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Agencia de noticias Xinhua, Beijing, 21 de julio: Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre una mayor profundización integral de las reformas y la promoción de una modernización al estilo chino

(Aprobado en la Tercera Sesión Plenaria del XX Comité Central del Partido Comunista de China el 18 de julio de 2024)

Para implementar los arreglos estratégicos hechos en el XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China, la tercera sesión plenaria del XX Comité Central estudió la cuestión de profundizar aún más las reformas y promover la modernización al estilo chino y tomó las siguientes decisiones.

1. La importancia y los requisitos generales de profundizar aún más la reforma y promover la modernización al estilo chino

(1) La importancia y necesidad de profundizar aún más las reformas de manera integral. La reforma y la apertura son un arma mágica importante para que la causa del Partido y el pueblo dé grandes pasos para adaptarse a los tiempos. La Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China marcó el comienzo de una nueva era de reforma, apertura y modernización socialista. La Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China también marcó una época, al marcar el comienzo de una nueva era de reformas integrales y profundas, el diseño de un sistema general para promover reformas y la creación de una nueva situación en la reforma y apertura de mi país. arriba.

El Comité Central del Partido, con el camarada Xi Jinping como núcleo, une y dirige a todo el Partido, a todo el ejército y al pueblo de todos los grupos étnicos del país, con gran iniciativa histórica, gran coraje político y un fuerte sentido de responsabilidad, para abrirse paso. los grilletes de los conceptos ideológicos, romper las barreras de los intereses solidificados y atreverse a irrumpir en zonas de aguas profundas. Atrévete a morder la nuez dura, atrévete a aventurarte en bajíos peligrosos, elimina decididamente las deficiencias de los sistemas y mecanismos en todos los aspectos, y lograr la transformación de las reformas desde la exploración parcial y los avances para romper el hielo hasta la integración sistemática y la profundización integral. Se ha establecido básicamente el marco institucional básico en varios campos, y muchos campos han logrado cambios históricos y cambios sistemáticos y una reconstrucción holística. la realización general de las tareas de reforma fijadas por la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido, el objetivo de hacer todos los aspectos del sistema más maduros y más estereotipados y lograr resultados evidentes para el centenario de la fundación del Partido, y sentar las bases para la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, brindar una sólida garantía institucional para lograr el primer objetivo centenario del partido y promover que nuestro país se embarque en un nuevo viaje hacia la construcción integral de un país socialista moderno.

El período actual y futuro es un período crítico para promover integralmente la construcción de un país fuerte y la gran causa del rejuvenecimiento nacional con una modernización al estilo chino. La modernización al estilo chino avanza constantemente en el proceso de reforma y apertura, y también abrirá amplias perspectivas en el proceso de reforma y apertura. Frente a situaciones internacionales y nacionales complejas, una nueva ronda de revolución científica y tecnológica y transformación industrial, y las nuevas expectativas de la gente, debemos seguir impulsando reformas. Este es un requisito inevitable para defender y mejorar el sistema socialista con características chinas y promover la modernización del sistema de gobernanza nacional y las capacidades de gobernanza. Es un requisito inevitable para implementar nuevos conceptos de desarrollo y adaptarse mejor a los cambios en las principales contradicciones de nuestro país. Es un requisito inevitable para adherirse a una modernización centrada en las personas. Es un requisito inevitable para que los resultados de la construcción beneficien a todas las personas de manera cada vez más equitativa. Es un requisito inevitable para hacer frente a los principales riesgos y desafíos, promoviendo la estabilidad y la estabilidad. El desarrollo a largo plazo del partido y la causa del país, y un requisito inevitable para promover la construcción de una comunidad de futuro compartido para la humanidad y ganar la iniciativa estratégica en la evolución acelerada de los cambios durante el siglo pasado, es un requisito inevitable para seguir avanzando en el nuevo gran proyecto de construcción del partido en la nueva era y construir un partido marxista más fuerte y poderoso. La reforma y la apertura sólo pueden llevarse a cabo, no completarse. Todo el partido debe conscientemente poner la reforma en una posición más prominente y profundizar aún más la reforma de manera integral en torno a la promoción de la modernización al estilo chino.

(2) La ideología rectora para una mayor profundización integral de la reforma. Adherirse al marxismo-leninismo, el pensamiento de Mao Zedong, la teoría de Deng Xiaoping, el importante pensamiento de las "tres representaciones" y la perspectiva científica sobre el desarrollo, implementar plenamente el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era, y estudiar e implementar a fondo el pensamiento general. Serie de nuevos pensamientos del Secretario Xi Jinping sobre la profundización integral de las reformas, nuevos puntos de vista, nuevos juicios, implementación completa, precisa e integral del nuevo concepto de desarrollo, adhiriendo al tono general del trabajo de buscar el progreso manteniendo la estabilidad, adhiriéndose a la emancipación de la mente. , buscar la verdad a partir de los hechos, avanzar con los tiempos, buscar la verdad y el pragmatismo, liberar y desarrollar aún más las fuerzas productivas sociales, estimular y mejorar la vitalidad social, coordinar la situación general nacional e internacional, coordinar y promover el "cinco en uno" en general. diseñar, coordinar y promover el diseño estratégico de los "cuatro integrales", tomar la reforma del sistema económico como guía, promover la equidad y la justicia social y mejorar el bienestar de las personas como punto de partida y objetivo. Prestar más atención a la integración del sistema. centrarse más en resaltar los puntos clave, prestar más atención a la eficacia de las reformas, promover una mejor adaptación de las relaciones de producción y la productividad, la superestructura y la base económica, la gobernanza nacional y el desarrollo social, y proporcionar una fuerte fuerza impulsora y garantía institucional para la modernización al estilo chino.

