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최근 '주택연금제도'가 다시 거론되는 데 이어 '주택연금제도'를 두고도 다양한 목소리가 나오고 있다. 주택연금제도란 무엇인가요? 주택연금은 위장된 재산세인가? 주택연금은 사람들이 직접 지불해야 합니까? 더페이퍼(www.thepaper.cn)는 인터뷰를 진행해 모두가 궁금해하는 이슈를 정리했다.

주택연금제도란 무엇인가요?

8월 23일, 주택도시농촌개발부 차관 둥젠궈(Dong Jianguo)는 국무원 신문판공실이 주최한 '고품질 개발 촉진'을 주제로 한 일련의 기자회견에서 3개 도시-농촌 개발부 설립이 다음과 같이 밝혔다. 주택건강검진, 주택연금, 주택보험 등 생애주기 전반에 걸쳐 주택안전관리를 위한 장기적인 메커니즘을 연구하고 확립할 것이다.

그 중 주택연금제도가 주목을 받고 있다. 어떤 사람들은 주택연금이 '노인과 소인'만을 위한 것이라고 믿고, '노인과 소인이 빨리 팔린다'는 등의 논평을 합니다.

공개 정보에 따르면 현재 중국에는 주택 연금에 대한 통일된 정의가 없습니다.

중앙재경대학교 교수이자 법과대학 학장인 인 페이(Yin Fei)는 주택이 일반 상품에 비해 수명주기가 더 길다고 썼습니다. 이 과정에서 주택의 안전과 정상적인 사용을 보장하기 위해서는 주택과 그 부속 시설 및 장비의 유지, 유지, 수리, 심지어 교체 및 재건축에 드는 비용이 불가피하게 발생합니다. 이러한 비용을 "주택 연금"이라고 부를 수 있습니다. 현행 제도설계에 포함된 주택연금은 도시계획구역 내 차별화된 건축물 형태의 주택에 국한된다.

인 페이(Yin Fei)는 The Paper와의 인터뷰에서 주택 연금 시스템이 "노인, 부서진 사람, 젊은 사람"을 대상으로 하지 않는다고 말했습니다. 대중적으로 이해되는 주택연금에는 개인 계좌와 공공 계좌가 포함됩니다. 그 중 개인계좌는 현행 주택관리특별자금으로, 공공계좌 개설이 이 제도의 핵심이다.

예를 들어, 지역 사회의 엘리베이터와 같은 공용 부품이 파손되면 개인 계정, 즉 특별 주택 유지 관리 자금이 사용되지만 지진 발생 후 해당 지역의 주택을 검사해야 한다고 말했습니다. , 또는 특정 건물에 사람의 생명과 재산의 안전과 관련된 문제가 있는 경우 중대한 숨겨진 위험이 있거나 공공의 안전과 관련된 경우 자금의 이 부분을 공공 계좌에서 지불해야 합니다.

"처음부터 주택 연금의 핵심은 공공 계좌 개설을 통해 공공 자금을 사용하여 공공 안전과 관련된 문제를 해결하는 것입니다."

사람들은 직접 지불하기를 원합니까?

주택연금 소식이 나오자마자 시장에서는 "원래 노후 대비를 위해 집을 샀다가 결국 집값을 내야 한다는 걸 알게 됐다"는 우스갯소리가 나왔다. 주택연금을 마련한 서민들이 또 내야 한다?

Yin Fei는 이번에 설립된 주택 연금 제도는 주로 공적 자금을 사용하고 공적 주택 연금 계좌를 개설한다고 말했습니다.현재 주택연금 공적계좌의 자금은 '개인의 부담을 늘리지 않고, 개인의 권익을 감소시키지 않는다'는 원칙에 따라 공공자금에서 조달하고 있다.따라서 이번에 개설된 공적주택연금계좌는 소유자의 부담을 가중시키지 않을 것이다.

주택연금 중 개인이 부담해야 하는 부분, 즉 개인계좌 부분은 사실상 현행 '중화인민공화국 민법'에 따르면 이 부분의 돈이다. 현재 시스템 설계에 따라 구입 후 소유자가 부담해야 합니다. 소유자는 상업용 주택 또는 주택 개조 주택을 구입할 때 이미 비용을 미리 지불했습니다.보증 기간이 만료된 후 거주지의 공유 부품과 공유 시설 및 장비의 유지 관리, 수리, 업데이트 및 변형에 주로 사용됩니다. 이번 주택연금제도 구축의 초점은 공공계정이다.

