les chercheurs pensent que la pologne pourrait devenir le nouveau visage du leadership européen
2024-09-01
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reference news network a rapporté le 1er septembrele site internet de l'hebdomadaire français "express" a publié un rapport intitulé ""dans quelques années, la pologne sera plus riche que la france" - un entretien exclusif avec bart sevchik, chercheur au german marshall fund des états-unis et expert en questions européennes", le 7 août. le journaliste est luo ron belbon. les extraits du rapport sont les suivants :
en tant que pays ayant le deuxième taux de chômage le plus bas de l'union européenne et la cinquième puissance industrielle d'europe continentale, la pologne a réalisé un « miracle économique » au cours des 30 dernières années et est également en train de devenir un centre d'incubation technologique. face à la « menace » de la russie, la pologne a misé sur l’investissement militaire, avec l’objectif de disposer d’ici 10 ans de l’armée la plus puissante d’europe. c'est suffisant pour apporter un poids diplomatique. depuis que la pologne a tourné la page du droit et de la justice et ramené au pouvoir le pro-européen et très expérimenté tusk, szewczyk y voit le nouveau visage du leadership européen.
une force économique et militaire exceptionnelle
question du journaliste : vous avez récemment écrit dans un article qu'il existe actuellement un vide de leadership en europe. vous avez qualifié le leadership d’emmanuel macron de « bon marché » et celui d’olaf scholz de « sans stratégie ». l’état du « moteur franco-allemand » est-il si mauvais ?
szefchik a : ces dernières années, l’axe entre berlin et paris, moteur traditionnel de l’élaboration des politiques européennes, n’a plus été aussi efficace qu’avant. cela s’explique en partie par les différences de personnalité entre macron et scholz. nous avons déjà constaté l’affaiblissement de ce partenariat traditionnel en termes de leadership européen. qui peut jouer ce rôle en europe ? ce sera une question ouverte au cours des six à 12 prochains mois. je pense que varsovie peut être l'un de ces nouveaux moteurs.
bien entendu, il ne suffit pas de se déclarer leader. il faut observer ses actions. il n’est pas surprenant que david lamy, le nouveau ministre britannique des affaires étrangères, ait effectué son premier voyage à l’étranger, à berlin. mais lors de la même visite, il s'est également rendu directement à varsovie. ce n’est pas anodin. il y a cinq ans, lorsque le parti d’extrême droite droit et justice est arrivé au pouvoir en pologne, varsovie n’était pas considérée par ses autres partenaires européens comme un pays avec lequel elle devait coopérer ou comme un pays ayant développé une certaine forme de leadership. mais cela change.
q : vous ne semblez pas convaincu par l'idée que d'autres grands pays européens comme madrid ou rome puissent jouer ce rôle. pourquoi?
r : contrairement à la pologne, l’espagne et l’italie ne peuvent pas supporter la dette. pour jouer un rôle de leader en europe, il faut un certain statut économique et militaire. les deux pays disposent certainement de la taille économique nécessaire. ce sont deux grands pays. mais les deux pays ont des ratios dette publique/produit intérieur brut (pib) très élevés (107,7 % en espagne, 137,30 % en italie et 49,6 % en pologne).
sur le plan militaire, les politiques de défense des deux pays ne sont pas actives. même s’ils décident d’augmenter considérablement leurs dépenses de défense, leur marge de manœuvre sera très limitée car leur ratio dette/pib est déjà trop élevé. les dépenses de défense de la pologne représentent 4 % du pib, le plus élevé parmi les pays de l'otan. l'espagne est de 1,3% et l'italie de 1,7%.
q : n’êtes-vous pas convaincu par le leadership de la france ?
réponse : la france possède une armée puissante. mais elle dispose d’une marge de manœuvre limitée pour augmenter les dépenses existantes ou faire don d’équipements militaires à l’ukraine pour des raisons de politique intérieure. la france est actuellement sous un gouvernement provisoire et nous ne savons pas qui sera le nouveau premier ministre. lorsque macron prendra une décision en matière de politique étrangère ou de politique de défense, sa mise en œuvre dépendra des différents ministres qui gouvernent le gouvernement, sans compter que le budget doit être voté par l'assemblée nationale... cependant, il n'est pas certain que ces différentes forces peuvent avancer dans la même direction. même s’ils le faisaient, le ratio dette/pib de la france serait extrêmement élevé.
contribuer à construire un consensus européen
q : au-delà d’être un atout économique et militaire, la pologne peut-elle réellement avoir sa place dans les institutions européennes ?
réponse : tusk était premier ministre de pologne il y a 10 ans. il a été président du conseil européen pendant 5 ans. il a travaillé avec plusieurs membres actuels du conseil européen. ceci est utile car les choses se font plus rapidement lorsque vous savez à qui parler, qui contacter et comment fonctionnent tous les mécanismes.
l'actuel ministre polonais des affaires étrangères, radoslaw sikorski, est le diplomate le plus expérimenté d'europe. tusk et sikorsky se sont entourés d’un groupe de décideurs politiques énergiques, compétents et innovants. la pologne assurera la présidence tournante de l’ue au premier semestre 2025. c'est un rôle important. ce serait une bonne occasion pour la pologne de montrer aux autres pays européens l’étendue de ses capacités.
q : qu’en est-il des états-unis ? au sein de l’ue, les états-unis appellent principalement l’allemagne et la france. la pologne peut-elle également jouer ce rôle à l’avenir ?
r : lors de leurs visites en europe, l'actuel président américain biden, puis le président américain trump ont choisi de prononcer des discours importants sur la politique européenne à varsovie. varsovie a joué un rôle central dans la réponse à l’offensive russe en ukraine. la pologne accueille plus d’un million de réfugiés et expédie toutes ses armes par voie terrestre via sa frontière avec l’ukraine.
que kamala harris ou trump soient élus président des états-unis, je pense que varsovie deviendra à l’avenir un partenaire plus important des états-unis. pour en revenir à l'europe, je voudrais ajouter un fait important : la pologne est le pays qui s'unit le plus facilement aux autres pays de la région, en particulier à ceux d'europe centrale et orientale. par exemple, il peut fonctionner à travers les « neuf de bucarest » (pologne, roumanie, estonie, slovaquie, république tchèque, bulgarie, hongrie, lituanie, lettonie), ou bien rassembler les pays scandinaves. la pologne peut utiliser ces plateformes pour construire un consensus européen plus large. (compilé par liu zhuo)
l'expert européen bart shefchik (photo d'archives)
