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기업이 어려움을 극복하도록 지원하는 방법, 점진적인 정책 출시 노력을 강화하고 금융이 어떤 역할을 할 것인지

2024-09-28

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중국공산당 중앙정치국은 9월 26일 회의를 열어 현 경제상황을 분석, 연구하고 차기 경제사업을 계획했다.

이번 회의에서는 현재의 경제 상황과 관련하여 우리나라 경제의 펀더멘탈과 광대한 시장, 강력한 경제 회복력, 큰 잠재력 등 우호적인 여건은 변하지 않았다는 점을 지적했습니다. 동시에 현재의 경제 운영에는 몇 가지 새로운 상황과 문제가 나타났습니다. 현 경제상황을 종합적이고 객관적이며 냉정하게 바라보고 어려움을 직시하고 자신감을 강화하며 경제사업을 잘해나가기 위한 책임감과 긴박감을 효과적으로 높여야 합니다. 기존 정책을 효과적으로 집행하기 위한 핵심 포인트를 파악하고 적극적인 조치를 취해야 하며, 점진적인 정책 실시에 박차를 가하고, 정책 조치의 타당성과 효율성을 더욱 제고하며, 연간 경제 및 사회 발전 목표와 과제를 완수하기 위해 노력해야 합니다.

“비공공경제 발전을 위한 좋은 환경 조성” 강조

회의에서는 기업이 어려움을 극복하고 기업 관련 법 집행 및 규제 행위를 더욱 표준화하도록 돕는 것이 필요하다고 지적했습니다. 민간경제 발전을 위한 좋은 환경을 조성하기 위해서는 민간경제진흥법의 도입이 필요하다.

이는 비공유제 경제 발전 촉진에 대한 또 다른 높은 수준의 강조입니다. wanbo new economic research institute의 teng tai 소장은 the paper에 정치국 회의에서 민간 기업을 보호하고 민간 기업에 대한 일부 불공정 행위를 금지하기 위해 민간 기업과 관련된 법 집행 및 규제 행위를 더욱 표준화할 필요가 있다는 점을 분명히 했다고 말했습니다. 비과세 소득을 위한 민간 기업의 정상적인 법 집행 행위. “단기적인 이익을 위해 비과세 수입을 얻기 위해 민간 기업에 비정상적인 법 집행을 실시해서는 안 됩니다. 이러한 현상은 얼마 전 일부 지역에서 발생했으며, 또한 민간 경제에 대한 기대를 악화시키는 원인이 되었습니다. 여론."

2023년 7월 13일, 후베이성 ​​이창에서 직원들이 쯔구이현 취구 국제 농업 그룹의 황도 심층 가공 작업장 생산 라인에서 바쁘게 일하고 있습니다. 시각적 중국 데이터 지도

cicc 연구 부서는 이번 회의에서 "기업이 어려움을 극복하고 기업 관련 법 집행 및 규제 행위를 더욱 표준화할 수 있도록 지원해야 할 필요성"을 강조했으며, 10월과 비교하여 긍정적 격려와 부정적 금지라는 두 가지 수준에서 시장 우려에 대응해야 한다고 믿습니다. 2018 정치국 회의에서 제안한 "민간 기업 및 중소기업 발전에 직면한 어려움에 대한 연구 및 해결"은 더욱 명확하고 명확합니다.

광둥증권 수석 이코노미스트이자 연구소장인 뤄즈헝(luo zhiheng)은 앞으로 제도적 보장 측면에서 노력이 필요하며, 좋은 사회를 만들기 위해서는 정책, 시스템, 법치 차원의 노력이 필요하다고 제안했다. 민간 경제 발전을 위한 환경. 첫째, 방향성 조정을 수반하는 정책 도입에 앞서 기업가의 의견을 충분히 경청하고, 과도한 정책 기복이 발생하지 않도록 시간표와 로드맵을 마련하는 동시에 정경관계의 긍정적인 사례와 부정적인 사례를 도입해 이를 해소해야 한다. 혼란을 일으키고 모범을 보여주세요. 두 번째는 기업가와 투자자가 심리적 짐을 내려놓고 투자할 수 있도록 네거티브 리스트를 작성하는 것입니다. 세 번째는 시스템 구축을 개선하는 것이며, 특히 시스템이 정책으로 대체되지 않도록 부정경쟁방지법, 독점금지법 등의 법규를 체계적으로 정리하는 것입니다. 넷째는 법치주의를 실천하고 중앙정부의 정신을 실천하여 시장주체와 행정법집행기관의 행위를 표준화하여 궁극적으로 안정적인 기대를 형성하는 것이다.

이번 회의에서는 민간경제진흥법이 공포된다는 점을 다시 한 번 분명히 했습니다. 올해 8월 국가발전개혁위원회 부주임 자오첸신은 국무원 신문판공실 기자회견에서 민간경제에 대해 민간경제의 발전과 성장을 촉진하기 위한 의견과 지원 조치가 필요하다고 밝혔습니다. 현재 국가발전개혁위원회는 여러 부서와 협력하여 민간경제촉진법을 제정하고 법률과 규정에 따라 민간기업의 재산권과 기업가의 권익을 보호하고 제도적 메커니즘을 개선하고 있습니다. 민간 기업이 주요 국가 전략에 참여하고 시장 접근, 요소 획득 및 공정한 법 집행 측면에서 기업이 직면한 긴급하고 어렵고 불안한 문제를 해결합니다.

"민간경제 진흥법 도입의 목적은 법에 따라 민간기업의 정당한 권익을 보호하고 민간경제의 발전과 성장을 촉진하는 것입니다." 주로 민간 기업의 이익을 침해할 수 있는 사람들을 대상으로 공권력을 억제합니다. "우리는 민간경제 진흥법의 공포로 민간기업과 관련된 일부 비정상적인 법 집행 및 감독 현상이 금지되어 민간경제의 사업 환경을 개선하는 데 도움이 될 것이라고 믿습니다."

