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le bureau politique du comité central du pcc a tenu une réunion le 26 septembre pour analyser et étudier la situation économique actuelle et planifier les prochains travaux économiques.

concernant la situation économique actuelle, la réunion a souligné que les fondamentaux de l'économie de notre pays et les conditions favorables telles qu'un vaste marché, une forte résilience économique et un grand potentiel n'ont pas changé. dans le même temps, de nouvelles situations et problèmes sont apparus dans le fonctionnement économique actuel. il est nécessaire d'examiner la situation économique actuelle de manière globale, objective et sereine, de faire face aux difficultés, de renforcer la confiance et de renforcer efficacement le sentiment de responsabilité et d'urgence pour faire du bon travail économique. il est nécessaire de saisir les points clés et de prendre des mesures proactives pour mettre en œuvre efficacement les politiques existantes, intensifier les efforts pour lancer des politiques progressives, améliorer davantage la pertinence et l'efficacité des mesures politiques et s'efforcer d'atteindre les objectifs et tâches annuels de développement économique et social.

l’accent est mis sur « la création d’un environnement propice au développement de l’économie non publique »

la réunion a souligné qu'il est nécessaire d'aider les entreprises à surmonter les difficultés et de normaliser davantage les comportements d'application de la loi et de réglementation des entreprises. il est nécessaire d'introduire une loi sur la promotion de l'économie privée afin de créer un environnement propice au développement de l'économie non publique.

il s’agit là d’une autre priorité de haut niveau accordée à la promotion du développement de l’économie non publique. teng tai, président du wanbo new economic research institute, a déclaré au journal the paper que la réunion du politburo avait clairement indiqué qu'il était nécessaire de normaliser davantage les comportements d'application de la loi et de réglementation impliquant les entreprises privées, afin de protéger les entreprises privées et d'interdire certaines activités déloyales contre elles. entreprises privées pour le bien de revenus non fiscaux. comportement normal d’application de la loi. « nous ne devons pas appliquer de manière anormale la loi aux entreprises privées pour obtenir des recettes non fiscales au nom d'intérêts à court terme. ce phénomène s'est produit dans certaines régions il y a quelque temps et a également provoqué une détérioration des attentes économiques privées en termes de opinion publique."

le 13 juillet 2023, à yichang, dans la province du hubei, des ouvriers étaient occupés sur la chaîne de production de l'atelier de transformation en profondeur des pêches jaunes du qugu international agricultural group dans le comté de zigui. carte de données visuelle de la chine

le département de recherche du cicc estime que cette réunion a souligné « la nécessité d'aider les entreprises à surmonter les difficultés et de normaliser davantage les comportements d'application des lois et de réglementation des entreprises » et de répondre aux préoccupations du marché à deux niveaux : l'encouragement positif et l'interdiction négative par rapport à octobre. 2018 politique la « recherche et solution des difficultés rencontrées dans le développement des entreprises privées et des petites et moyennes entreprises » proposée par la réunion du bureau est de plus en plus claire.

luo zhiheng, économiste en chef et directeur de l'institut de recherche de guangdong securities, a suggéré qu'à l'avenir, des efforts devraient être faits du point de vue des garanties institutionnelles et des efforts aux niveaux politique, système et état de droit pour créer un bon environnement propice au développement de l’économie privée. premièrement, avant d'introduire des politiques impliquant des ajustements de direction, nous devons écouter pleinement les opinions des entrepreneurs, établir un calendrier et une feuille de route pour éviter des changements de politique excessifs, et en même temps introduire des cas positifs et négatifs de relations politiques et commerciales pour clarifier créer le chaos et donner l’exemple. la seconde consiste à formuler une liste négative pour permettre aux entrepreneurs et aux investisseurs de mettre de côté leur bagage psychologique et d’investir. le troisième est d'améliorer la construction du système, notamment en triant systématiquement les lois et réglementations telles que la loi anti-concurrence déloyale et la loi anti-monopole, afin d'éviter de remplacer le système par des politiques. le quatrième est de mettre en œuvre l'état de droit et de mettre en pratique l'esprit du gouvernement central, en normalisant le comportement des entités du marché et des organismes chargés de l'application des lois administratives, et en fin de compte en formant des attentes stables.

