2024-09-28
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中国共産党中央委員会政治局は9月26日、現在の経済状況を分析・研究し、次の経済活動を計画する会議を開催した。
現在の経済状況について、会議は、我が国経済の基本と、巨大な市場、強い経済回復力、大きな可能性といった良好な状況は変わっていない、と指摘した。同時に、現在の経済運営においては、いくつかの新たな状況と問題点も生じている。現在の経済情勢を総合的、客観的かつ冷静に見つめ、困難に立ち向かい、自信を強め、責任感と緊迫感を効果的に高め、経済活動をしっかりと遂行する必要がある。既存の政策を効果的に実施し、漸進的な政策を打ち出す努力を強化し、政策措置の妥当性と有効性をさらに向上させ、経済社会発展の年次目標と課題を達成するために、要点を捉えて積極的な行動をとることが必要である。
「非公共経済の発展に向けた良好な環境の創出」を重視
会議では、企業が困難を乗り越えるのを支援し、企業関連の法執行や規制行動をさらに標準化する必要があると指摘した。非公共経済の発展のための良好な環境を作り出すためには、民間経済促進法の導入が必要である。
これは、非公共経済の発展促進に重点を置いたもう 1 つのハイレベルな点です。万博新経済研究院の滕泰所長は本紙に対し、政治局会議では民間企業に関わる法執行と規制行為をさらに規制する必要がある、つまり民間企業を保護し、民間企業に対する一部の不当行為を禁止する必要があることが明確になったと語った。税外収入を目的とした民間企業の通常の法執行行為。 「短期的な利益のために、税外収入を得るために民間企業に対して異常な法執行を行ってはなりません。この現象は少し前に一部の地域で発生し、また、民間経済の観点からの期待の悪化を引き起こしました」世論の。」
2023年7月13日、湖北省宜昌市では、紫桂県にある曲谷国際農業グループの黄桃深加工工場の生産ラインで労働者が忙しそうに働いていた。ビジュアル中国データマップ
ciccの調査部門は、この会議が「企業が困難を乗り越え、企業関連の法執行と規制行動をさらに標準化することを支援する必要性」を強調し、10月と比較して積極的な奨励と消極的な禁止という2つのレベルで市場の懸念に対応したと考えている。 2018年 政治 局会議が提案した「民間企業と中小企業の発展で遭遇する困難の調査と解決」はより明確かつ明確になった。
広東証券のチーフエコノミスト兼研究院所長の羅志恒氏は、将来的には、制度的保証の観点からの努力と、政策、制度、法の支配のレベルでの努力が必要であり、良好な社会を実現するための努力が必要であると示唆した。民間経済の発展のための環境。第一に、方向性調整を伴う政策を導入する前に、企業家の意見を十分に聞き、政策の過度な変動を避けるためのスケジュールとロードマップを設定するとともに、政財界関係の肯定的事例と否定的事例を紹介して清算する必要がある。混沌と模範。 2つ目は、起業家や投資家が心理的な荷物を脇に置いて投資できるようにネガティブリストを策定することです。 ３つ目は、制度構築の改善、特に不正競争防止法や独占禁止法などの法令を体系的に整理し、制度を政策に置き換えることを避けることです。 4つ目は、法の支配を実践し、中央政府の精神を実践し、市場主体と行政法執行機関の両方の行動を標準化し、最終的には安定した期待を形成することである。
この会議では、民間経済促進法が公布されることが改めて明らかになった。今年8月、国家発展改革委員会の趙晨新・副主任は国務院新聞弁公室の記者会見で、民間経済については、民間経済の発展と成長を促進するための意見と支援策が必要であると述べた。現在、国家発展改革委員会は複数の部門と協力して民間経済促進法を制定しており、法律や規定に従って民間企業の財産権と起業家の権利と利益を保護し、制度的メカニズムを改善しています。民間企業が主要な国家戦略に参加できるようにするとともに、市場アクセス、要素の獲得、公正な法執行の観点から企業体が直面する緊急かつ困難で不安な問題を解決します。
滕泰氏は、「民営経済促進法の導入の目的は、法律に従って民営企業の正当な権利と利益を保護し、民営経済の発展と成長を促進することである」と述べ、この法律の多くの内容は守られるべきであると述べた。主に、不当な法執行の利益を侵害する可能性のある者を対象として、公権力を抑制します。 「民間経済促進法の公布により、民間企業に関わる一部の異常な法執行や監督現象が禁止され、民間経済のビジネス環境の改善につながると考えています。」
