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2022 年 8 月 9 日、米国の CHIPS および科学法が正式に署名されました。 2周年が過ぎた今、バイデン政権は、インテル、TSMC、サムスン、マイクロン、SKハイニックスを含む世界5大ウェーハファブが約束した、チップ法に基づく390億米ドルの補助金配分計画の完了に近づいている。米国でのチップ工場への投資と建設。しかし、2030年までに世界の最先端プロセッサの5分の1を生産するという米国の目標は、現時点ではほぼゼロだ。さらに、米国の半導体業界は依然として、限られた補助金、人材不足、米国選挙による不確実性などの問題に直面している。

米国チップ法の施行とチップ産業の発展の中心人物は、米国商務省の 175 人からなるチップ プログラム局 (CPO) の責任者であるマイク シュミット氏です。ワシントン、ウォール街、シリコンバレーの人材で構成されるこのチームの主な使命は、電子レンジからミサイルまであらゆるものに動力を供給する小型電子部品のアジア、特に台湾への依存を減らすことだ。

《チップ請求書》製造コストのほぼ半分をカバー2024年末までに配布予定

アメリカは多くの点で正しい軌道に乗っていますが、それは簡単ではありません。数百社が何か月も値切り交渉を行っており、チップ経済のどの部分が最も支援を必要としているかについては、米国当局者自身さえも意見が分かれている。彼らは、ライモンド米商務長官が「アメリカのチャンピオン」と呼ぶ企業であるインテルに、当初最大の補助金である85億ドルを与えることを選択した。

今年8月初旬、米国政府はインディアナ州に高度なチップパッケージングと研究施設を建設するためにSKハイニックスに4億5000万米ドルの補助金と5億米ドルの融資を提供すると発表した。このプロジェクトは米国の人工知能の供給を強化するものである( AI) チェーンの主要部分の容量。米当局者らはこれを米国の半導体製造再建におけるマイルストーンと呼んだ。

さらに、米国商務省はTSMCに66億ドル、サムスンに64億ドル、マイクロンに61億4000万ドルの補助金を与えた。

米国商務省当局者は最近、SK Hynixからの割り当てと合わせて、米国チップ法により390億ドルの資金のうち、750億ドルの融資を含む300億ドル以上が割り当てられたと発表した。

政府高官は、ＣＨＩＰ法の３９０億ドルはまだ企業に割り当てられていないが、年末までに開始される予定だと述べた。米商務省は残りの資金の配分方法も同時に決定すると伝えられている。

100社近くの企業が、2032年までにウェーハ生産能力に占める自社のシェアを14％に高めるために4000億ドルを投資すると約束している。

半導体工業会（SIA）は、世界のファブ生産能力に占める米国のシェアが現在の10％から2032年までに14％に上昇すると予測している。 CHIP 法がなければ、この割合は 8% に下がっていたでしょう。

マイク・シュミット氏はインタビューで、米国企業と外国企業の両方が現在「米国の半導体製造に巨額投資」を行っており、それ自体が大きな節目であると述べた。 「2年前に戻って、今はこのレベルにあると教えてもらえたら、私は100パーセントそれを選ぶでしょう。」

バイデン大統領はCHIP法の制定2周年を記念した声明で次のように述べた。「私が大統領に就任して以来、企業は米国の半導体製造投資に4,000億ドル近い投資を発表したが、これは主にCHIP法のおかげであり、これらの投資により11万5,000以上の製造業が創出されることになる。 2032 年までに、米国は世界の最先端チップの供給の 30% 近くを占めると予想されており、2 年前のゼロから増加しています。」

バイデン氏は、やるべきことはまだたくさんあるものの、CHIP法はチップ製造を米国に戻し、世界的なサプライチェーンを強化し、米国が家庭や企業が利用できる人工知能やその他のテクノロジーの進歩を確実に進めることを保証すると主張した。そして軍隊は日々世界の先を行くことに依存しています。

米国にとっての最優先課題は、機器の「頭脳」である最先端のロジックチップを生産するため、少なくとも２つの大規模製造クラスターの建設を確保することだ。過去数年間で、100社近くの企業が米国の建設プロジェクトに約4,000億ドルの投資を約束しており、その半分以上はTSMC、インテル、サムスンによるもので、これらの企業は一連の新しいチップ製造センターや、素晴らしい。

