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el buró político del comité central del pcch celebró una reunión el 26 de septiembre para analizar y estudiar la situación económica actual y planificar el próximo trabajo económico.

respecto a la situación económica actual, la reunión señaló que los fundamentos de la economía de nuestro país y las condiciones favorables como un vasto mercado, una fuerte resiliencia económica y un gran potencial no han cambiado. al mismo tiempo, han surgido algunas situaciones y problemas nuevos en la actual operación económica. es necesario mirar la situación económica actual de manera integral, objetiva y tranquila, enfrentar las dificultades, fortalecer la confianza y mejorar efectivamente el sentido de responsabilidad y urgencia de hacer un buen trabajo en el trabajo económico. es necesario aprovechar los puntos clave y tomar medidas proactivas para implementar eficazmente las políticas existentes, intensificar los esfuerzos para lanzar políticas incrementales, mejorar aún más la pertinencia y eficacia de las medidas políticas y esforzarse por completar las metas y tareas anuales de desarrollo económico y social.

énfasis en “crear un buen ambiente para el desarrollo de la economía no pública”

la reunión señaló que es necesario ayudar a las empresas a superar las dificultades y estandarizar aún más los comportamientos regulatorios y de aplicación de la ley relacionados con las empresas. es necesario introducir una ley de promoción de la economía privada para crear un buen entorno para el desarrollo de la economía no pública.

este es otro énfasis de alto nivel en la promoción del desarrollo de la economía no pública. teng tai, presidente del wanbo new economic research institute, dijo a the paper que la reunión del politburó dejó claro que era necesario estandarizar aún más las conductas regulatorias y de aplicación de la ley que involucran a las empresas privadas, lo cual tiene como objetivo proteger a las empresas privadas y prohibir algunas actividades desleales contra empresas privadas en aras de ingresos no tributarios comportamiento normal de aplicación de la ley. "no debemos aplicar la ley de manera anormal a las empresas privadas para obtener algunos ingresos no tributarios en beneficio de intereses a corto plazo. este fenómeno ocurrió en algunos lugares hace algún tiempo y también causó un deterioro de las expectativas económicas privadas en términos de opinión pública."

el 13 de julio de 2023, en yichang, provincia de hubei, los trabajadores estaban ocupados en la línea de producción del taller de procesamiento profundo de melocotón amarillo del grupo agrícola internacional qugu en el condado de zigui. mapa visual de datos de china

el departamento de investigación de la cicc cree que esta reunión destacó "la necesidad de ayudar a las empresas a superar las dificultades y estandarizar aún más los comportamientos regulatorios y de aplicación de la ley relacionados con las empresas" y responder a las preocupaciones del mercado desde dos niveles: estímulo positivo y prohibición negativa en comparación con octubre. 2018 político la “investigación y solución de las dificultades encontradas en el desarrollo de las empresas privadas y las pequeñas y medianas empresas” propuesta por la reunión de la mesa es más clara y clara.

luo zhiheng, economista jefe y director del instituto de investigación de guangdong securities, sugirió que en el futuro se deben realizar esfuerzos desde la perspectiva de las garantías institucionales y esfuerzos a nivel de políticas, sistemas y estado de derecho para crear un buen entorno para el desarrollo de la economía privada. en primer lugar, antes de introducir políticas que impliquen ajustes direccionales, debemos escuchar plenamente las opiniones de los empresarios, establecer un calendario y una hoja de ruta para evitar cambios excesivos en las políticas y, al mismo tiempo, introducir casos positivos y negativos de relaciones políticas y empresariales para aclarar crear caos y dar ejemplo. el segundo es formular una lista negativa que permita a los empresarios e inversores dejar de lado su bagaje psicológico e invertir. el tercero es mejorar la construcción del sistema, especialmente para clasificar sistemáticamente leyes y regulaciones como la ley contra la competencia desleal y la ley antimonopolio para evitar reemplazar el sistema con políticas. el cuarto es implementar el estado de derecho y poner en práctica el espíritu del gobierno central, estandarizando el comportamiento tanto de las entidades del mercado como de los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley y, en última instancia, formando expectativas estables.

en esta reunión quedó nuevamente claro que se promulgará la ley de promoción de la economía privada. en agosto de este año, zhao chenxin, subdirector de la comisión nacional de desarrollo y reforma, afirmó en una conferencia de prensa de la oficina de información del consejo de estado que, para la economía privada, las opiniones y medidas de apoyo para promover el desarrollo y el crecimiento de la economía privada se implementará plenamente actualmente, la comisión nacional de desarrollo y reforma está trabajando con múltiples departamentos para formular la ley de promoción de la economía privada protege los derechos de propiedad de las empresas privadas y los derechos e intereses de los empresarios de acuerdo con las leyes y regulaciones, mejora los mecanismos institucionales. para que las empresas privadas participen en las principales estrategias nacionales y resuelve algunos problemas urgentes, difíciles y ansiosos que enfrentan las entidades comerciales en términos de acceso al mercado, adquisición de factores y aplicación justa de la ley.

