el impacto adverso de romper las restricciones de la demanda sobre el crecimiento económico
2024-10-04
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dos conceptos importantes en el proceso de crecimiento económico de china
desde la reforma y apertura, la economía de china ha experimentado un rápido crecimiento de alrededor del 10% durante más de 30 años.en este proceso, dos conceptos son muy importantes. uno es el pico histórico de demanda.es decir, en el proceso de industrialización y urbanización durante décadas o cientos de años, el punto o intervalo donde la demanda crece más rápido o la demanda es mayor. en este punto o rango, el crecimiento económico comienza a desacelerarse.el otro es la estructura de la demanda.detrás de la estructura de la demanda está la estructura del ingreso. en pocas palabras, es la estructura de distribución de los grupos de ingresos medios y altos y de los grupos de ingresos bajos. hay dos situaciones principales: una es una estructura con una proporción baja de personas de ingresos medios y altos y una proporción alta de personas de ingresos bajos; la otra es una estructura con una proporción alta de grupos de ingresos medios y una proporción baja; de grupos de bajos ingresos, lo que comúnmente se conoce como estructura "tipo oliva". el pico histórico de la demanda determina el punto de inflexión de la velocidad alta a la velocidad media, y la estructura de la demanda determina la duración del crecimiento de velocidad media después del punto de inflexión.
a juzgar por la experiencia internacional, las economías que mantienen un crecimiento a velocidad media durante mucho tiempo generalmente tienen un coeficiente de gini relativamente bajo, inferior a 0,4, una brecha de ingresos relativamente pequeña y un grupo grande de ingresos medios. estos grupos de ingresos medios pueden liberar una demanda a mayor escala y a más largo plazo, apoyando así un crecimiento de velocidad media durante un período más largo. por el contrario, si la brecha de ingresos es grande y el tamaño del grupo de ingresos medios es pequeño, cuando el potencial de demanda de este grupo se libera en general, es probable que el crecimiento se desacelere significativamente, generando un dilema de baja velocidad o incluso estancamiento.la situación básica en nuestro país en esta etapa es que el grupo de ingresos medios representa aproximadamente un tercio, o alrededor de 400 millones de personas. el coeficiente de gini se ha mantenido por encima de 0,4 durante muchos años y algunos estudios sugieren que es de 0,45 o más. la actual falta de demanda está directamente relacionada con esta estructura de demanda.
la demanda de consumo efectivo se divide en consumo de supervivencia y consumo de desarrollo.
para aumentar la demanda de consumo efectivo, primero debemos distinguir entre consumo de supervivencia y consumo de desarrollo.incluyendo a los grupos de bajos ingresos, el consumo de supervivencia, que incluye principalmente alimentos, ropa y otros consumos básicos diarios, se ha estabilizado o, en otras palabras, el problema de la alimentación y la ropa se ha resuelto básicamente. el consumo de supervivencia está dominado por el consumo individual. el consumo de desarrollo adopta principalmente la forma de consumo colectivo o servicios públicos. por ejemplo, el seguro médico y la seguridad social adoptan la forma de ayuda mutua, y la educación escolar es una forma de aprendizaje colectivo, que está directamente relacionada con el nivel de equiparación del gobierno en materia pública básica. servicios. la expansión del consumo orientado al desarrollo por sí sola no es suficiente para depender de esfuerzos individuales. requiere que el gobierno establezca una plataforma, establezca un sistema y proporcione fondos. es una combinación de gasto de consumo gubernamental y gasto de consumo de los hogares.
el nivel de equiparación de los servicios públicos básicos queda rezagado, lo que arrastra directamente hacia abajo el crecimiento del consumo orientado al desarrollo. en esta etapa, los residentes urbanos se quejan o se preocupan más por la presión sobre la educación, la atención médica y la vivienda. la escasez de servicios públicos básicos entre casi 300 millones de trabajadores migrantes y casi 200 millones de trabajadores migrantes en las ciudades es aún más prominente.por lo tanto, es necesario identificar los puntos débiles para expandir el consumo: en primer lugar, el consumo orientado al desarrollo basado en servicios públicos básicos y, en segundo lugar, los grupos de ingresos medios y bajos centrados en los trabajadores migrantes.