しかし、米国のチップ製造への道は困難に満ちている。

先進的なパッケージングは​​利用できず、サムスンとマイクロンのメモリ計画は「一喜一憂」

TSMC、インテル、サムスンなどのウェハーファブのほとんどの半導体は、アジアを通じてパッケージングされることになる。米国当局者はまた、チップをカプセル化して他のハードウェアに接続するプロセスである高度なパッケージングのための大量生産基盤の確保も望んでいる。

関係者によると、CPOはアリゾナ州の工場にパッケージング機能を導入するようTSMCを説得できなかったという。サプライヤーは近隣に工場を建設しているが、多くのチップは重要なプロセスのために海外に輸送されることになる。これは米国の半導体エコシステムの大部分に当てはまります。商務省の高官は、この力関係が「サプライチェーンと国家安全保障のリスクを生み出しており、われわれは受け入れられない」と警告した。

現在の計画に基づいてここに米国製チップを何個実装できるかとの質問に対し、シュミット氏は具体的な数字には言及しなかった。同氏は「サプライチェーンは今後も世界的なものであり続けるだろう」と述べ、米国は「強固な足場」を確立したと付け加えた。これまでのところ、CPOは5つのパッケージング関連プロジェクトに資金を提供しており、そのうちの1つは韓国から出荷されるチップに焦点を当てています。

米国当局は、データストレージの処理に関与し、人工知能ブームに不可欠な最先端のDRAMメモリの増設を目指している。しかしバイデン政権はメモリーチップの導入に苦慮している。

関係者によると、サムスンは、現在のコミットメントを２倍以上にする広範な投資計画の一環として、テキサス州に貯蔵工場を建設するという考えを浮上させた。しかし、CPOは資金を提供しないことを決定した。

その代わりに当局者らは、アイダホ州とニューヨーク州北部でのマイクロンのメモリーチッププロジェクトに野心を集中させている。マイクロンは、今後 20 年間でシラキュース地域に最大 4 つのウェーハ工場を建設する計画です。しかし、CPOは10年末までに生産を開始するプロジェクトを探しており、最初の2つのファブにしか資金を提供していない。マイク・シュミット氏は、これが継続的な投資を魅力的にする「基礎を提供する」だろうと述べた。

しかし、マイクロンの本格的な工場建設は決して確実ではない。報道機関が入手した書簡によると、環境保護庁は、マイクロンが提案しているプラ​​ントが浄水法に「現在準拠していない」ことを懸念しているという。湿地への重大な影響を指摘し、マイクロンは包括的な緩和計画を策定中（ただしまだ提出していない）だと述べた。同社はニューヨークの敷地が「湿地に影響を与える可能性がある」と述べ、許可申請が進行中であると付け加えた。

「アメリカンチャンピオン」混乱するワシントン、リスク拡大

次にインテルです。

CEOのパット・ゲルシンガー氏が野心的な再建計画をチップ法による資金調達と結びつけ、苦境に立たされているインテルは、「フェーズ2」の拡大を求めている。拡張の目玉は、インテルが世界最大の半導体製造工場になると主張し、バイデン氏が「夢の分野」と呼ぶオハイオ州の広大な複合施設だ。この目標を達成することは困難でした。同州の半導体エコシステムはまだら模様で、インテルが顧客を見つけたかどうかは不明だ。

8月初め、シリコンバレーの先駆者は深刻なビジネス上の問題を明らかにした。売上高の減少に伴い、同社は約１万７５００人の人員削減を計画し、株価は約１０年ぶりの安値に下落した。

ゲルシンガー氏は、人員削減を発表し、長らく宣伝されていた配当を削減した後でも、インテルは製造ロードマップに引き続き取り組んでいると述べた。マイク・シュミット氏は、インテルの最近の収益報告について尋ねられた際、これらのコメントに言及した。 CHIP 法には、何らかの障害が発生した場合の保険制度が組み込まれています。特定の建設および生産の基準が満たされるまで企業は資金を受け取りません。また、プロジェクトが完了しなかった場合、CPO はすでに支出された資金を取り戻すことができます。