(3) El objetivo general de profundizar aún más la reforma de manera integral. Continuar mejorando y desarrollando el sistema socialista con características chinas y promoviendo la modernización del sistema de gobernanza nacional y las capacidades de gobernanza. Para 2035, se establecerá plenamente un sistema económico de mercado socialista de alto nivel, se mejorará aún más el sistema socialista con características chinas, se modernizarán básicamente el sistema de gobernanza nacional y las capacidades de gobernanza y se realizará básicamente la modernización socialista. las bases para la construcción integral del socialismo a mediados de este siglo. Sentar unas bases sólidas para un país moderno y poderoso.

——Centrarse en construir un sistema económico de mercado socialista de alto nivel, aprovechar plenamente el papel decisivo del mercado en la asignación de recursos, desempeñar mejor el papel del gobierno, adherirse y mejorar el sistema económico socialista básico, promover el alto nivel la autosuficiencia científica y tecnológica, y promover una apertura de alto nivel al mundo exterior, construir un sistema económico moderno, acelerar la construcción de un nuevo patrón de desarrollo y promover un desarrollo de alta calidad.

——Centrarse en el desarrollo de la democracia popular durante todo el proceso, adherirse a la unidad orgánica de la dirección del partido, la propiedad popular del país y el estado de derecho, promover un sistema más completo de propiedad popular del país, la amplia y el desarrollo institucional de múltiples niveles de la democracia deliberativa y un sistema legal socialista más completo con características chinas, la construcción de un país socialista bajo el Estado de derecho ha alcanzado un nivel más alto.

——Centrarse en construir un país cultural socialista fuerte, adherirse al sistema fundamental de la posición rectora del marxismo en el campo ideológico, mejorar el sistema y el mecanismo para el desarrollo de empresas e industrias culturales, promover la prosperidad cultural, enriquecer la vida espiritual y cultural del pueblo. y mejorar el poder blando cultural del país y la influencia de la cultura china.

——Centrarse en mejorar la calidad de vida de las personas, mejorar la distribución del ingreso y el sistema de empleo, mejorar el sistema de seguridad social, mejorar el equilibrio y la accesibilidad de los servicios públicos básicos y promover el desarrollo integral de las personas y la prosperidad común de todas las personas. para lograr avances sustantivos más evidentes.

——Centrarse en construir una China hermosa, acelerar la transformación verde integral del desarrollo económico y social, mejorar el sistema de gobernanza ecológica y ambiental, promover la prioridad ecológica, la conservación y el desarrollo intensivo, verde y bajo en carbono, y promover la simbiosis armoniosa entre el hombre. y la naturaleza.

——Centrarse en construir un nivel más alto de China segura, mejorar el sistema de seguridad nacional, fortalecer el sistema estratégico nacional integrado, mejorar la capacidad de mantener la seguridad nacional, innovar los sistemas, mecanismos y medios de gobernanza social y construir efectivamente un nuevo patrón de seguridad.

——Centrarse en mejorar el nivel de liderazgo del partido y las capacidades de gobernanza a largo plazo, innovar y mejorar los métodos de liderazgo y gobernanza, profundizar la reforma del sistema de construcción del partido y mejorar el sistema de gobernanza del partido integral y estricto.

Para el 80º aniversario de la fundación de la República Popular China en 2029, las tareas de reforma establecidas en esta decisión estarán completadas.

(4) El principio de una mayor profundización integral de la reforma. Resumir y aplicar la valiosa experiencia de profundización integral de la reforma desde la reforma y apertura, especialmente en la nueva era, e implementar los siguientes principios: adherirse a la dirección general del Partido, salvaguardar firmemente la autoridad y la dirección centralizada y unificada del Partido. Comité Central, y dar pleno juego al papel central del Partido en el liderazgo general y la coordinación de todos los partidos, Insertar el liderazgo del Partido en todo el proceso de todos los aspectos de la reforma para garantizar que la reforma siempre avance en la dirección política correcta y se adhiera a la dirección política correcta; enfoque centrado en las personas, respetar la posición dominante y el espíritu pionero del pueblo, responder a los llamados del pueblo y garantizar que las reformas sean para el pueblo, las reformas dependan del pueblo y los resultados de las reformas sean compartidos por el pueblo y se adhieran a la integridad y la integridad; innovación, adherirse inquebrantablemente al socialismo con características chinas, seguir el ritmo de los tiempos, adaptarse al desarrollo práctico, resaltar la orientación a los problemas y promover la innovación teórica, la innovación práctica y la innovación institucional desde un nuevo punto de partida, la innovación cultural y la innovación en todos los demás aspectos. adherirse a la línea principal de construcción del sistema, fortalecer el diseño de alto nivel y la planificación general, romper y establecer simultáneamente, establecer primero y luego romper, construir un sistema fundamental sólido, mejorar el sistema básico e innovar sistemas importantes; estado de derecho, profundizar la reforma y promover la modernización al estilo chino en el camino del estado de derecho, lograr la unidad de la reforma y el estado de derecho, realizar reformas importantes basadas en la ley y actualizar rápidamente los resultados de la reforma en el sistema legal. adherirse al concepto de sistema, manejar adecuadamente la economía y la sociedad, el gobierno y el mercado, la eficiencia y la justicia, la vitalidad y el orden, el desarrollo y la seguridad y otras relaciones importantes, y mejorar la naturaleza sistémica, holística y coordinada de la reforma.