las reformas para liberar el potencial estructural deberían trasladarse al lado de la demanda
china ha experimentado más de 30 años de crecimiento rápido y más de 10 años de crecimiento de velocidad media, los cuales fueron significativamente más altos que las tasas de crecimiento de los países desarrollados durante el mismo período. el impulso del crecimiento proviene principalmente del potencial de china para ponerse al día como país en ascenso. para 2035, desde el nivel actual per cápita de 14.000 dólares ee.uu. a 35.000-40.000 dólares ee.uu., existe un potencial de recuperación de al menos 20.000 dólares ee.uu., debido principalmente al desarrollo de la industria de servicios impulsado por la mejora de la estructura de consumo, la estabilización y modernización de la industria manufacturera y la agricultura, etc.
durante este período, la importancia de las políticas macroeconómicas radica en mantener la estabilidad y el equilibrio del proceso económico. para hacer una metáfora inexacta, si la tasa de crecimiento potencial es del 5% en esta etapa, las políticas macroeconómicas probablemente afectarán al 1%, y el 4% restante depende del potencial estructural. la medida en que se libere el potencial estructural depende de si existe o no. entorno político institucional adecuado.la reforma tiene como objetivo crear tales condiciones ambientales.
es necesario aclarar la diferencia en el papel de las políticas macroeconómicas entre mi país y las economías desarrolladas en esta etapa.las economías desarrolladas también son economías maduras que se encuentran en un período de crecimiento de baja velocidad, que es un crecimiento de mantenimiento y depreciación con poco potencial de crecimiento nuevo. los cambios en las políticas macroeconómicas a menudo pueden determinar la dirección general del crecimiento económico. si el crecimiento económico de china realmente depende principalmente de políticas macroeconómicas, debería haber entrado en un período de crecimiento lento. a medida que la economía de china pasa de las restricciones de la oferta a las restricciones de la demanda, las reformas para desbloquear el potencial estructural se desplazarán en consecuencia hacia el lado de la demanda. si bien se siguen promoviendo las necesarias reformas estructurales del lado de la oferta, la atención se centrará en las reformas estructurales del lado de la demanda.
el impacto adverso de romper las restricciones de la demanda sobre el crecimiento económico
se debería lanzar un paquete de planes de estímulo y reforma para revitalizar la economía para expandir sustancialmente la demanda final e impulsar a la economía de nuevo a una senda de crecimiento expansivo.implementaremos las medidas de reforma sobre el desarrollo urbano y rural integrado introducidas en la tercera sesión plenaria del xx comité central del pcc, centrándonos en la política fiscal y cooperando estrechamente con las reformas estructurales del lado de la demanda para producir un efecto integral de expansión del consumo, estabilización del crecimiento, y prevenir riesgos.en concreto, incluye una escala de estímulo de 10 billones de dólares, dos grandes avances y un objetivo importante.
tamaño del paquete de estímulo económico:el objetivo principal es recaudar fondos mediante la emisión de bonos especiales del tesoro a muy largo plazo, formando una escala de estímulo económico de no menos de 10 billones en uno o dos años.
dos avances importantes:primero, mejoraremos vigorosamente el nivel de los servicios públicos básicos en vivienda asequible, educación, atención médica, seguridad social y atención a las personas mayores para los nuevos ciudadanos, principalmente trabajadores migrantes en las ciudades. el objetivo a corto plazo es que el gobierno adquiera viviendas invendibles y las convierta en viviendas asequibles para ofrecérselas a nuevos ciudadanos. el segundo es acelerar la construcción de ciudades pequeñas y medianas dentro del área metropolitana, impulsar la segunda ola de urbanización de china y formar un sistema urbano moderno, sostenible y de alta calidad basado en el desarrollo integrado de las áreas urbanas y rurales.
un objetivo importante:se debe aprovechar la implementación de este plan de revitalización económica como una oportunidad para esforzarse por lograr el objetivo de duplicar el grupo de ingresos medios en unos diez años, de los 400 millones actuales de personas en el grupo de ingresos medios a 800-900 millones. proponer y promover la realización de este objetivo es de importancia fundamental para extender el período de crecimiento de velocidad media tanto como sea posible y romper el impacto negativo de las restricciones de la demanda sobre el crecimiento económico.
proponer e implementar el plan de revitalización económica mencionado anteriormente ayudará a llenar rápidamente la brecha en la demanda agregada en el margen en el corto plazo e impulsar el crecimiento económico hacia un ciclo expansivo. al mismo tiempo, utilizar métodos de estímulo y reforma para gastar dinero. construir nuevos sistemas también permitirá crear condiciones para un desarrollo económico y social sostenible y de alta calidad a mediano y largo plazo.
(el autor es el ex subdirector del centro de investigación para el desarrollo del consejo de estado)
fuente: cliente diario de beijing
autor: liu shijin
