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王昌林のデータマップ。出典：「人民政治協商会議」（2024年8月1日05ページ）

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全面的に深化する改革を実行するには、3つの仕事の側面に焦点を当てる必要があります

ワン・チャンリン、特別コメンテーター

「人民政治協商会議」（2024年8月1日05面）

中国共産党第20期中央委員会第3回総会は、我が国が中国式近代化による強国の建設と国家復興の大業を全面的に推進する重要な時期に突入した際に開催された非常に重要な会議である。 「近代化に関する決定」（以下「決定」という）は、我が国の近代化プロセスにおけるマイルストーンである。 「決定」を研究し、実行し実行することは、現在および将来にわたって全党および国家にとって重要な政治課題であり、焦点は次の３つのつながりにある。

「決定」の全体的なトップレベルの設計を効果的に踏襲し、改革を深化させ、あらゆる面・分野での困難を克服するための実施計画を速やかに策定する必要がある。各種改革実施計画は、中国の特色ある社会主義制度の改善・発展、国家統治制度と統治能力の近代化促進という全体目標をしっかりと据え、中国式近代化の推進を堅持しなければならない。目標の方向性と問題の方向性を明確にし、さまざまな分野における改革の深化を明確にし、具体的な目標、主な課題、実施ロードマップとスケジュール、責任主体と推進方法、関連する改革との調整と支援関係を明確にする。マクロ政策志向により、さまざまな改革施策が政策志向や実践において相互に連携できるようにする。その過程において、相互に推進し、改革成果において相互に補完し、さまざまな分野・側面での改革施策を推進する。同じ方向性を持ち、相乗効果を生み出します。現在の改革プロセスでは、改革施策の実施が不十分であることが顕著な問題となっている。その重要な理由は、一部の改革計画が目標を定めておらず、実行可能ではなく、文書化されてさえも実施されていないことである。これらの問題に対応するために、私たちは目標指向と問題指向の組み合わせを堅持し、国民と企業の期待に応え、よく知られ、永続的で、認知されている多くのハードで実践的な対策を打ち出す必要があります。そして、改革による利益の実感を高めるためにいくつかの実践的なことを達成します。

改革を総合的に深化させる上で、経済システム改革の主導的役割を十分に発揮する必要がある。経済システム改革の核心課題は、政府と市場の関係を適切に扱うことである。われわれは社会主義市場経済改革の方向を堅持し、市場メカニズムの役割をより適切に果たせる制度体系の改善に努めなければならない。現時点では、政府機能の変革はまだ整っておらず、マクロ管理、社会管理、公共サービス、市場監督などの分野を依然として強化する必要があると同時に、不規則な市場秩序、発展の遅れなどの問題も抱えている。生産要素市場の減少と市場競争の不足が、主体の自発性と創造性に影響を与えています。われわれは高度な社会主義市場経済システムの構築に注力し、「揺るぎない二つの原則」を堅持し、政府機能の変革を加速し、政府機能の境界を合理的に定め、市場秩序をよりよく維持し、市場の失敗を補い、市場の活性化を促進しなければならない。社会全体の内発的な力と革新的な活力。質の高い発展は社会主義現代国家を総合的に建設する第一の課題であり、改革をさらに総合的に深化させるためには、質の高い発展を中心に改革を綿密に計画しなければならない。これが改革の総合深化の基本論理である。現在、我が国の経済パフォーマンスは回復と改善を続けていますが、総人口や構造、不動産の需要と供給などの大きな変化により、我が国の経済はより大きな下降圧力に直面していることに留意する必要があります。経済成長が妥当な成長率を維持できなければ、いくつかのリスク矛盾が「明らかになる」だろう。質の高い経済発展の促進に重点を置き、経済発展の段階的変化の要求に適応し、マクロ経済統治システムを改善し、教育、科学技術、人材などの制度と機構の改革を推進し、生産力の形成を加速しなければならない。新たな生産力とより両立可能な関係を構築し、都市と農村の統合的発展を改善し、制度的開放性を着実に拡大し、経済発展の構造的潜在力を最大限に活用し、全要素生産性を向上させ、安定的かつ持続的かつ健全な状態を維持する。経済発展。

国と地方の双方のイニシアティブを最大限に発揮し、改革の「ファーストマイル」と「ラストマイル」の関係を適切に対応していく必要がある。改革を包括的に深化させることは、国家戦略であり、主要な利益のパターンを調整することであり、部門や地域の利益のパターンを超えて、真に「一局のチェス」を達成する必要がある。このためには、改革計画策定のための科学的かつ民主的な意思決定メカニズム、改革計画の実施のための実施メカニズムと監督メカニズム、改革実績の評価メカニズムと評価メカニズムをさらに改善し、改革の突破口を開く必要がある。 「中間障害」を発生させ、歪みや不動作を防ぎます。草の根の探究と実践に注意を払い、創造的な実践から知恵を引き出し、それを実証し推進することは、我が国の改革開放における重要かつ成功した経験である。改革と革新への精神と勇気の継続的な解放を主張し、改革と革新に対するあらゆるレベルの幹部と一般大衆の熱意と主導権を奨励し保護し、国民との改革探求における間違いを正しく区別することが必要である。改革の名のもとに実際に私利私欲のために行われている心情や違法・懲戒行為を徹底的に深化させ、国全体が協力し、上下が連携・対話する仕事のパターンを形成する。 「ラストマイル」、あるいは「最後の数メートル」の改革がさらに深化され、実行されます。

「空虚な口論は国に害を及ぼすが、勤勉な努力は国を活性化させる。」これは習近平総書記が提唱した作業要件であり、強く主張する作業方法である。中国共産党第20期中央委員会第3回総会は、改革をさらに包括的に深化させ、中国式の近代化を促進することを明言し、困難にもかかわらず前進し、粘り強く、真実を追求し、現実的であることが必要であると訴えた。実際に、党第20期中央委員会第3回総会で提起されたさまざまな改革課題を推進し、具体的な成果を達成するために全力を尽くします。

（著者は中国人民政治協商会議全国委員会の委員であり、中国社会科学院の副院長である）■