2. Construir un sistema económico de mercado socialista de alto nivel.

Un sistema económico de mercado socialista de alto nivel es una garantía importante para una modernización al estilo chino. Debemos aprovechar mejor el papel del mecanismo del mercado, crear un entorno de mercado más justo y más dinámico, optimizar la eficiencia de la asignación de recursos y maximizar los beneficios, tanto "flexibles" como "manejables", mantener mejor el orden del mercado, compensar el mercado fracaso, suavizar el ciclo económico nacional y estimular el poder endógeno y la vitalidad innovadora de toda la sociedad.

(5) Adherirse e implementar los "dos principios inquebrantables". Consolidar y desarrollar inquebrantablemente la economía pública, alentar, apoyar y orientar inquebrantablemente el desarrollo de la economía no pública, garantizar que todos los tipos de economías de propiedad tengan el mismo uso de los factores de producción de conformidad con la ley, participar de manera justa en la competencia del mercado, y están igualmente protegidos por la ley y promueven la complementariedad de las ventajas de todos los tipos de economías de propiedad, Desarrollar juntos.

Profundizar la reforma de los activos y empresas estatales, mejorar los sistemas y mecanismos de gestión y supervisión, mejorar la coordinación estratégica entre los departamentos de gestión pertinentes, promover la optimización y el ajuste estructural del diseño económico estatal, promover el capital estatal y que las empresas estatales se vuelvan más fuertes, mejores y más grandes, mejoren sus funciones básicas y mejoren su competitividad básica. Aclarar aún más el posicionamiento funcional de los diferentes tipos de empresas estatales, mejorar la gestión de las principales responsabilidades y negocios principales, y aclarar las áreas clave de inversión y las direcciones del capital estatal. Promover la concentración de capital estatal en industrias importantes y áreas clave relacionadas con la seguridad nacional y el sustento de la economía nacional en los servicios públicos, las capacidades de respuesta a emergencias y los campos de bienestar público relacionados con la economía nacional y los medios de vida de las personas y en el futuro; -Buscando industrias emergentes estratégicas. Mejorar los arreglos institucionales para que las empresas estatales promuevan la innovación original. Profundizar la reforma de las empresas operadoras y de inversión de capital de propiedad estatal. Establecer un sistema de evaluación para que las empresas estatales cumplan con sus misiones estratégicas, mejorar el sistema de evaluación y valoración clasificada para las empresas estatales y llevar a cabo la contabilidad del valor agregado de la economía estatal. Promover el funcionamiento independiente de los vínculos de monopolio natural y la reforma orientada al mercado de los vínculos competitivos en industrias como la energía, los ferrocarriles, las telecomunicaciones, la conservación del agua y los servicios públicos, y mejorar los sistemas y mecanismos regulatorios.

Adherirse a los principios y políticas que se comprometen a crear un buen ambiente y brindar más oportunidades para el desarrollo de la economía no pública. Promulgar una ley de fomento de la economía privada. Derribaremos aún más las barreras de acceso al mercado, promoveremos la apertura justa de campos de infraestructura competitivos a entidades comerciales y mejoraremos el mecanismo a largo plazo para que las empresas privadas participen en la construcción de grandes proyectos nacionales. Apoyar a empresas privadas capaces para que tomen la iniciativa en la realización de importantes tareas nacionales de investigación tecnológica y abrir aún más las principales infraestructuras nacionales de investigación científica a las empresas privadas. Mejorar el sistema de políticas de apoyo financiero para empresas privadas para resolver el problema de la financiación difícil y costosa. Mejoraremos el sistema legal y regulatorio para la supervisión a largo plazo de los cargos relacionados con las empresas y la liquidación de las cuentas corporativas en mora. Acelerar el establecimiento de un sistema de evaluación integral del estado crediticio de las empresas privadas y mejorar el sistema de mejora crediticia para las pequeñas y medianas empresas privadas. Apoyar y orientar a las empresas privadas para mejorar sus estructuras de gobierno y sistemas de gestión, y fortalecer la construcción de cumplimiento corporativo y la prevención y control de riesgos de integridad. Fortalecer la supervisión durante y después del evento, y estandarizar las inspecciones administrativas de las empresas privadas.

Mejorar el sistema empresarial moderno con características chinas, promover el espíritu empresarial, apoyar y guiar a diversas empresas para mejorar la eficiencia de la utilización de los recursos y el nivel de gestión, cumplir con las responsabilidades sociales y acelerar la construcción de más empresas de clase mundial.

(6) Construir un mercado nacional unificado. Promover la unificación de las reglas básicas del sistema de mercado, la supervisión justa y unificada del mercado y la conectividad de alto nivel de las instalaciones del mercado. Fortalecer las rígidas restricciones de la revisión de la competencia leal, fortalecer la lucha contra la competencia antimonopolio y desleal, y limpiar y abolir diversas regulaciones y prácticas que obstaculizan el mercado nacional unificado y la competencia leal. Estandarizar las leyes y regulaciones locales sobre promoción de inversiones y prohibir estrictamente los actos ilegales e ilegales de otorgamiento de preferencias políticas. Establecer y mejorar un sistema de plataforma de comercio de recursos públicos unificado, estandarizado y de intercambio de información para licitaciones y adquisiciones gubernamentales, de instituciones públicas y de empresas estatales para lograr una gestión abierta de todo el proceso del proyecto. Mejorar las capacidades y niveles de supervisión integral del mercado. Mejorar el sistema de estándares nacionales y profundizar la reforma de los sistemas de gestión de estándares locales.