インテルは声明で、「当社は将来の基盤を築く中核的な投資を優先しており、アリゾナ、ニューメキシコ、オハイオ、オレゴンの既存の米国プロジェクトに全力で取り組んでいる」と述べた。

しかし、インテルが目標を達成できなかった場合、リスクはさらに大きくなります。同社はまた、軍用の先進電子機器を製造するための35億ドルのCHIP法プログラム、いわゆる「セキュア・エンクレーブ」の唯一の受益者でもある。この計画は、インテルの工場内に、最高機密の防衛目的で半導体を製造するための独立した閉鎖エリアを設けるというものだ。この計画は、防衛用半導体の責任を一社に移したこともあり、ワシントンで大騒ぎを引き起こした。

しかし、本当のドラマは今年2月に始まり、米国防総省が25億ドルの「安全保障囲い」費用については今後責任を負わないと商務省に通告した。数日後、議員らはCPOに全額の負担を負担するよう指示した。 CPOは最終的に商業研究開発プログラムを中止することで資金不足を補うことに貢献したが、これはシリコンバレーの中心部にあるアプライド・マテリアルズのプロジェクトに40億ドルの資金を提供できなくなったことを意味する。

政府や産業界の多くの人にとって、この事件はワシントンが自らの犠牲を招いた典型的な例のように映る。

840億ドルの大規模投資が遅延または保留米国選挙で業界に不確実性が高まる

インテルは重要ですが、それがすべてではありません。より根本的な問題は、米国がより広範な大義において勢いを維持できるかどうかだ。

調査の結果、チップ法施行初年度に発表された1億米ドル以上の製造投資プロジェクトのうち、総額840億米ドルのプロジェクトが2か月から数年間延期されるか、会計処理が無期限に停止されたことが判明した。約40％。

企業らは、市況の悪化、需要の鈍化、一か八かの選挙の年に政策の確実性が欠如していることなどが計画変更につながったと述べた。

アリゾナ州カサ・グランデのクレイグ・マクファーランド市長は「労働力とサプライチェーンの理由により、各プロジェクトの費用が予想よりも高くなっている」と述べた。

TSMCは米国で2番目のウェーハ工場の立ち上げを2年遅らせた。サプライヤーもプロジェクトを再構成しており、長春グループは3億ドル規模の工場を2年延期し、KPCTアドバンストケミカルズは2億ドル規模の工場の建設を中止した。

さらに、一部の遅延はポリシーによるものです。米国政府が半導体プロジェクトに資金を提供するためのCHIP法の導入を遅らせていることと、インフレ抑制法（IRA）のルールが明確でないことにより、多くのプロジェクトが停滞している。

電解槽メーカーのネル・ハイドロジェンは、水素税控除規則を巡る不確実性を理由に、ミシガン州での4億ドル規模のプラントプロジェクトを一時停止した。ジョージア州のバッテリー部品メーカー、アノビオンは、IRAの電気自動車規制の不透明さのため、8億ドル規模の工場の建設を1年以上延期した。

さらに、業界のリーダーたちは、企業が少なくとも 16 万人の従業員を確保する必要があることと、次の大統領選挙に影響を与えると警告しています。米国は不確実性を増大させるだけだろう。

マッキンゼー・アンド・カンパニーは、楽観的な予測に従ったとしても、米国の半導体業界では今後5年間で5万9000人のエンジニアが不足し、最大で7万7000人に達する可能性もある、と述べた。本当の懸念は、移民改革がなければ、そしてより多くのアメリカ人をハードウェアの革新に引き込む文化的変化がなければ、米国は多くの工場を建設しても、先頭に立つことが困難になる可能性があるということだ。

11月の大統領選挙でドナルド・トランプ氏が勝利する可能性が不確実性を高めている。 IRA関連の製造投資の多くは共和党が支配する選​​挙区に投じられたが、この法案は議会の党員からの票を獲得できなかった。選挙集会で、前大統領は当選したらIRAを「終わらせる」と誓った。

米国政府の390億ドルのチップ産業補助金計画が発表されてから2年が経過し、この計画の影響はますます明らかになってきている。高度なプロセスチップを生産する大企業は後押しされているが、お金がすべてではない。 「CHIP法」の施行は課題に満ちている 「CHIP法」の基本的な資金配分とともに、本当の試練が始まる。 （校正／サン・レ）