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Recentemente si è parlato ancora di “sistema pensionistico abitativo”, seguito da varie voci sul “sistema pensionistico abitativo”. Qual è il sistema pensionistico abitativo? La pensione domestica è un'imposta sulla proprietà mascherata? Le persone devono pagare direttamente le pensioni di alloggio? The Paper (www.thepaper.cn) ha condotto interviste e risolto le questioni che preoccupano tutti.

Qual è il sistema pensionistico abitativo?

Il 23 agosto, Dong Jianguo, vice ministro del Ministero dell'edilizia abitativa e dello sviluppo urbano-rurale, ha dichiarato in una serie di conferenze stampa sul tema "Promuovere lo sviluppo di alta qualità" tenute dall'Ufficio informazioni del Consiglio di Stato che l'istituzione di tre verrebbero studiati e istituiti sistemi, vale a dire l'esame fisico dell'abitazione, la pensione e l'assicurazione sull'abitazione. Un meccanismo a lungo termine per la gestione della sicurezza della casa durante tutto il ciclo di vita.

Tra questi, il sistema pensionistico immobiliare ha attirato molta attenzione. Alcuni credono che le pensioni per l'abitazione vengano riscosse solo per "i vecchi e i piccoli" e fanno commenti come "i vecchi e i piccoli li vendono velocemente".

A giudicare dalle informazioni pubbliche, attualmente non esiste una definizione unificata di pensioni immobiliari in Cina.

Yin Fei, professore presso l'Università Centrale di Finanza ed Economia e preside della Facoltà di Giurisprudenza, ha scritto che rispetto ai beni comuni, le case hanno un ciclo di vita più lungo. In questo processo, al fine di garantire la sicurezza e il normale utilizzo della casa, ci saranno inevitabilmente costi per la manutenzione, la manutenzione, la riparazione e persino la sostituzione e la ricostruzione della casa e delle sue strutture e attrezzature accessorie. Questo tipo di spesa può essere chiamata "pensione abitativa". Le pensioni abitative coinvolte nell'attuale disegno del sistema sono limitate agli alloggi sotto forma di edifici differenziati all'interno delle aree urbanistiche.

Yin Fei ha affermato in un’intervista a The Paper che il sistema pensionistico immobiliare non è mirato ai “vecchi, ai giovani e ai deboli”. Comunemente intese, le pensioni immobiliari includono conti personali e conti pubblici. Tra questi, i conti personali sono gli attuali fondi speciali per il mantenimento degli alloggi; la creazione di conti pubblici è il fulcro di questo sistema.

Yin Fei ha detto che, ad esempio, se le parti comuni come gli ascensori della comunità sono rotte, verranno utilizzati i conti personali, cioè fondi speciali per la manutenzione residenziale, ma se dopo un terremoto le case nella zona interessata dovranno essere ispezionate; , o se c'è un problema in un determinato edificio che coinvolge la sicurezza della vita e dei beni delle persone, Per gravi pericoli nascosti o che coinvolgono la sicurezza pubblica, questa parte dei fondi deve essere pagata dai conti pubblici.

"Fin dall'inizio, il fulcro delle pensioni immobiliari è quello di utilizzare i fondi pubblici per risolvere i problemi che riguardano la sicurezza pubblica attraverso la creazione di conti pubblici", ha affermato Yin Fei.

Le persone vogliono pagare direttamente?

Non appena è uscita la notizia della pensione domestica, sul mercato si è diffusa una battuta: "Le persone che inizialmente hanno acquistato una casa per provvedere alla pensione, ma alla fine hanno scoperto che dovevano pagare la casa". le persone comuni che istituiscono una pensione domestica devono pagare di nuovo?

Yin Fei ha detto che il sistema pensionistico per gli alloggi istituito questa volta utilizza principalmente fondi pubblici e istituisce conti pensionistici per gli alloggi pubblici.Attualmente, i fondi per il conto pubblico delle pensioni immobiliari provengono da fondi pubblici. In conformità con il principio di "non aumentare gli oneri personali e non diminuire i diritti e gli interessi personali", i governi locali stanno esplorando i canali di raccolta fondi.Pertanto, il conto pensionistico per l’edilizia pubblica istituito questa volta non aumenterà l’onere per i proprietari.

La parte della pensione domestica che deve essere a carico dell'individuo, cioè la parte del conto personale, è in realtà l'attuale fondo speciale per il mantenimento dell'abitazione. Secondo il "Codice civile della Repubblica popolare cinese", questa parte del il denaro dovrebbe essere a carico del proprietario; secondo l'attuale progettazione del sistema, dopo l'acquisto Il proprietario ha già pagato in anticipo al momento dell'acquisto di una casa commerciale o di una casa di riforma abitativa.Viene utilizzato principalmente per la manutenzione, riparazione, aggiornamento e trasformazione delle parti condivise dell'abitazione e delle strutture e attrezzature condivise dopo la scadenza del periodo di garanzia. Il focus della costruzione del sistema pensionistico immobiliare questa volta sono i conti pubblici.