Mejorar los sistemas y reglas del mercado de factores para promover un flujo fluido de factores de producción, una asignación eficiente de diversos recursos y la liberación total del potencial de mercado. Construir un mercado unificado de suelos de construcción urbanos y rurales. Mejorar el sistema básico para promover el desarrollo normalizado del mercado de capitales. Cultivar un mercado nacional integrado de tecnología y datos. Mejorar el mecanismo de precios de los factores, que están determinados principalmente por la oferta y la demanda del mercado, para evitar una intervención gubernamental inadecuada en la formación de precios. Mejorar el mecanismo mediante el cual los factores de producción como la mano de obra, el capital, la tierra, el conocimiento, la tecnología, la gestión y los datos son evaluados por el mercado y la remuneración se determina en función de la contribución. Promover reformas de precios en agua, energía, transporte y otros campos, optimizar el precio escalonado residencial del agua, el precio de la electricidad y el sistema de precios del gas, y mejorar el mecanismo de fijación de precios del petróleo refinado.

Mejorar el sistema de circulación, acelerar el desarrollo del Internet de las cosas, mejorar las reglas y estándares de circulación integrados y reducir los costos logísticos para toda la sociedad. Profundizar la reforma del sistema de gestión energética, construir un mercado eléctrico nacional unificado y optimizar la operación y el mecanismo de despacho de las redes de oleoductos y gasoductos.

Acelerar el cultivo de un sistema completo de demanda interna, establecer un mecanismo a largo plazo para que la inversión gubernamental apoye la construcción de bienestar público básico y proyectos importantes a largo plazo, mejorar el sistema y el mecanismo de inversión gubernamental para impulsar eficazmente la inversión social, profundizar la reforma del sistema de aprobación de inversiones, mejorar la vitalidad de la inversión en capital social y promover la inversión Mecanismo de implementación para formar un mecanismo de crecimiento endógeno liderado por el mercado para una inversión efectiva. Mejoraremos el mecanismo de largo plazo para expandir el consumo, reduciremos las medidas restrictivas, aumentaremos razonablemente el consumo público y promoveremos activamente la economía de primer nivel.

(7) Mejorar el sistema básico de la economía de mercado. Mejorar el sistema de derechos de propiedad, proteger los derechos de propiedad económica de todo tipo de propiedad de manera equitativa y permanente de conformidad con la ley, y establecer un sistema de gestión integral eficiente de los derechos de propiedad intelectual. Mejorar el sistema de divulgación de información de mercado y crear un sistema de protección de secretos comerciales. Se aplicará la misma responsabilidad y castigo a quienes infrinjan los derechos de propiedad económica y los intereses legítimos de todas las formas de propiedad y se mejorará el sistema de compensación punitiva. Fortalecer la protección judicial de la aplicación de la ley sobre derechos de propiedad, prevenir y corregir el uso de medios administrativos y penales para interferir en disputas económicas y mejorar el mecanismo para examinar y corregir legalmente los casos de irregularidades que involucren a empresas.

Mejorar el sistema de acceso al mercado y optimizar el entorno de acceso al mercado para nuevas formas de negocio y nuevos campos. Profundizar la reforma del sistema de registro de suscripciones de capital registrado e implementar las suscripciones en la fecha prevista de conformidad con la ley. Mejoraremos el mecanismo de quiebra corporativa, exploraremos el establecimiento de un sistema de quiebra personal, promoveremos reformas de apoyo para la cancelación corporativa y mejoraremos el sistema de salida corporativa. Mejorar el sistema de crédito social y el sistema de supervisión.

3. Mejorar los sistemas y mecanismos para promover el desarrollo económico de alta calidad.

El desarrollo de alta calidad es la tarea principal de la construcción integral de un país socialista moderno. Debemos liderar reformas con nuevos conceptos de desarrollo, basarnos en la nueva etapa de desarrollo, profundizar las reformas estructurales del lado de la oferta, mejorar los mecanismos de incentivos y restricciones para promover el desarrollo de alta calidad y crear un nuevo impulso y nuevas ventajas para el desarrollo.

(8) Mejorar el sistema y mecanismo para desarrollar nuevas fuerzas productivas de acuerdo con las condiciones locales. Promover avances revolucionarios en tecnología, asignación innovadora de factores de producción y transformación y modernización industrial profunda, promover la combinación y actualización óptimas de trabajadores, materiales y objetos laborales, generar nuevas industrias, nuevos modelos y nuevos impulsores, y desarrollar alta tecnología, alta eficiencia y productividad caracterizada por la alta calidad. Fortalecer las tecnologías comunes clave, las tecnologías líderes de vanguardia, las tecnologías de ingeniería modernas y las innovaciones tecnológicas disruptivas, fortalecer la oferta de nuevos campos y nuevos sistemas de vías, establecer un futuro mecanismo de crecimiento de la inversión industrial y mejorar la promoción de la tecnología de la información de nueva generación, artificial. Inteligencia, aeroespacial, nuevas energías, políticas de desarrollo y sistemas de gobernanza para industrias estratégicas, como nuevos materiales, equipos de alta gama, biomedicina y tecnología cuántica, guían el desarrollo saludable y ordenado de las industrias emergentes. Liderar la optimización y mejora de las industrias tradicionales con la mejora de los estándares nacionales y apoyar a las empresas para que utilicen tecnología de inteligencia digital y tecnología verde para transformar y mejorar las industrias tradicionales. Fortalecer la protección ambiental, la seguridad y otras limitaciones institucionales.