"el propósito de la introducción de la ley de promoción de la economía privada es proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas privadas de conformidad con la ley y promover el desarrollo y crecimiento de la economía privada", dijo teng tai, muchos de los contenidos de esta ley deberían ser. restringir el poder público, apuntando principalmente a aquellos que puedan infringir los intereses de las empresas privadas. aplicación inadecuada de la ley. "creemos que con la promulgación de la ley de promoción de la economía privada, se prohibirán algunos fenómenos anormales de aplicación de la ley y supervisión que involucren a empresas privadas, lo que ayudará a mejorar el entorno empresarial de la economía privada".

prestar más atención a la combinación de "promover el consumo" y "beneficiar los medios de vida de las personas"

la reunión señaló que la promoción del consumo y el beneficio de los medios de vida de las personas deben combinarse para aumentar los ingresos de los grupos de ingresos bajos y medios y mejorar la estructura del consumo. es necesario cultivar nuevos formatos de consumo. es necesario apoyar y regular las fuerzas sociales en el desarrollo de las industrias de cuidado de ancianos y niños, y mejorar el sistema de políticas de apoyo a la fertilidad lo antes posible.

zhong zhengsheng, economista jefe de ping an securities y director del instituto de investigación, cree que en comparación con la reunión del politburó celebrada el 30 de julio de este año, que propuso que "el enfoque de las políticas económicas debería desplazarse más hacia beneficiar los medios de vida de las personas y promover el consumo, "esta vez la reunión prestó más atención al vínculo entre el consumo, los medios de vida y los ingresos de las personas.

zhong zhengsheng cree que las actuales políticas de promoción del consumo se centran en subsidiar el consumo de bienes duraderos, y hay dos problemas: primero, el aumento del consumo actual en realidad sobrepasa la demanda futura y el espacio de crecimiento. en segundo lugar, la política sólo apoya a algunos productos básicos, y el consumo de otros productos que no disfrutan de subsidios políticos puede quedar "desplazado".

teng tai cree que en el futuro se podrá emitir una cierta escala de vales de consumo, subsidios al consumo y subsidios en efectivo a personas de ingresos bajos y medios. "en primer lugar, el grupo está formado principalmente por personas de ingresos bajos y medios, y luego se trata de beneficiar los medios de vida de las personas y promover el consumo. no se trata simplemente de enviar dinero para ahorrar, sino de promover el consumo, lo que no sólo aumenta los ingresos de personas de ingresos bajos y medios, sino que también ayuda a impulsar el consumo y ampliar la demanda interna”.

zhong zhengsheng cree que las políticas posteriores de promoción del consumo se optimizarán y mejorarán, y hay tres ajustes a la idea: primero, ampliar el alcance de las políticas de subsidios, apoyar un consumo de servicios más pequeño y rígido y aumentar los subsidios al consumo de productos básicos. el segundo es centrarse en grupos clave, implementar con precisión subsidios al consumo y lograr una combinación orgánica de políticas para promover el consumo y beneficiar los medios de vida de las personas. el tercero es aprovechar plenamente el entusiasmo de los gobiernos locales, considerar de manera integral factores como la población permanente y el pib regional, asignar fondos a varias regiones, alentar a los gobiernos locales a emitir vales de consumo, relajar las restricciones sobre el retiro y el uso de fondos de previsión. , etc., explorar políticas personalizadas de apoyo al consumo y establecer políticas de promoción del consumo para recomendar y promover políticas que funcionen bien en la práctica.

¿se introducirán políticas fiscales incrementales?

en términos de política fiscal, la reunión enfatizó la necesidad de aumentar los ajustes anticíclicos en las políticas fiscal y monetaria, garantizar los gastos fiscales necesarios y hacer un buen trabajo de manera efectiva en las "tres garantías" a nivel de base.

zhong zhengsheng señaló que la reunión se centró menos en la política fiscal. "desde principios de este año, el apoyo fiscal al crecimiento económico no ha sido tan bueno como los acuerdos presupuestarios de principios de año". zhong zhengsheng dijo que creía que todavía existe la posibilidad de aumentar las políticas fiscales incrementales en el futuro. . en términos de cantidad de fondos, para compensar la brecha en la reducción de los ingresos fiscales, se espera que sea necesario emitir entre 1 y 2 billones de bonos gubernamentales especiales a ultralargo plazo durante este año. si tomamos en cuenta la presión actual sobre la sostenibilidad financiera de los gobiernos locales, puede ser necesario realizar mayores pagos de transferencia del gobierno central a los gobiernos locales, de modo que los gobiernos locales puedan "cargar ligeramente" y luego "prepararse para comenzar". " en términos de uso de fondos, los bonos especiales del tesoro a ultra largo plazo y los bonos especiales de los gobiernos locales pueden brindar más apoyo para la adquisición y el almacenamiento de bienes raíces, la emisión de subsidios al consumo y la inversión en el sector público. apoyo al descuento de intereses por parte del gobierno central.

teng tai cree que, en esencia, la política fiscal actual se encuentra en una etapa de transformación importante, es decir, desde el financiamiento de la construcción hasta el financiamiento de los medios de vida de las personas. “en el proceso de industrialización y urbanización de cualquier país, si la política fiscal quiere implementar controles anticíclicos, el objetivo principal es aumentar la inversión en proyectos de infraestructura. sin embargo, después de esta etapa, cuando la urbanización y la industrialización entran en las etapas posteriores, el infraestructura cuando esté relativamente completa, o incluso con superávit, si la economía sufre una recesión económica, será necesario intensificar la política fiscal y la dirección del esfuerzo pasará de la construcción de infraestructura a gran escala a los medios de vida de la gente, es decir, "ya sea aumentando los gastos de seguridad social, ya sea en atención a personas mayores, cuidado de niños o distribuyendo dinero, vales de consumo o subsidios al consumo a personas de ingresos bajos y medios, todos se centran en mejorar los medios de vida de las personas. podemos esperar que esta ronda de regulación anticíclica aumente. en unos años, la política fiscal de china también completará la transformación estructural de la financiación de la construcción a la financiación de los medios de vida de las personas”.