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Recientemente se ha vuelto a mencionar el "sistema de pensiones de vivienda", seguido de varias voces sobre el "sistema de pensiones de vivienda". ¿Qué es el sistema de pensiones de vivienda? ¿Es la pensión de la vivienda un impuesto a la propiedad encubierto? ¿La gente tiene que pagar directamente las pensiones de vivienda? The Paper (www.thepaper.cn) realizó entrevistas y resolvió los temas que preocupan a todos.

¿Qué es el sistema de pensiones de vivienda?

El 23 de agosto, Dong Jianguo, Viceministro del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, declaró en una serie de conferencias de prensa sobre el tema "Promoción del desarrollo de alta calidad" celebradas por la Oficina de Información del Consejo de Estado que el establecimiento de tres Se estudiarán y establecerán sistemas como el examen físico de la vivienda, la pensión de vivienda y el seguro de vivienda. Un mecanismo a largo plazo para la gestión de la seguridad de la vivienda durante todo el ciclo de vida.

Entre ellos, el sistema de pensiones de vivienda ha llamado mucho la atención. Algunas personas creen que las pensiones de vivienda se cobran sólo para "los mayores y los pequeños", y hacen comentarios como "los mayores y los pequeños las venden rápidamente".

A juzgar por la información pública, actualmente no existe una definición unificada de pensiones de vivienda en China.

Yin Fei, profesor de la Universidad Central de Finanzas y Economía y decano de la Facultad de Derecho, escribió que, en comparación con las mercancías ordinarias, las casas tienen un ciclo de vida más largo. En este proceso, para garantizar la seguridad y el uso normal de la casa, inevitablemente habrá costos de conservación, mantenimiento, reparación e incluso reemplazo y reconstrucción de la casa y sus instalaciones y equipos auxiliares. Este tipo de gasto puede denominarse "pensión de vivienda". Las pensiones de vivienda involucradas en el diseño actual del sistema se limitan a viviendas en forma de edificios diferenciados dentro de áreas de planificación urbana.

Yin Fei dijo en una entrevista con The Paper que el sistema de pensiones de vivienda no está dirigido a los “viejos, quebrantados y jóvenes”. Popularmente entendidas, las pensiones de vivienda incluyen cuentas personales y cuentas públicas. Entre ellas, las cuentas personales son los actuales fondos especiales para el mantenimiento de la vivienda; el establecimiento de cuentas públicas es el objetivo de este sistema.

Yin Fei dijo que, por ejemplo, si las partes comunes como los ascensores de la comunidad están rotas, se utilizarán cuentas personales, es decir, fondos especiales de mantenimiento residencial, pero si después de un terremoto, las casas en el área relevante deben ser inspeccionadas; , o si hay un problema en un determinado edificio que involucra la seguridad de la vida y la propiedad de las personas, para peligros ocultos importantes o que involucran la seguridad pública, esta parte de los fondos debe pagarse con cargo a cuentas públicas.

"Desde un punto de partida, el núcleo de las pensiones de vivienda es utilizar fondos públicos para resolver problemas relacionados con la seguridad pública mediante el establecimiento de cuentas públicas", dijo Yin Fei.

¿La gente quiere pagar directamente?

Tan pronto como se conoció la noticia de la pensión de la casa, hubo una broma en el mercado: "Las personas que originalmente compraron una casa para cubrir su jubilación, pero descubrieron que al final tenían que pagarla". ¿Tienen que volver a pagar las personas comunes y corrientes que crean una pensión domiciliaria?

Yin Fei dijo que el sistema de pensiones de vivienda establecido esta vez utiliza principalmente fondos públicos y establece cuentas de pensiones de vivienda pública.Actualmente, los fondos para la cuenta pública de pensiones de vivienda provienen de fondos públicos. De conformidad con el principio de "no aumentar las cargas personales ni disminuir los derechos e intereses personales", los gobiernos locales están explorando canales de recaudación de fondos.Por tanto, la cuenta de pensiones de vivienda pública establecida esta vez no aumentará la carga para los propietarios.

La parte de la pensión de la vivienda que debe ser asumida por el individuo, es decir, la parte de la cuenta personal, es en realidad el actual fondo especial de mantenimiento de la vivienda. Según el "Código Civil de la República Popular China", esta parte del. el dinero debe correr a cargo del propietario; según el diseño del sistema actual, después de la compra, el propietario ya ha pagado por adelantado al comprar una casa comercial o una casa reformada.Se utiliza principalmente para el mantenimiento, reparación, actualización y transformación de partes compartidas de la residencia e instalaciones y equipos compartidos una vez expirado el período de garantía. El foco de la construcción del sistema de pensiones de vivienda esta vez son las cuentas públicas.