Mejorar las normas y políticas pertinentes, acelerar la formación de relaciones de producción que sean más compatibles con las nuevas fuerzas productivas, promover la aglomeración de diversos factores de producción avanzados para desarrollar nuevas fuerzas productivas y aumentar significativamente la productividad total de los factores. Fomentar y estandarizar el desarrollo de la inversión ángel, el capital de riesgo y la inversión de capital privado, utilizar mejor el papel de los fondos de inversión gubernamentales y desarrollar el capital paciente.

(9) Mejorar el sistema para promover la profunda integración de la economía real y la economía digital. Acelerar el avance de una nueva industrialización, cultivar y expandir grupos de manufactura avanzada y promover el desarrollo de industrias manufactureras verdes, inteligentes y de alta gama. Construir una serie de plataformas tecnológicas comunes en la industria, acelerar la transformación de los modelos industriales y las formas organizativas corporativas, y mejorar los sistemas y mecanismos para mejorar la posición de liderazgo de las industrias ventajosas. Optimizar los mecanismos de operación y supervisión de los principales fondos de la industria para garantizar que la inversión de capital cumpla con los requisitos estratégicos nacionales. Establecer un mecanismo para mantener una proporción razonable de inversión en la industria manufacturera y reducir razonablemente el costo general y la carga fiscal de la industria manufacturera.

Acelerar el establecimiento de sistemas y mecanismos para promover el desarrollo de la economía digital y mejorar el sistema de políticas para promover la industrialización digital y la digitalización industrial. Acelerar la popularización y aplicación integral de la tecnología de la información de nueva generación en toda la cadena, desarrollar la Internet industrial y crear un grupo industrial digital competitivo a nivel internacional. Promover el desarrollo innovador de la economía de plataformas y mejorar el sistema de supervisión normalizado de la economía de plataformas. Construir y operar infraestructura de datos nacional y promover el intercambio de datos. Acelerar el establecimiento de sistemas de identificación de derechos de propiedad de datos, transacciones de mercado, distribución de derechos y protección de intereses, mejorar las capacidades de gobernanza y supervisión de la seguridad de los datos y establecer un mecanismo de flujo transfronterizo de datos eficiente, conveniente y seguro.

(10) Mejorar el sistema y mecanismo para el desarrollo de la industria de servicios. Mejorar el sistema de políticas para apoyar el desarrollo de la industria de servicios, optimizar la contabilidad de la industria de servicios y promover la estandarización de la industria de servicios. Centrarse en vínculos y sectores clave para promover el desarrollo de alta calidad de servicios al productor, desarrollar plataformas industriales de Internet, romper las barreras administrativas a las operaciones transregionales y promover el desarrollo integrado de los servicios al productor. Mejorar el mecanismo para acelerar el desarrollo diversificado de la industria de servicios de estilo de vida. Mejorar el sistema legal de las agencias de servicios intermediarios y promover que las agencias de servicios intermediarios sean honestas y confiables y cumplan con sus responsabilidades de acuerdo con la ley.

(11) Mejorar los sistemas y mecanismos para la construcción de infraestructura moderna. Construir un nuevo sistema estándar y de planificación de infraestructura, mejorar el mecanismo de integración y utilización de nueva infraestructura, promover la transformación digital de la infraestructura tradicional, ampliar los canales diversificados de inversión y financiamiento y mejorar el mecanismo de coordinación para la construcción de infraestructura importante. Profundizar la reforma del sistema integral de transporte, promover la reforma del sistema ferroviario, desarrollar la aviación general y la economía de baja altitud, y promover la optimización de las políticas de autopistas de peaje. Mejorar las capacidades de suscripción de seguros de envío y los niveles de servicio global, y promover la innovación en las reglas del sistema de arbitraje marítimo. Mejorar los mecanismos de construcción, operación y gestión de grandes proyectos de conservación del agua.

(12) Mejorar el sistema para mejorar la resiliencia y el nivel de seguridad de las cadenas industriales y de suministro. Se deben hacer esfuerzos para construir una cadena industrial y una cadena de suministro independientes y controlables, mejorar y fortalecer los sistemas y mecanismos de desarrollo de cadenas industriales clave, como circuitos integrados, placas base industriales, equipos médicos, instrumentación, software básico, software industrial y materiales avanzados. , y promover la investigación tecnológica y la aplicación de resultados a lo largo de toda la cadena. Establecer un mecanismo de respuesta y evaluación de riesgos de seguridad de la cadena de suministro de la cadena industrial. Mejorar el mecanismo de coordinación para el traslado ordenado de industrias en el país, y promover la distribución de beneficios entre el lugar de transferencia y el lugar de recepción. Construir un interior estratégico nacional y respaldo de industrias clave. Acelerar la mejora del sistema de reservas nacionales. Mejorar el sistema de coordinación y conexión para la exploración, producción, suministro, almacenamiento y comercialización de recursos minerales estratégicos.

4. Establecer sistemas y mecanismos para apoyar la innovación integral

La educación, la ciencia y la tecnología y los talentos son los soportes básicos y estratégicos de la modernización china. Debemos implementar a fondo la estrategia de rejuvenecer el país a través de la ciencia y la educación, la estrategia de fortalecer el país a través del talento y la estrategia de desarrollo impulsado por la innovación, coordinar y promover la reforma integrada de los sistemas y mecanismos de talento en educación, ciencia y tecnología. mejorar el nuevo sistema nacional y mejorar la eficacia general del sistema nacional de innovación.