「消費の促進」と「人々の暮らしの利益」の組み合わせにもっと注意を払う
会合では、低・中所得層の所得を増やし、消費構造を改善するために、消費促進と国民生活への利益を組み合わせる必要があると指摘した。新たな消費形態を開拓する必要がある。高齢者介護・保育産業の発展において社会的勢力を支援・規制し、妊孕性支援政策制度を早急に改善する必要がある。
平安証券のチーフエコノミストで同研究所所長の鍾正生氏は、今年7月30日に開催された政治局会議で「経済政策の焦点はもっと人民生活への利益と消費促進に移るべきであり、今回の会議では、消費、人々の暮らし、収入のつながりにさらに注目が集まった。
zhong zhengsheng 氏は、現在の消費促進政策は耐久財の消費補助に焦点を当てており、2 つの問題があると考えています。第 1 に、現在の消費の増加が実際に将来の需要と成長余地を過剰に消費していることです。第二に、この政策は一部の商品のみをサポートしており、政策補助金を受けられない他の商品の消費は「クラウディングアウト」される可能性がある。
テン・タイ氏は、将来的には、低・中所得層に対して一定規模の消費者商品券、消費補助金、現金補助金が発行される可能性があると考えている。 「まず第一に、このグループは主に低所得者と中所得者であり、次に人々の生活に利益をもたらし、消費を促進することです。これは単に貯蓄のために送金するだけではなく、消費を促進し、収入を増やすだけではありません」低所得者と中所得者の消費を促進するだけでなく、消費の促進と内需の拡大にも貢献します。」
zhong zhengsheng氏は、その後の消費促進政策が最適化され、アップグレードされると考えており、その考えには3つの調整がある。まず、政策補助金の範囲を拡大し、小規模で粘り強いサービス消費を支援し、商品消費に対する補助金を増やす。 2つ目は、主要グループに焦点を当て、消費補助金を的確に展開し、消費を促進し民生に利益をもたらす政策の有機的な組み合わせを達成することである。第三に、地方公共団体の熱意を最大限に発揮し、常住人口や地域gdp等を総合的に勘案し、地方への資金配分、地方公共団体による消費者商品券の発行促進、積立金の引き出し・使用制限の緩和等を行うことである。 、などは、個人向けの消費支援政策を検討し、実際にうまく機能する政策を表彰および促進するための消費促進政策の評価メカニズムを確立します。
段階的な財政政策は導入されるのでしょうか？
財政政策に関して、会議は財政・金融政策のカウンターシクリカルな調整を強化し、必要な財政支出を確保し、草の根レベルでの「３つの保証」の取り組みを効果的に行う必要性を強調した。
鍾正生氏は、会合では財政政策にはあまり重点が置かれていなかったと指摘した。鍾正生氏は「今年初め以来、経済成長に対する財政支援は年初の予算編成ほど良好ではなかったが、将来的には財政増額政策が強化される可能性はまだあると考えている」と述べた。 。資金面では、財政収入の減少の差を補うために、年内にさらに1兆～2兆元の超長期特別国債の発行が必要となる可能性があると予想される。 。地方自治体の財政持続可能性に対する現在の圧力を考慮すると、地方自治体が「負担を軽く」して「準備を整える」ことができるように、中央政府から地方自治体への繰入金を増額する必要があるかもしれない。資金使途としては、超長期特別国債や地方自治体特別債により、不動産の取得・保管、消費者補助金の発行、公共部門への投資などの一部の主要プロジェクトへの支援が可能となる。中央政府による利子割引支援。
滕泰氏は、次は本質的に現在の財政政策が建設金融から民生金融へという大きな転換期にあると考えている。 「どの国でも工業化と都市化の過程において、財政政策がカウンターシクリカルな制御を導入したい場合、主な目的はインフラプロジェクトへの投資を増やすことである。しかし、この段階を経て都市化と工業化が後期段階に入ると、インフラ整備が比較的充実している、あるいは黒字であっても、景気が悪化すると財政政策を強化する必要があり、大規模なインフラ建設から人々の生活に利益をもたらす方向に努力の方向を転換する必要がある。 、国民の生活財政は、「社会保障費の増加であろうと、高齢者介護や子育てであろうと、あるいは低中所得者への消費者クーポンや消費補助金の支給であろうと、それらはすべて焦点を当てている。」人々の生活の改善に重点が置かれているため、このカウンターシクリカルな規制が強化されることが予想される。数年以内に、中国の財政政策も建設金融から国民生活金融への構造転換を完了するだろう。」