상하이 부동산 연구소 소장이자 연구원인 Yan Rong의 견해에 따르면 현재 공공 주택 연금 계좌 개설에 관한 연구에는 국민의 직접적인 기부가 필요하지 않습니다.

그렇다면 공적 자금은 어디서 나오나요? 상하이부동산과학원의 Yan Rong, Hao Yanting, Guo Ge가 발표한 "나의 조국 주택연금제도: 배경과 틀"에서는 공공계정자금이 사회공공안전과 주택의 기본적인 안전을 보장하기 위해 사용되는 자금임을 보여줍니다. 공공 안전에 영향을 미치는 개인 계좌 자금의 적용 범위를 벗어난 주택 및 수리에 대한 정기적인 신체 검사에 사용되며 사회적 공제 효과가 있습니다. 이는 주로 국유 토지 양도 수익, 중앙 재정 도시 저렴한 주택 프로젝트 보조금(구 지역 사회 재생 자금), 지방 재정 보조금 등 재정 자금으로 충당되며 기타 부동산 관련 세금으로 보충됩니다. 그 중 토지양도소득을 주택연금의 주요 재원으로 고려하는 방법은 두 가지가 있다. 첫째, 기존 토지양도 순이익에 주택연금기금 지출계정을 직접 추가하는 방식이다. 둘째, 주요 지출항목 중 주택연기금을 2% 이상 지원하도록 규정하고 있다. 동시에, 오래된 커뮤니티를 개조하기 위한 자금이 공공 계정에 추가되어 필요에 따라 프로젝트 설립을 고려할 수 있을 뿐만 아니라 업데이트된 결과의 향후 유지 관리도 용이하게 합니다.

주택연금은 위장된 재산세인가?

시장에서는 “재산세의 강화가 다가오고 있다”, “주택신체검사와 주택연금, 주택보험제도를 신설하는 것도 재산세를 말하는 또 다른 표현이다”, “재산세가 없다”는 목소리도 나온다. 면제이며, 집을 보는 순간 청구될 것입니다."

Shanghai Yiju 부동산 연구소 부소장 Yan Yuejin은 주택 연금은 부동산세가 아니라고 말했습니다. "주택 연금은 위장된 부동산세입니다"라는 현재의 일부 주장은 오해의 소지가 있고 잘못되었으며 무책임합니다. 주택연금은 개인계좌와 공적계좌로 구성됩니다. 그 중 개인계좌는 주택관리특별기금을 납입해 개설한 반면, 공공계좌는 정부가 자체적으로 자금을 조달해 개인 부담금을 내지 않는 방식으로 앞으로는 더욱 빠른 속도로 개설될 예정이다.

중국사회과학원 연구원이자 중국도시경제학회 부동산위원회 위원장인 왕예창(Wang Yeqiang)도 더페이퍼와의 인터뷰에서 부동산세는 재산세, 즉 주민들이 납부해야 하는 세금이라고 말했다. 부동산 보유를 위해 국가에. 주택연금은 향후 주택 유지 및 수리를 위한 자금을 모으기 위해 설정된 계좌입니다. 둘은 본질적으로 본질적으로 다릅니다. 재산세는 도시 건설과 공공 서비스를 지원하기 위해 국가에서 부과하는 세금으로 지역사회의 녹화 및 공공 장소와는 거의 관련이 없습니다. 주택연금은 주민의 주택이 시간의 침식을 견딜 수 있도록 양호한 상태로 유지되도록 보장하기 위해 설립된 제도입니다.

주택연금제도를 왜 만들어야 할까요?

주택도시농촌개발부에 따르면 현재 상하이 등 22개 도시에서 주택연금 등 제도를 시범적으로 시행하고 있다. 그렇다면 이미 전용 유지관리 자금이 있는데 왜 주택연금이 필요한 걸까요?