(13) Profundizar la reforma integral de la educación. Acelerar la construcción de un sistema educativo de alta calidad y coordinar la reforma de los métodos educativos, los modelos de funcionamiento escolar, los sistemas de gestión y los mecanismos de garantía. Mejorar el mecanismo de cultivo del carácter moral y de las personas, promover la reforma integrada y la innovación de los cursos ideológicos y políticos en las universidades, escuelas secundarias y escuelas primarias, mejorar el sistema de formación integral en moralidad, inteligencia, educación física, arte y trabajo, mejorar a los docentes. ' capacidad para enseñar y educar a las personas, mejorar el mecanismo a largo plazo para la construcción de la ética y la ética de los docentes y profundizar la reforma de la evaluación educativa. Optimizar el diseño de la educación superior y acelerar la construcción de universidades de clase mundial y disciplinas competitivas con características chinas. Promover la reforma de colegios y universidades por categorías, establecer un mecanismo de ajuste del establecimiento de disciplinas y un modelo de formación de talentos impulsado por el desarrollo científico y tecnológico y las necesidades estratégicas nacionales, hacer un diseño extraordinario de disciplinas y especialidades que se necesitan con urgencia, fortalecer la construcción de disciplinas básicas, emergentes. disciplinas, disciplinas interdisciplinarias y el cultivo de los mejores talentos, y esforzarnos por fortalecer el cultivo de capacidades innovadoras. Mejorar el mecanismo de innovación científica y tecnológica de las universidades y mejorar la eficiencia de la transformación de logros. Fortalecer la coordinación entre la educación en ciencia y tecnología y la educación en humanidades. Acelerar la construcción de un sistema de educación vocacional que integre la educación vocacional con la educación general y la industria y la educación. Mejorar el sistema de práctica de prácticas estudiantiles. Orientar y normalizar el desarrollo de la educación privada. Promover la apertura de la educación de alto nivel y alentar a las universidades extranjeras de ciencia e ingeniería de alto nivel a cooperar en la gestión de escuelas en China.

Optimizar la asignación de recursos educativos regionales y establecer un mecanismo de prestación de servicios de educación pública básica que esté coordinado con los cambios poblacionales. Mejorar el mecanismo para promover una educación obligatoria equilibrada y de alta calidad, y explorar y ampliar gradualmente el alcance de la educación gratuita. Mejorar el mecanismo de garantía de la educación preescolar, educación especial y educación especializada. Impulsar la digitalización de la educación, potenciar la construcción de una sociedad del aprendizaje y fortalecer la garantía de la educación permanente.

(14) Profundizar la reforma del sistema de ciencia y tecnología. Adherirse a enfrentar las fronteras tecnológicas del mundo, enfrentar el principal campo de batalla económico, enfrentar las principales necesidades del país y enfrentar la vida y la salud de las personas, optimizar el mecanismo organizativo para las principales innovaciones científicas y tecnológicas, coordinar y fortalecer la investigación tecnológica central clave y promover la sistemática. e institucionalización de fuerzas de innovación científica y tecnológica, asignación de factores y equipos de talento, Colaboración. Fortalecer la construcción de capacidades científicas y tecnológicas estratégicas nacionales, mejorar el sistema nacional de laboratorios, optimizar el posicionamiento y la distribución de las instituciones nacionales de investigación científica, las universidades de investigación de alto nivel y las empresas científicas y tecnológicas líderes, promover la coordinación central y local de las actividades científicas y tecnológicas. innovación, coordinar la construcción de diversas plataformas de innovación científica y tecnológica y fomentar y estandarizar el desarrollo. Las nuevas instituciones de I + D desempeñarán un papel de liderazgo en el mercado de ultra gran escala de mi país, fortalecerán la coordinación de los recursos de innovación y la organización de fuerzas, y promoverán la desarrollo integrado de la innovación científica y tecnológica y de la innovación industrial. Construir un sistema de seguimiento, alerta temprana y respuesta a los riesgos de seguridad científicos y tecnológicos, y fortalecer la protección independiente de las condiciones científicas y tecnológicas básicas. Mejorar el sistema de gestión de las sociedades científicas y tecnológicas. Ampliar los intercambios y la cooperación científicos y tecnológicos internacionales, fomentar el establecimiento de organizaciones científicas y tecnológicas internacionales en China y optimizar el mecanismo de gestión de los intercambios profesionales extranjeros y la cooperación entre universidades, institutos de investigación científica y sociedades científicas y tecnológicas.

Mejorar la gestión de los planes de ciencia y tecnología, y reforzar el trazado prospectivo y puntero en áreas de investigación básica, áreas fronterizas transversales y áreas clave. Fortalecer la investigación básica organizada, aumentar la proporción de gastos en ciencia y tecnología utilizados para la investigación básica, mejorar el mecanismo de inversión en investigación básica que combine apoyo competitivo y apoyo estable, y alentar a localidades, empresas, organizaciones sociales e individuos calificados a apoyar la investigación básica y La investigación básica debe diversificarse y fomentarse la investigación básica de alto riesgo y valor. Profundizar la reforma del sistema de evaluación de ciencia y tecnología, fortalecer la gobernanza de la ética en ciencia y tecnología y rectificar seriamente la mala conducta académica.