Il punto di vista di Yan Rong, presidente e ricercatore dello Shanghai Real Estate Research Institute, indica anche che l'attuale ricerca sulla creazione di conti pensionistici per l'edilizia pubblica non richiede contributi diretti da parte della popolazione.

Allora da dove arrivano i soldi pubblici? "Il sistema pensionistico abitativo del mio paese: contesto e quadro" pubblicato da Yan Rong, Hao Yanting e Guo Ge dell'Accademia di scienze immobiliari di Shanghai mostra che i fondi dei conti pubblici sono fondi utilizzati per garantire la sicurezza sociale pubblica e la sicurezza di base degli alloggi, e vengono utilizzati per esami fisici regolari degli alloggi e Le riparazioni al di fuori dell'ambito applicabile dei fondi dei conti personali che influiscono sulla sicurezza pubblica hanno un effetto di mutuo soccorso sociale. È finanziato da fondi fiscali, principalmente entrate dal trasferimento di terreni di proprietà statale, fondi di sussidio per progetti di alloggi urbani a prezzi accessibili a livello fiscale centrale (fondi per il rinnovamento delle vecchie comunità), fondi di sussidio fiscale locale e altre tasse relative al settore immobiliare come supplemento. Tra questi, ci sono due modi per considerare i redditi derivanti dai trasferimenti fondiari come la principale fonte di fondi per le pensioni immobiliari: in primo luogo, aumentare direttamente il conto delle spese dei fondi pensionistici immobiliari nel reddito netto esistente derivante dai trasferimenti fondiari. In secondo luogo, si stabilisce che non meno del 2% dei fondi pensione per l'edilizia abitativa dovrebbe essere previsto tra le principali voci di spesa. Allo stesso tempo, al conto pubblico vengono aggiunti fondi per la ristrutturazione delle vecchie comunità, che possono non solo tenere conto della realizzazione di progetti secondo necessità, ma anche facilitare il successivo mantenimento dei risultati aggiornati.

La pensione domestica è un'imposta sulla proprietà mascherata?

Ci sono anche voci nel mercato che dicono che "sta arrivando una versione migliorata dell'imposta sugli immobili", "l'istituzione di un esame fisico degli alloggi, di una pensione per l'abitazione e di un sistema di assicurazione sulla casa è un altro modo di definire l'imposta sulla proprietà", e "c'è nessuna esenzione, basta pagare quando vedi la casa."

Yan Yuejin, vicedirettore dello Shanghai Yiju Real Estate Research Institute, ha affermato che le pensioni sulle case non sono tasse sugli immobili. Alcune affermazioni attuali secondo cui "le pensioni sulle case sono tasse sugli immobili sotto mentite spoglie" sono fuorvianti, sbagliate e irresponsabili. Le pensioni domestiche sono costituite da conti individuali e conti pubblici. Tra questi, i conti individuali sono stati istituiti attraverso i contributi al fondo speciale per la manutenzione degli alloggi, mentre i conti pubblici saranno istituiti a un ritmo più rapido in futuro. Sono finanziati dallo stesso governo e non richiedono contributi individuali.

Anche Wang Yeqiang, ricercatore presso l'Accademia cinese delle scienze sociali e direttore del Comitato immobiliare della China Urban Economics Society, ha affermato in un'intervista a The Paper che l'imposta immobiliare è un'imposta sulla proprietà, un'imposta che i residenti devono pagare allo Stato per la detenzione di beni immobili. Una pensione domestica è un conto creato per raccogliere fondi per la futura manutenzione e riparazione della casa. I due sono essenzialmente di natura diversa. L'imposta sulla proprietà viene riscossa dallo Stato per sostenere l'edilizia urbana e i servizi pubblici e ha poco a che fare con il verde e le aree pubbliche della comunità. La pensione abitativa è un sistema istituito per garantire che gli alloggi dei residenti rimangano in buone condizioni e possano resistere all’erosione del tempo.

Perché istituire un sistema pensionistico abitativo?

Secondo il Ministero dell’edilizia abitativa e dello sviluppo urbano-rurale, 22 città, tra cui Shanghai, stanno attualmente sperimentando sistemi come le pensioni per gli alloggi. Allora perché abbiamo bisogno di una pensione domiciliare quando esiste già un fondo di mantenimento dedicato?

