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2024-09-28
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o birô político do comitê central do pcc realizou uma reunião em 26 de setembro para analisar e estudar a situação econômica atual e planejar os próximos trabalhos econômicos.
relativamente à actual situação económica, a reunião salientou que os fundamentos da economia do nosso país e as condições favoráveis, tais como um vasto mercado, uma forte resiliência económica e um grande potencial, não mudaram. ao mesmo tempo, surgiram algumas novas situações e problemas na actual operação económica. é necessário olhar para a actual situação económica de forma abrangente, objectiva e calma, enfrentar as dificuldades, reforçar a confiança e aumentar efectivamente o sentido de responsabilidade e urgência para fazer um bom trabalho no trabalho económico. é necessário aproveitar os pontos-chave e tomar medidas proactivas para implementar eficazmente as políticas existentes, intensificar os esforços para lançar políticas incrementais, melhorar ainda mais a pertinência e a eficácia das medidas políticas e esforçar-se por cumprir os objectivos e tarefas anuais de desenvolvimento económico e social.
ênfase na “criação de um bom ambiente para o desenvolvimento da economia não pública”
a reunião salientou que é necessário ajudar as empresas a ultrapassar as dificuldades e a uniformizar ainda mais a aplicação da lei e os comportamentos regulamentares relacionados com as empresas. é necessário introduzir uma lei de promoção da economia privada para criar um bom ambiente para o desenvolvimento da economia não pública.
esta é outra ênfase de alto nível na promoção do desenvolvimento da economia não pública. teng tai, presidente do wanbo new economic research institute, disse ao the paper que a reunião do politburo deixou claro que a aplicação da lei e os comportamentos regulatórios envolvendo empresas privadas deveriam ser mais regulamentados, ou seja, proteger as empresas privadas e proibir algumas atividades injustas contra empresas privadas em prol do rendimento não fiscal. "não devemos realizar uma aplicação anormal da lei às empresas privadas para obter algumas receitas não fiscais em prol de interesses de curto prazo. este fenómeno ocorreu em alguns lugares há algum tempo, e também causou uma deterioração nas expectativas económicas privadas em termos da opinião pública."
em 13 de julho de 2023, em yichang, província de hubei, os trabalhadores estavam ocupados na linha de produção da oficina de processamento profundo de pêssego amarelo do qugu international agricultural group no condado de zigui. mapa visual de dados da china
o departamento de pesquisa do cicc acredita que esta reunião enfatizou "a necessidade de ajudar as empresas a superar as dificuldades e padronizar ainda mais a aplicação da lei e os comportamentos regulatórios relacionados às empresas" e respondeu às preocupações do mercado em dois níveis: incentivo positivo e proibição negativa em comparação com outubro. 2018 político a “investigação e solução das dificuldades encontradas no desenvolvimento das empresas privadas e das pequenas e médias empresas” proposta pela reunião da mesa é mais clara e clara.
luo zhiheng, economista-chefe e diretor do instituto de pesquisa da guangdong securities, sugeriu que, no futuro, esforços precisam ser feitos na perspectiva de garantias institucionais e esforços nos níveis de política, sistema e estado de direito para criar um bom ambiente para o desenvolvimento da economia privada. em primeiro lugar, antes da introdução de políticas que envolvam ajustamentos direccionais, devemos ouvir atentamente as opiniões dos empresários, definir um calendário e um roteiro para evitar oscilações políticas excessivas e, ao mesmo tempo, introduzir casos positivos e negativos de relações políticas e empresariais para esclarecer caos e dar exemplos. a segunda é formular uma lista negativa que permita aos empresários e investidores deixarem de lado a sua bagagem psicológica e investirem. a terceira é melhorar a construção do sistema, especialmente para resolver sistematicamente leis e regulamentos, como a lei anti-concorrência desleal e a lei anti-monopólio, para evitar a substituição do sistema por políticas. a quarta é implementar o estado de direito e colocar em prática o espírito do governo central, padronizando o comportamento tanto das entidades do mercado como das agências administrativas de aplicação da lei e, em última análise, formando expectativas estáveis.
esta reunião deixou mais uma vez claro que a lei de promoção da economia privada será promulgada. em agosto deste ano, zhao chenxin, vice-diretor da comissão nacional de desenvolvimento e reforma, afirmou numa conferência de imprensa do gabinete de informação do conselho de estado que para a economia privada, os pareceres e medidas de apoio para promover o desenvolvimento e o crescimento da economia privada será totalmente implementado atualmente, a comissão nacional de desenvolvimento e reforma está trabalhando com vários departamentos para formular a lei de promoção da economia privada protege os direitos de propriedade das empresas privadas e os direitos e interesses dos empresários de acordo com as leis e regulamentos, melhora o mecanismo institucional. para as empresas privadas participarem nas principais estratégias nacionais e resolve alguns problemas urgentes, difíceis e ansiosos enfrentados pelas entidades empresariais em termos de acesso ao mercado, aquisição de factores e aplicação justa da lei.