Las opiniones de Yan Rong, presidente e investigador del Instituto de Investigación de Bienes Raíces de Shanghai, también indican que la investigación actual sobre el establecimiento de cuentas de pensiones de vivienda pública no requiere contribuciones directas de la gente.

Entonces, ¿de dónde sale el dinero público? "El sistema de pensiones de vivienda de mi país: antecedentes y marco", publicado por Yan Rong, Hao Yanting y Guo Ge de la Academia de Ciencias Inmobiliarias de Shanghai, muestra que los fondos de las cuentas públicas son fondos utilizados para garantizar la seguridad pública social y la seguridad básica de la vivienda. y se utilizan para exámenes físicos regulares de viviendas y reparaciones fuera del alcance aplicable de los fondos de la cuenta personal que afectan la seguridad pública y tienen un efecto de ayuda social mutua. Se financia con fondos fiscales, principalmente ingresos por transferencias de tierras de propiedad estatal, fondos fiscales centrales de subsidio para proyectos de vivienda urbana asequible (antiguos fondos de renovación comunitaria), fondos de subsidio fiscal local y otros impuestos relacionados con los bienes raíces como complemento. Entre ellas, hay dos formas de considerar los ingresos por transferencias de tierras como la principal fuente de fondos para las pensiones de vivienda: primero, aumentar directamente la cuenta de gastos de los fondos de pensiones de vivienda en los ingresos netos existentes por transferencias de tierras. En segundo lugar, se estipula que no menos del 2% de los fondos de pensiones para vivienda deben destinarse entre las partidas de gastos principales. Al mismo tiempo, se añaden a la cuenta pública fondos para la renovación de antiguas comunidades, lo que no sólo puede tener en cuenta el establecimiento de proyectos según sea necesario, sino también facilitar el mantenimiento posterior de los resultados actualizados.

¿Es la pensión de la vivienda un impuesto a la propiedad encubierto?

También hay voces en el mercado que dicen que "viene una versión mejorada del impuesto a la propiedad", "establecer un sistema de examen físico de la vivienda, pensión de vivienda y sistema de seguro de vivienda es otra forma de decir el impuesto a la propiedad", y "hay No hay exención, solo cobra cuando veas la casa."

Yan Yuejin, subdirector del Instituto de Investigación de Bienes Raíces Yiju de Shanghai, dijo que las pensiones de las viviendas no son impuestos inmobiliarios. Algunas afirmaciones actuales de que "las pensiones de las viviendas son impuestos inmobiliarios disfrazados" son engañosas, erróneas e irresponsables. Las pensiones de las casas consisten en cuentas individuales y cuentas públicas. Entre ellas, las cuentas individuales se han establecido mediante contribuciones al fondo especial de mantenimiento de viviendas, mientras que las cuentas públicas se establecerán a un ritmo más rápido en el futuro. Son financiadas por el propio gobierno y no requieren contribuciones individuales.

Wang Yeqiang, investigador de la Academia China de Ciencias Sociales y director del Comité de Bienes Raíces de la Sociedad China de Economía Urbana, también dijo en una entrevista con The Paper que el impuesto inmobiliario es un impuesto a la propiedad, un impuesto que los residentes deben pagar. al Estado por poseer bienes inmuebles. Una pensión de vivienda es una cuenta creada para recaudar fondos para futuros mantenimientos y reparaciones de la casa. Los dos son de naturaleza esencialmente diferente. El impuesto a la propiedad es recaudado por el estado para apoyar la construcción urbana y los servicios públicos, y tiene poco que ver con la ecologización y las áreas públicas de la comunidad. La pensión de vivienda es un sistema establecido para garantizar que la vivienda de los residentes permanezca en buenas condiciones y pueda resistir la erosión del tiempo.

¿Por qué establecer un sistema de pensiones de vivienda?

Según el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, 22 ciudades, incluida Shanghai, están actualmente poniendo a prueba sistemas como las pensiones de vivienda. Entonces, ¿por qué necesitamos una pensión familiar cuando ya existe un fondo de mantenimiento específico?