Chen Wenjing, direttore delle ricerche di mercato dello Zhongzhi Research Institute, ha sottolineato che attualmente i fondi speciali per la manutenzione residenziale del mio paese vengono utilizzati principalmente per la manutenzione e la ristrutturazione delle parti pubbliche delle case, delle strutture pubbliche e delle attrezzature generalmente provengono dal pagamento del proprietario, il volume complessivo del fondo è limitato e il mercato immobiliare del mio paese è gradualmente entrato nell'era delle azioni. Entro la fine del 2022, la percentuale di case esistenti nelle città e nei paesi cinesi che sono state costruite più di 30 anni fa sarà vicino al 20% e la percentuale di vecchie case che necessitano di manutenzione e ristrutturazione è in rapido aumento.

Wang Yeqiang ha affermato che i fondi speciali esistenti per la manutenzione residenziale sono principalmente destinati alla manutenzione e alla ristrutturazione delle parti comuni della casa e delle strutture e attrezzature pubbliche. Colpito dalla rapida urbanizzazione del mio paese in passato, un gran numero di immigrati si è riversato nelle città, facendo sì che i grattacieli e i grattacieli diventassero la principale forma di residenza. Questi edifici dovranno affrontare vari problemi di invecchiamento dopo un certo periodo di tempo. Come rischi nascosti per la sicurezza nelle strutture domestiche, ruggine e invecchiamento di strutture e attrezzature, perdite dal tetto, caduta dei muri esterni, ecc. Se non mantenuti e riparati in tempo, questi edifici possono gradualmente diventare edifici pericolosi, minacciando la sicurezza dei residenti. Gli attuali fondi speciali per la manutenzione residenziale sono pagati dai proprietari stessi. L'importo complessivo dei fondi è limitato, l'efficienza di prelievo è bassa e l'efficienza d'uso non è uniforme. I fondi speciali esistenti per la manutenzione residenziale non possono risolvere il problema di "riparare tutto il necessario riparazioni" della casa, e questi miglioramenti sono per lo più concentrati sulle fondamenta. L'aggiornamento delle strutture e l'insufficiente attenzione alla riparazione e alla manutenzione della casa stessa sono anche difficili da risolvere i problemi del rinnovamento urbano su larga scala e del rinnovamento delle vecchie comunità nell'era delle scorte, in particolare le attuali esigenze di invecchiamento e manutenzione di strutture e attrezzature nelle vecchie comunità. Esplorare la possibilità di istituire un sistema pensionistico per l'edilizia abitativa che garantisca la sicurezza dell'intero ciclo di vita delle case aiuterà a risolvere meglio il problema dei finanziamenti per la ristrutturazione delle vecchie comunità, ad attuare azioni di rinnovamento urbano in profondità, a promuovere ulteriormente la trasformazione e il miglioramento del settore edile e ad accelerare la costruzione di un nuovo modello di sviluppo immobiliare.

In effetti, "pensione domestica" non è un termine nuovo. Dopo l’incidente del crollo delle case autocostruite a Changsha nell’aprile 2022, il Ministero dell’edilizia abitativa e dello sviluppo urbano-rurale ha adottato una rettifica speciale a livello nazionale sulla sicurezza delle case autocostruite il mese successivo, sottolineando che è necessario studiare e stabilire un sistema pensionistico abitativo per risolvere meglio il problema delle fonti di finanziamento per le riparazioni delle case esistenti.

Dal 2023, anche l'istituzione di un sistema pensionistico per l'edilizia abitativa è stata menzionata più volte. L'anno scorso, alcuni deputati del Congresso nazionale del popolo e membri del CCPPC hanno suggerito l'istituzione di un sistema pensionistico per l'edilizia abitativa per risolvere il problema della manutenzione delle vecchie case. che ha suscitato accese discussioni da tutti i ceti sociali.

Chai Qiang, membro del Comitato nazionale della Conferenza consultiva politica del popolo cinese e presidente della Società cinese di periti e agenti immobiliari della Cina, ha sottolineato nella "Proposta sulla rapida istituzione di un sistema pensionistico abitativo per garantire la sicurezza della vita delle persone" che l'attuale manutenzione del patrimonio immobiliare nel mio paese si basa principalmente su fondi speciali per la manutenzione residenziale oppure i proprietari raccolgono fondi propri. Per una singola comunità residenziale, l’entità dei fondi raccolti è generalmente di soli 6-9 milioni di yuan o anche meno. Man mano che le case, le strutture e le attrezzature ausiliarie invecchiano, la necessità di fondi per la manutenzione aumenta di anno in anno e i fondi per la manutenzione in alcune aree residenziali stanno rapidamente diminuendo o addirittura esaurendosi. Gli attuali fondi speciali per la manutenzione degli alloggi sono lungi dal soddisfare la domanda di "riparazioni che dovrebbero essere riparate". Istituendo un sistema pensionistico per l'edilizia abitativa, può fornire garanzia finanziaria per l'istituzione e il funzionamento del sistema di gestione della sicurezza abitativa e adempiere meglio alle responsabilità del governo in materia di sicurezza pubblica abitativa.