. les changements dans les politiques macroéconomiques peuvent souvent déterminer l'orientation générale de la croissance économique. si la croissance économique de la chine repose réellement principalement sur des politiques macroéconomiques, elle aurait dû entrer dans une période de croissance à faible vitesse. à mesure que l'économie chinoise passe des contraintes d'offre à celles de demande, les réformes visant à libérer le potentiel structurel se déplaceront en conséquence du côté de la demande. tout en continuant à promouvoir les réformes structurelles nécessaires du côté de l’offre, l’accent sera mis désormais sur les réformes structurelles du côté de la demande.
l’impact négatif de la rupture des contraintes de la demande sur la croissance économique
un ensemble de plans de relance et de réforme de la revitalisation économique devraient être lancés pour accroître considérablement la demande finale et ramener l'économie sur la voie d'une croissance expansionniste.nous mettrons en œuvre les mesures de réforme sur le développement urbain et rural intégré présentées lors de la troisième session plénière du 20e comité central du pcc, en nous concentrant sur la politique budgétaire et en coopérant étroitement avec les réformes structurelles du côté de la demande pour produire un effet global d'expansion de la consommation, de stabilisation de la croissance, et prévenir les risques.plus précisément, il comprend une échelle de relance de 10 000 milliards, deux avancées majeures et un objectif important.
taille du plan de relance économique :l'objectif principal est de lever des fonds par l'émission de bons du trésor spéciaux à très long terme, formant un plan de relance économique d'au moins 10 000 milliards d'ici un à deux ans.
deux avancées majeures :premièrement, nous améliorerons vigoureusement le niveau des services publics de base en matière de logement abordable, d’éducation, de soins médicaux, de sécurité sociale et de soins aux personnes âgées pour les nouveaux citoyens, principalement les travailleurs migrants des villes. l’objectif à court terme est que le gouvernement acquière des logements invendables et les convertisse en logements abordables afin de les offrir à de nouveaux citoyens. le deuxième objectif est d'accélérer la construction de villes petites et moyennes au sein de la zone métropolitaine, de stimuler la deuxième vague d'urbanisation de la chine et de former un système urbain de haute qualité, durable et moderne, basé sur le développement intégré des zones urbaines et rurales.
un objectif important :il s'agit de profiter de la mise en œuvre de ce plan de revitalisation économique comme d'une opportunité pour s'efforcer d'atteindre l'objectif de doubler le groupe à revenu intermédiaire d'ici une dizaine d'années, en le faisant passer des 400 millions actuels de personnes appartenant au groupe à revenu intermédiaire à 800-900 millions. proposer et promouvoir la réalisation de cet objectif est d'une importance fondamentale pour prolonger autant que possible la période de croissance à vitesse moyenne et briser l'impact négatif des contraintes de la demande sur la croissance économique.
la proposition et la mise en œuvre du plan de revitalisation économique mentionné ci-dessus contribueront à combler rapidement l'écart de la demande globale à la marge à court terme et à orienter la croissance économique vers un cycle expansionniste, en utilisant simultanément des méthodes de relance et de réforme pour dépenser de l'argent. construire de nouveaux systèmes permettra également de créer les conditions d'un développement économique et social durable et de haute qualité à moyen et long terme.
(l'auteur est l'ancien directeur adjoint du centre de recherche sur le développement du conseil d'état)
source : client quotidien de pékin
auteur : liu shijin