cette réunion a une fois de plus montré clairement que la loi sur la promotion de l'économie privée sera promulguée. en août de cette année, zhao chenxin, directeur adjoint de la commission nationale du développement et de la réforme, a déclaré lors d'une conférence de presse du bureau d'information du conseil d'état que pour l'économie privée, les avis et mesures de soutien visant à promouvoir le développement et la croissance de l'économie privée sera pleinement mise en œuvre. actuellement, la commission nationale du développement et de la réforme travaille avec plusieurs départements pour formuler la loi sur la promotion de l'économie privée qui protège les droits de propriété des entreprises privées et les droits et intérêts des entrepreneurs conformément aux lois et réglementations, et améliore les mécanismes institutionnels. pour permettre aux entreprises privées de participer aux grandes stratégies nationales et résoudre certains problèmes urgents, difficiles et anxieux auxquels sont confrontées les entités commerciales en termes d'accès au marché, d'acquisition de facteurs et d'application équitable de la loi.

"le but de l'introduction de la loi sur la promotion de l'économie privée est de protéger les droits et intérêts légitimes des entreprises privées conformément à la loi et de promouvoir le développement et la croissance de l'économie privée", a déclaré teng tai. restreindre le pouvoir public, en ciblant principalement ceux qui pourraient porter atteinte aux intérêts des entreprises privées. "nous pensons qu'avec la promulgation de la loi sur la promotion de l'économie privée, certains phénomènes anormaux d'application de la loi et de surveillance impliquant des entreprises privées seront interdits, ce qui contribuera à améliorer l'environnement commercial de l'économie privée."

accorder plus d'attention à la combinaison de « promouvoir la consommation » et de « bénéficier aux moyens de subsistance des gens »

la réunion a souligné que la promotion de la consommation et l'amélioration des moyens de subsistance de la population devraient être combinées pour augmenter les revenus des groupes à revenus faibles et moyens et améliorer la structure de la consommation. il faut cultiver de nouveaux formats de consommation. il est nécessaire de soutenir et de réguler les forces sociales dans le développement des secteurs des soins aux personnes âgées et de la garde d'enfants, et d'améliorer le plus rapidement possible le système de politique de soutien à la fécondité.

zhong zhengsheng, économiste en chef de ping an securities et directeur de l'institut de recherche, estime que par rapport à la réunion du politburo tenue le 30 juillet de cette année, qui a proposé que « les politiques économiques devraient se concentrer davantage sur le bénéfice des moyens de subsistance de la population et la promotion de la consommation ». " cette fois, la réunion a accordé plus d'attention au lien entre la consommation, les moyens de subsistance et les revenus des personnes.

zhong zhengsheng estime que les politiques actuelles de promotion de la consommation se concentrent sur la subvention de la consommation de biens durables, et qu'il y a deux problèmes : premièrement, l'augmentation de la consommation actuelle dépasse en fait la demande future et l'espace de croissance. deuxièmement, la politique ne soutient que certains produits, et la consommation d'autres produits qui ne bénéficient pas de subventions politiques peut être « évincée ».

teng tai estime qu'à l'avenir, une certaine échelle de bons de consommation, de subventions à la consommation et de subventions en espèces pourrait être accordée aux personnes à revenus faibles et moyens. « tout d'abord, le groupe est principalement composé de personnes à revenus faibles et moyens, puis il s'agit de bénéficier aux moyens de subsistance des gens et de promouvoir la consommation. il ne s'agit pas simplement d'envoyer de l'argent pour épargner, mais de promouvoir la consommation, ce qui non seulement augmente les revenus. des personnes à revenus faibles et moyens, mais contribue également à stimuler la consommation et à accroître la demande intérieure.