“o objetivo da introdução da lei de promoção da economia privada é proteger os direitos e interesses legítimos das empresas privadas de acordo com a lei e promover o desenvolvimento e o crescimento da economia privada. teng tai disse que muitos conteúdos desta lei deveriam”. restringir o poder público, visando principalmente aqueles que podem infringir os interesses das empresas privadas. aplicação inadequada da lei. “acreditamos que com a promulgação da lei de promoção da economia privada, serão proibidos alguns fenómenos anormais de aplicação da lei e supervisão envolvendo empresas privadas, o que ajudará a melhorar o ambiente de negócios da economia privada”.
preste mais atenção à combinação de “promover o consumo” e “beneficiar a subsistência das pessoas”
a reunião destacou que a promoção do consumo e o benefício da subsistência das pessoas devem ser combinados para aumentar a renda dos grupos de baixa e média renda e melhorar a estrutura de consumo. é preciso cultivar novos formatos de consumo. é necessário apoiar e regular as forças sociais no desenvolvimento das indústrias de cuidados aos idosos e às crianças, e melhorar o sistema político de apoio à fertilidade o mais rapidamente possível.
zhong zhengsheng, economista-chefe da ping an securities e diretor do instituto de pesquisa, acredita que, em comparação com a reunião do politburo realizada em 30 de julho deste ano, que propôs que "o foco das políticas econômicas deveria mudar mais para beneficiar a subsistência das pessoas e promover o consumo, "desta vez a reunião prestou mais atenção à ligação entre o consumo, a subsistência das pessoas e a renda.
zhong zhengsheng acredita que as actuais políticas de promoção do consumo se concentram em subsidiar o consumo de bens duradouros, e há dois problemas: primeiro, o aumento do consumo actual esgota, na verdade, a procura futura e o espaço de crescimento. em segundo lugar, a política apenas apoia alguns produtos, e o consumo de outros produtos que não beneficiam de subsídios políticos pode ser “excluído”.
teng tai acredita que, no futuro, uma certa escala de vales de consumo, subsídios ao consumo e subsídios em dinheiro poderá ser emitida para pessoas de baixa e média renda. “em primeiro lugar, o grupo é formado principalmente por pessoas de baixa e média renda, e depois é para beneficiar a subsistência das pessoas e promover o consumo. não se trata simplesmente de enviar dinheiro para poupar, mas de promover o consumo, o que não só aumenta a renda das pessoas de baixos e médios rendimentos, mas também ajuda a impulsionar o consumo e a expandir a procura interna.”
zhong zhengsheng acredita que as políticas subsequentes de promoção do consumo serão optimizadas e actualizadas, e há três ajustes à ideia. primeiro, expandir o âmbito dos subsídios políticos, apoiar o consumo de serviços menor e rígido e aumentar os subsídios para o consumo de mercadorias. a segunda é concentrar-se em grupos-chave, implementar com precisão os subsídios ao consumo e alcançar uma combinação orgânica de políticas para promover o consumo e beneficiar a subsistência das pessoas. a terceira é aproveitar ao máximo o entusiasmo dos governos locais, considerar de forma abrangente factores como a população permanente e o pib regional, atribuir fundos a várias localidades, encorajar os governos locais a emitir vales de consumo, flexibilizar as restrições à retirada e utilização de fundos de previdência. , etc., explorar políticas personalizadas de apoio ao consumo e estabelecer políticas de promoção do consumo. mecanismo de avaliação de políticas para elogiar e promover políticas que funcionem bem na prática.
serão introduzidas políticas fiscais incrementais?
em termos de política fiscal, a reunião enfatizou a necessidade de aumentar o ajustamento anticíclico das políticas fiscais e monetárias, assegurar as despesas fiscais necessárias e fazer efectivamente um bom trabalho no trabalho das "três garantias" ao nível popular.
zhong zhengsheng destacou que a reunião se concentrou menos na política fiscal. "desde o início deste ano, o apoio fiscal ao crescimento económico não tem sido tão bom como os acordos orçamentais no início do ano." zhong zhengsheng disse acreditar que ainda existe a possibilidade de aumentar as políticas fiscais incrementais no futuro. . em termos do montante de fundos, a fim de compensar a lacuna na redução da receita fiscal, espera-se que possa ser necessário emitir outros 1 trilhão a 2 trilhões de yuans em títulos governamentais especiais de ultralongo prazo durante o ano. . se tivermos em conta a actual pressão sobre a sustentabilidade fiscal dos governos locais, poderá ser necessário ter pagamentos de transferência maiores do governo central para os governos locais, para que os governos locais possam “carregar levemente” e depois “preparar-se para partir”. em termos de utilização de fundos, as obrigações especiais do tesouro de ultra-longo prazo e as obrigações especiais do governo local podem fornecer mais apoio à aquisição e armazenamento de bens imóveis, à emissão de subsídios ao consumidor e ao investimento no sector público. alguns projectos importantes podem ser fornecidos. apoio ao desconto de juros do governo central.
teng tai acredita que a seguir, em essência, a actual política fiscal está numa grande fase de transformação, ou seja, do financiamento da construção para o financiamento da subsistência das pessoas. “no processo de industrialização e urbanização de qualquer país, se a política fiscal pretende implementar controlos anticíclicos, o objectivo principal é aumentar o investimento em projectos de infra-estruturas. infra-estruturas quando estiver relativamente completa, ou mesmo excedentária, se a economia enfrentar uma recessão económica, a política fiscal terá de ser reforçada, e a direcção dos esforços terá de mudar da construção de infra-estruturas em grande escala para beneficiar a subsistência das pessoas, ou seja, , financiamento da subsistência das pessoas "seja aumentando os gastos com seguridade social, seja com cuidados a idosos, creches ou pagamento de dinheiro, cupons de consumo ou subsídios de consumo para pessoas de baixa e média renda, todos eles se concentram. na melhoria dos meios de subsistência das pessoas, por isso podemos esperar que esta ronda de regulamentação anticíclica aumente. em poucos anos, a política fiscal da china também completará a transformação estrutural do financiamento da construção para o financiamento dos meios de subsistência das pessoas.