Fortalecer la posición dominante de las empresas en innovación científica y tecnológica, establecer un mecanismo para cultivar y expandir empresas científicas y tecnológicas líderes, fortalecer la integración profunda de la industria, la academia y la investigación dirigida por empresas, establecer un sistema de reserva de I + D empresarial y apoyar que las empresas tomen la iniciativa de liderar o participar en tareas científicas y tecnológicas nacionales. Establecer un mecanismo para promover el desarrollo y crecimiento de las pequeñas y medianas empresas especializadas, especializadas y nuevas. Alentar a las pequeñas y medianas empresas de base tecnológica a aumentar la inversión en I+D y aumentar el índice de superdeducción de los gastos de I+D. Alentar y orientar a las universidades y los institutos de investigación científica para que concedan licencias de logros científicos y tecnológicos a pequeñas, medianas y microempresas sobre la base de "usar primero, pagar después".

Mejorar el mecanismo de asignación, gestión y uso de los fondos fiscales centrales de ciencia y tecnología, y mejorar la implementación de los planes fiscales centrales de ciencia y tecnología y el sistema de gestión de las instituciones profesionales. Ampliar el alcance del "sistema de contratos" para la financiación de proyectos de investigación científica y dar a los científicos mayor poder para decidir sobre rutas técnicas, mayor poder para controlar fondos y mayor poder para asignar recursos. Establecer un mecanismo de selección para proyectos sin consenso recomendados por expertos de nombre real. Las instituciones de investigación científica pueden implementar sistemas de gestión más flexibles que las instituciones generales y explorar la implementación de la gestión empresarial.

Profundizar la reforma del mecanismo de transformación de logros científicos y tecnológicos, fortalecer la construcción del sistema nacional de transferencia de tecnología, acelerar el diseño y construcción de una serie de plataformas de verificación de conceptos y verificación piloto, mejorar el primer (conjunto), el primer lote y el primer políticas de aplicación de versiones y aumentar la innovación independiente en la contratación pública. Fortaleza del producto. Fortalecer la construcción del equipo técnico directivo.

Permitir que el personal científico y tecnológico tenga mayor autonomía en la distribución de los ingresos provenientes de la transformación de los logros científicos y tecnológicos, establecer un sistema de gestión de activos separado para los logros científicos y tecnológicos relacionados con el trabajo y profundizar la reforma del empoderamiento de los científicos relacionados con el trabajo. y logros tecnológicos. Profundizar la reforma de la distribución del ingreso en universidades e institutos de investigación científica. Permitir que empresas estatales más calificadas lleven a cabo diversas formas de incentivos a mediano y largo plazo para investigadores científicos basados ​​en la innovación y la creación.

Construir un sistema financiero de ciencia y tecnología que sea compatible con la innovación científica y tecnológica, fortalecer el apoyo financiero para las principales tareas nacionales de ciencia y tecnología y las pequeñas y medianas empresas de base tecnológica, y mejorar las políticas de apoyo a las inversiones tempranas de capital a largo plazo, pequeñas y pequeñas. inversión, inversión a largo plazo e inversión en tecnología dura. Mejorar el mecanismo de dispersión de riesgos para importantes avances tecnológicos y establecer un sistema de póliza de seguro de ciencia y tecnología. Mejorar la conveniencia para que el capital extranjero realice inversiones de capital y capital de riesgo en China.

(15) Profundizar la reforma de los sistemas y mecanismos de desarrollo del talento. Implementar una política de talentos más activa, más abierta y más efectiva, mejorar el mecanismo de formación de talentos independientes y acelerar la construcción de un altiplano nacional de talentos de alto nivel y una plataforma para atraer y reunir talentos. Acelerar la construcción de talento estratégico nacional, centrarse en cultivar científicos estratégicos, líderes científicos y tecnológicos de primera clase y equipos innovadores, centrarse en cultivar ingenieros destacados, grandes artesanos, talentos altamente calificados y mejorar la calidad de todo tipo de talentos. Construya un equipo de trabajadores industriales y técnicos de primer nivel. Mejorar el mecanismo de flujo ordenado de talentos, promover la distribución racional de talentos en las regiones y profundizar la colaboración de talentos en el Este, Medio y Oeste. Mejorar el mecanismo para descubrir, seleccionar y cultivar jóvenes talentos innovadores y proteger mejor el trato al personal científico y tecnológico joven. Mejorar el sistema para garantizar que los investigadores científicos puedan concentrarse en la investigación científica.

Fortalecer el mecanismo de incentivo al talento, insistir en empoderar a los empleadores y aflojar los vínculos para los talentos. Establecer un sistema de evaluación del talento orientado por la capacidad de innovación, calidad, eficacia y contribución. Abrir canales de intercambio de talentos para universidades, institutos de investigación científica y empresas. Mejorar el mecanismo de apoyo y garantía para la introducción de talentos extranjeros y formar un sistema de talentos internacionalmente competitivo. Explorar el establecimiento de un sistema de inmigración para talentos altamente calificados.

5. Mejorar el sistema de gobernanza macroeconómica

El macrocontrol científico y la gobernanza gubernamental eficaz son requisitos inherentes para aprovechar plenamente las ventajas del sistema económico de mercado socialista. Es necesario mejorar el sistema de control macro, coordinar el avance de las reformas en áreas clave como las finanzas, los impuestos y las finanzas, y mejorar la coherencia de las orientaciones de las políticas macro.