zhong zhengsheng estime que les politiques ultérieures de promotion de la consommation seront optimisées et améliorées, et l'idée comporte trois ajustements. premièrement, élargir la portée des subventions politiques, soutenir une consommation de services plus petite et plus collante et augmenter les subventions à la consommation de produits de base. la deuxième consiste à se concentrer sur les groupes clés, à déployer avec précision les subventions à la consommation et à parvenir à une combinaison organique de politiques visant à promouvoir la consommation et à améliorer les moyens de subsistance de la population. le troisième est de faire jouer pleinement l'enthousiasme des gouvernements locaux, de prendre en compte de manière globale des facteurs tels que la population permanente et le pib régional, d'allouer des fonds aux différentes régions, d'encourager les gouvernements locaux à émettre des bons de consommation, d'assouplir les restrictions sur le retrait et l'utilisation des fonds de prévoyance. , etc., explorer des politiques personnalisées de soutien à la consommation et établir des politiques de promotion de la consommation mécanisme d'évaluation des politiques pour féliciter et promouvoir les politiques qui fonctionnent bien dans la pratique.

des politiques budgétaires progressives seront-elles introduites ?

en termes de politique budgétaire, la réunion a souligné la nécessité d'augmenter les ajustements anticycliques des politiques budgétaires et monétaires, d'assurer les dépenses budgétaires nécessaires et de faire efficacement du bon travail dans le cadre des « trois garanties » au niveau local.

zhong zhengsheng a souligné que la réunion était moins axée sur la politique budgétaire. "depuis le début de cette année, le soutien budgétaire à la croissance économique n'a pas été aussi efficace que les dispositions budgétaires du début de l'année. zhong zhengsheng a déclaré qu'il pensait qu'il était encore possible d'intensifier les politiques budgétaires incrémentielles à l'avenir." . en termes de montant des fonds, afin de combler l'écart de réduction des recettes budgétaires, il pourrait être nécessaire d'émettre entre 1 000 et 2 000 milliards supplémentaires d'obligations d'état spéciales à très long terme au cours de l'année. si l’on prend en compte la pression actuelle sur la viabilité financière des collectivités locales, il pourrait s’avérer nécessaire d’augmenter les paiements de transfert du gouvernement central vers les collectivités locales, afin que les collectivités locales puissent « charger légèrement » et ensuite « se préparer à partir ». " en termes d'utilisation des fonds, les bons du trésor spéciaux à très long terme et les obligations spéciales des gouvernements locaux peuvent apporter un soutien accru à l'acquisition et au stockage de biens immobiliers, à l'émission de subventions à la consommation et à l'investissement dans le secteur public. soutien de la réduction des intérêts par le gouvernement central.

teng tai estime qu'en substance, la politique budgétaire actuelle se trouve dans une étape de transformation majeure, c'est-à-dire qu'elle passe du financement de la construction au financement des moyens de subsistance de la population. "dans le processus d'industrialisation et d'urbanisation de n'importe quel pays, si la politique budgétaire veut mettre en œuvre des contrôles anticycliques, l'objectif principal est d'augmenter les investissements dans les projets d'infrastructure. cependant, après cette étape, lorsque l'urbanisation et l'industrialisation entrent dans les étapes ultérieures, le principal objectif est d'augmenter les investissements dans les projets d'infrastructure. " infrastructures lorsqu'elles sont relativement achevées, voire excédentaires, si l'économie connaît un ralentissement économique, la politique budgétaire devra être renforcée et l'orientation de l'effort passera de la construction d'infrastructures à grande échelle aux moyens de subsistance de la population, c'est-à-dire « qu'il s'agisse d'augmenter les dépenses de sécurité sociale, qu'il s'agisse de soins aux personnes âgées, de garde d'enfants ou de distribution d'argent, de bons de consommation ou de subventions à la consommation aux personnes à revenus faibles et moyens, elles sont toutes centrées sur l'amélioration des moyens de subsistance des gens. nous pouvons nous attendre à ce que ce cycle de réglementation anticyclique s’intensifie. dans quelques années, la politique budgétaire de la chine achèvera également la transformation structurelle du financement de la construction au financement des moyens de subsistance de la population.