'소비 촉진'과 '민생 증진'의 결합에 더 주목하라

회의에서는 중·저소득층의 소득증대와 소비구조 개선을 위해서는 소비촉진과 민생이 결합돼야 한다고 지적했다. 새로운 소비 형태를 육성하는 것이 필요합니다. 노인돌봄산업과 보육산업을 발전시키는데 있어서 사회적 세력을 지원하고 규제하며 출산지원정책체계를 하루빨리 개선해야 합니다.

핑안증권 수석 이코노미스트이자 연구소 소장인 종정성(zhong zhengsheng)은 올해 7월 30일 열린 정치국 회의에서 "경제 정책의 초점을 민생에 도움이 되고 소비를 촉진하는 데 더 초점을 맞춰야 한다"고 제안한 것과 비교할 때, 이번 회의에서는 소비와 민생, 소득의 연계에 더 많은 관심을 기울였습니다.

zhong zhengsheng은 현재의 소비 촉진 정책이 내구재 소비 보조금에 초점을 맞추고 있으며 두 가지 문제가 있다고 생각합니다. 첫째, 현재 소비의 증가는 실제로 미래 수요와 성장 공간을 초과합니다. 둘째, 정책은 일부 상품만 지원하고 정책 보조금을 받지 못하는 다른 상품의 소비는 "밀폐"될 수 있습니다.

teng tai는 미래에 중저소득층에게 일정 규모의 소비자 바우처, 소비 보조금, 현금 보조금이 지급될 수 있다고 믿습니다. “우선 저소득층과 중산층이 주를 이루고, 그 다음에는 국민 생활에 도움을 주고 소비를 촉진하기 위한 것입니다. 이는 단순히 저축하기 위해 돈을 보내는 것이 아니라, 소득만 늘리는 것이 아니라 소비를 촉진하는 것입니다. 중저소득층의 소득 증대뿐 아니라 소비 진작과 내수 확대에도 도움이 됩니다.”

zhong zhengsheng은 후속 소비 촉진 정책이 최적화되고 업그레이드될 것이라고 믿으며, 이 아이디어에는 세 가지 조정이 있습니다. 첫째, 정책 보조금 범위를 확대하고, 더 작고 끈적한 서비스 소비를 지원하며, 상품 소비에 대한 보조금을 늘립니다. 두 번째는 핵심 집단에 초점을 맞추고 소비 보조금을 정확하게 배치하며 소비 촉진과 민생 혜택을 위한 정책의 유기적 결합을 달성하는 것입니다. 세 번째는 지방자치단체의 열정을 최대한 발휘하고, 상주인구, 지역gdp 등 요소를 종합적으로 고려하고, 다양한 지역에 자금을 배분하며, 지방자치단체의 소비자 바우처 발행을 독려하고, 적립금 인출 및 사용 제한을 완화하는 것이다. 등을 통해 맞춤형 소비지원 정책을 모색하고, 실제로 효과가 있는 정책을 칭찬하고 홍보하기 위한 소비촉진 정책을 수립합니다.

증분 재정 정책이 도입될 것인가?

재정정책 면에서 회의에서는 재정정책과 통화정책의 경기대응적 조정을 강화하고 필요한 재정지출을 확보하며 기층 차원의 '3대 보장' 사업을 효과적으로 잘 수행할 필요성을 강조했다.

zhong zhengsheng은 회의가 재정 정책에 덜 초점을 맞추었다고 지적했습니다. "올해 초부터 경제 성장을 위한 재정 지원이 연초 예산 편성만큼 좋지 않았습니다." zhong zhengsheng은 앞으로도 재정 증분 정책을 늘릴 가능성이 여전히 있다고 믿고 있다고 말했습니다. . 자금 규모 면에서는 재정 수입 감소 격차를 메우기 위해 연내 1조~2조 규모의 초장기 특별국채를 추가 발행해야 할 수도 있을 것으로 예상된다. 지방정부의 재정 지속가능성에 대한 현재의 압박을 고려한다면, 지방정부가 '가벼운 부담'을 하고 '출발 준비'를 할 수 있도록 중앙정부에서 지방정부로의 이전지출을 확대하는 것이 필요할 수도 있습니다. " 자금 활용 측면에서는 초장기 특별국채와 지방정부 특별채를 통해 부동산 취득 및 보관, 소비자 보조금 지급, 공공 부문 투자에 대한 지원을 강화할 수 있습니다. 중앙정부의 이자 할인 지원.

teng tai는 본질적으로 현재의 재정 정책이 건설 금융에서 서민 생활 금융으로의 주요 전환 단계에 있다고 믿습니다. “어느 나라든 산업화와 도시화 과정에서 경기대응적 통제를 구현하려는 재정정책의 주요 목적은 인프라 프로젝트에 대한 투자를 늘리는 것입니다.” 그러나 이 단계 이후 도시화와 산업화가 후기 단계에 접어들면, 인프라가 비교적 완전하거나 흑자라도 경기가 침체되면 재정정책을 강화해야 하며, 그 노력의 방향도 대규모 인프라 건설에서 민생, 즉 민생으로 전환될 것이다. “사회보장 지출을 늘리든, 노인 돌봄이든 보육이든, 중저소득층에 대한 소비자 바우처나 소비 보조금 등 모두 서민 생활 개선에 초점이 맞춰져 있기 때문이다. 이번 경기 대응 규제가 늘어날 것으로 예상됩니다. 몇 년 안에 중국의 재정 정책도 건설 금융에서 서민생활 금융으로의 구조적 전환을 완료할 것입니다.”