Zhongzhi 연구소의 시장 조사 책임자인 Chen Wenjing은 우리나라가 일반적으로 주택 특별 유지 관리 자금을 사용하기 때문에 주택의 공공 부분과 공공 시설 및 장비의 유지 관리 및 개조에 주로 주택 특별 유지 관리 자금을 사용하고 있다고 지적했습니다. 전체 자금 규모는 제한되어 있으며, 우리나라 부동산 시장은 점차 주식 시대로 진입했습니다. 2022년 말까지 중국 도시와 마을의 기존 주택 건설 비율은 30년 전은 20%에 가까우며, 유지보수 및 개보수가 필요한 노후 주택의 비율이 급격히 증가하고 있습니다.

Wang Yeqiang은 기존 특별 주택 유지 관리 자금이 주로 주택의 공용 부분과 공공 시설 및 장비의 유지 관리 및 개조에 사용된다고 언급했습니다. 과거 우리나라의 급속한 도시화의 영향으로 많은 이민자들이 도시로 유입되면서 고층 및 초고층 건물이 주요 주거 형태로 자리잡게 되었으며, 이러한 건물은 일정 기간이 지나면 다양한 노후화 문제에 직면하게 됩니다. 시간의. 주택 구조에 숨겨진 안전 위험, 시설 및 장비의 녹 및 노후화, 지붕 누수, 외벽 낙하 등이 제때에 유지 보수되지 않으면 이러한 건물은 점차 위험한 건물로 변해 주민의 안전을 위협할 수 있습니다. 현재 주택관리특별자금은 소유주가 직접 지급하는 방식으로, 자금총액이 제한되어 있고, 회수효율도 낮으며, 사용효율도 고르지 못한 실정이다. 주택수리'를 수행하고 있으며, 이러한 개선은 대부분 기초에 집중되어 있습니다. 시설의 최신화와 주택 자체의 수리 및 유지 관리에 대한 관심 부족 또한 대규모 도시 재개발 및 노후 커뮤니티 재개발 문제를 해결하기 어렵습니다. 스톡 시대에는 특히 오래된 커뮤니티의 시설 및 장비의 노후화 및 유지 관리에 대한 현재 요구 사항이 있습니다. 주택의 전체 수명주기 보장을 제공하기 위해 주택 연금 시스템 구축을 모색하는 것은 오래된 지역 사회 개조를 위한 자금 문제를 더 잘 해결하고, 도시 재개발 조치를 심층적으로 구현하며, 건설 산업의 변화와 업그레이드를 더욱 촉진하고, 가속화하는 데 도움이 될 것입니다. 새로운 부동산 개발 모델을 구축하겠습니다.

사실 '집연금'은 새로운 용어가 아니다. 2022년 4월 창사에서 자가건축 주택 붕괴 사고가 발생한 후 주택도시농촌개발부는 다음 달 전국 자가건축 주택 안전 특별 시정 조치를 실시해 연구와 확립이 필요하다고 지적했다. 기존 주택 수리 자금 조달 문제를 더 잘 해결하기 위한 주택 연금 시스템입니다.

2023년부터는 주택연금제도 설립도 여러 차례 언급됐다. 지난해 전국인민대표대회 일부 의원과 정협 위원들도 노후주택 유지관리 문제를 해결하기 위해 주택연금제도 설립을 건의한 바 있다. 이는 각계각층에서 열띤 토론을 불러일으켰습니다.

중국인민정치협상회의 전국위원회 위원이자 중국부동산평가부동산협회 회장인 차이창(蔡張)은 『인민의 생활안전을 보장하기 위한 주택연금 제도의 조기 설립에 관한 제안』에서 다음과 같이 지적했다. 현재 우리나라의 주택재고관리는 주로 주택관리특별자금에 의존하거나, 소유주가 자체 자금을 조달하는 경우가 많습니다. 단일 주거단지의 경우 수집된 자금 규모는 일반적으로 600만~900만 위안 또는 그 이하에 불과합니다. 주택과 이에 부수적인 시설 및 장비가 노후화됨에 따라 유지관리 자금의 필요성이 해마다 증가하고 있으며, 일부 주거 지역의 유지관리 자금은 급격히 감소하거나 심지어 고갈되고 있습니다. 기존 주택특별관리자금은 '수리가 필요한 수리' 수요를 충족시키기에는 턱없이 부족하다. 주택연금제도를 구축함으로써 주택안전관리제도의 구축과 운영에 필요한 재정을 보장하고, 정부의 주택공공안전 책임을 보다 잘 이행할 수 있다.