Chen Wenjing, director de investigación de mercado del Instituto de Investigación Zhongzhi, señaló que actualmente, los fondos especiales de mantenimiento residencial de mi país se utilizan principalmente para el mantenimiento y renovación de partes públicas de casas, instalaciones y equipos públicos desde los fondos especiales de mantenimiento residencial en mi país. generalmente provienen del pago del propio propietario, el volumen total de fondos es limitado y el mercado inmobiliario de mi país ha entrado gradualmente en la era de las acciones. A finales de 2022, la proporción de casas existentes en las ciudades y pueblos de China se construyó. Hace 30 años sería cerca del 20%, y la proporción de casas antiguas que necesitan mantenimiento y renovación está aumentando rápidamente.

Wang Yeqiang mencionó que los fondos especiales de mantenimiento residencial existentes están destinados principalmente al mantenimiento y renovación de partes comunes de la casa y de instalaciones y equipos públicos. Afectados por la rápida urbanización de mi país en el pasado, un gran número de inmigrantes han llegado a las ciudades, lo que ha provocado que los edificios de gran altura y muy altos se conviertan en la principal forma de residencia. Estos edificios enfrentarán varios problemas de envejecimiento después de un cierto período. de tiempo. Como peligros ocultos para la seguridad en las estructuras de las casas, óxido y envejecimiento de las instalaciones y equipos, goteras en los techos, caída de las paredes exteriores, etc. Si no se mantienen y reparan a tiempo, estos edificios pueden convertirse gradualmente en edificios peligrosos, amenazando la seguridad de los residentes. Los fondos especiales de mantenimiento residencial actuales son pagados por los propios propietarios. La cantidad total de fondos es limitada, la eficiencia de retiro es baja y la eficiencia de uso es desigual. Los fondos especiales de mantenimiento residencial existentes no pueden resolver el problema de "reparar todo lo necesario". "Reparaciones" de la casa, y estas mejoras se concentran principalmente en los cimientos. La actualización de las instalaciones y la atención insuficiente a la reparación y el mantenimiento de la casa en sí también son difíciles de resolver los problemas de la renovación urbana a gran escala y la renovación de las comunidades antiguas. en la era del stock, especialmente las necesidades actuales de envejecimiento y mantenimiento de instalaciones y equipos en comunidades antiguas. Explorar el establecimiento de un sistema de pensiones de vivienda para proporcionar seguridad durante todo el ciclo de vida de las casas ayudará a resolver mejor el problema de financiación para la renovación de comunidades antiguas, implementar acciones de renovación urbana en profundidad, promover aún más la transformación y mejora de la industria de la construcción y acelerar la construcción de un nuevo modelo de desarrollo inmobiliario.

De hecho, "pensión domiciliaria" no es un término nuevo. Tras el accidente del derrumbe de una casa autoconstruida en Changsha en abril de 2022, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural desplegó el mes siguiente una rectificación especial a nivel nacional sobre la seguridad de las casas autoconstruidas, señalando que es necesario estudiar y establecer un sistema de pensiones de vivienda para resolver mejor el problema de las fuentes de financiación para las reparaciones de las viviendas existentes.

Desde 2023, el establecimiento de un sistema de pensiones de vivienda también se ha mencionado muchas veces. El año pasado, algunos diputados del Congreso Nacional del Pueblo y miembros de la CCPPCh también sugirieron el establecimiento de un sistema de pensiones de vivienda para resolver el problema del mantenimiento de las casas antiguas. lo que suscitó acalorados debates en todos los ámbitos de la vida.

Chai Qiang, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y presidente de la Sociedad China de Tasadores y Agentes Inmobiliarios de China, señaló en la “Propuesta sobre el establecimiento temprano de un sistema de pensiones de vivienda para garantizar la seguridad de vida de la gente” que El mantenimiento actual del parque de viviendas en mi país depende principalmente de fondos especiales de mantenimiento residencial o Los propietarios recaudan sus propios fondos. Para una sola comunidad residencial, la escala de los fondos recaudados es generalmente de sólo 6 a 9 millones de yuanes o incluso menos. A medida que las casas y sus instalaciones y equipos auxiliares envejecen, la necesidad de fondos de mantenimiento aumenta año tras año, y los fondos de mantenimiento en algunas zonas residenciales están disminuyendo rápidamente o incluso agotándose. Los fondos especiales existentes para el mantenimiento de viviendas están lejos de satisfacer la demanda de "reparaciones que deberían repararse". Al establecer un sistema de pensiones de vivienda, puede proporcionar garantía financiera para el establecimiento y operación del sistema de gestión de seguridad de la vivienda y cumplir mejor con las responsabilidades del gobierno en materia de seguridad pública de la vivienda.