(16) Mejorar el sistema nacional de planificación estratégica y el mecanismo de coordinación de políticas. Construir un mecanismo de formulación e implementación de estrategias nacionales, fortalecer la integración profunda de las principales estrategias nacionales y mejorar las funciones de macroorientación, planificación general y coordinación de las estrategias nacionales. Mejorar el sistema nacional de planificación del desarrollo económico y social, fortalecer la conexión de planificación y el mecanismo de implementación, aprovechar plenamente el papel rector estratégico de la planificación del desarrollo nacional, fortalecer el papel básico de la planificación territorial y espacial y mejorar el papel de apoyo de la planificación especial y implementación de la planificación regional. Mejorar el sistema de participación de expertos en la toma de decisiones públicas.

Centrándonos en la implementación de planes de desarrollo nacional y estrategias importantes, promoveremos esfuerzos coordinados en políticas fiscales, monetarias, industriales, de precios, de empleo y de otro tipo para optimizar la asignación de diversos recursos incrementales y el ajuste de las estructuras existentes. Explorar e implementar la gestión del macro balance nacional. Incorporar tanto las políticas económicas como las no económicas en la evaluación de la coherencia de la orientación de las políticas macro. Mejorar el mecanismo de gestión de expectativas. Mejorar el sistema de contabilidad de indicadores estadísticos que apoya el desarrollo de alta calidad y fortalecer la cobertura estadística en nuevos campos económicos y nuevos. Fortalecer la construcción de infraestructura estadística para las unidades de actividad industrial, optimizar los métodos estadísticos para las sedes y sucursales y promover gradualmente las estadísticas sobre los lugares donde se desarrollan las actividades de las entidades comerciales. Mejorar el mecanismo internacional de coordinación de políticas macro.

(17) Profundizar la reforma del sistema fiscal y tributario. Mejorar el sistema presupuestario, fortalecer los recursos financieros y la coordinación presupuestaria, e incorporar todos los ingresos obtenidos del poder administrativo, el crédito gubernamental y los recursos y activos de propiedad estatal en la gestión del presupuesto gubernamental. Mejorar el presupuesto de operaciones de capital estatal y el sistema de evaluación del desempeño, y fortalecer la garantía financiera para las principales tareas estratégicas nacionales y los medios de vida básicos de las personas. Fortalecer la orientación macro sobre la preparación presupuestaria y la política fiscal. Fortalecer la gestión del desempeño del servicio público y fortalecer la evaluación funcional ex ante. Profundizar la reforma presupuestaria de base cero. Unificar los derechos de asignación presupuestaria, mejorar la uniformidad y estandarización de la gestión presupuestaria y mejorar el sistema de divulgación y supervisión del presupuesto. Mejorar el sistema integral de presentación de informes financieros del gobierno basado en valores devengados.

Mejoraremos el sistema tributario que conduzca al desarrollo de alta calidad, la equidad social y la unidad de mercado, y optimizaremos la estructura del sistema tributario. Estudiar el sistema tributario que sea compatible con los nuevos formatos empresariales. Implementar integralmente el principio legal de tributación, estandarizar políticas tributarias preferenciales y mejorar los mecanismos de apoyo para áreas clave y vínculos clave. Mejorar el sistema de impuestos directos, mejorar el sistema integral y clasificado de impuestos sobre la renta de las personas físicas, estandarizar las políticas de recaudación de ingresos de empresas, rentas de capital y impuestos sobre la renta de la propiedad e implementar una tributación unificada de las rentas laborales. Profundizar la reforma de la recaudación y administración de impuestos.

Establecer una relación fiscal entre los gobiernos central y local con poderes y responsabilidades claras, recursos financieros coordinados y equilibrio regional. Incrementar los recursos financieros locales independientes, ampliar las fuentes de impuestos locales y ampliar adecuadamente la autoridad de gestión tributaria local. Mejorar el sistema de pagos de transferencias fiscales, limpiar y estandarizar los pagos de transferencias especiales, aumentar los pagos de transferencias generales y mejorar la correspondencia de los recursos financieros municipales y distritales con los derechos. Establecer un mecanismo de incentivo y restricción de pagos de transferencias para promover el desarrollo de alta calidad. Impulsaremos el proceso de recaudación del impuesto al consumo para retroceder y descentralizarlo constantemente hacia los gobiernos locales, mejorar la política de devolución del IVA y la cadena de deducción, y optimizar la proporción de reparto de impuestos compartidos. Estudiar la integración del impuesto de construcción y mantenimiento urbano, el recargo educativo y el recargo educativo local en el recargo local, y autorizar a los gobiernos locales a determinar la tasa impositiva específica aplicable dentro de un cierto rango. Ampliar razonablemente el alcance del apoyo de bonos especiales de los gobiernos locales y ampliar adecuadamente las áreas, la escala y la proporción del capital utilizado. Mejorar el sistema de gestión de la deuda pública, establecer un sistema de seguimiento y supervisión de la deuda local a gran escala y un mecanismo a largo plazo para prevenir y resolver riesgos ocultos de la deuda, y acelerar la reforma y transformación de las plataformas de financiación locales. Estandarizar la gestión de los ingresos no tributarios, descentralizar adecuadamente algunas autoridades de gestión de ingresos no tributarios y proporcionar una gestión diferenciada basada en las condiciones reales a nivel local.

Fortalecer adecuadamente el poder del gobierno central y aumentar la proporción de gastos del gobierno central. En principio, el poder fiscal del gobierno central se organiza a través de gastos en el nivel central, lo que reduce el poder fiscal central confiado a los gobiernos locales. No está permitido exigir a los gobiernos locales que dispongan fondos de apoyo en violación de las regulaciones. Si es realmente necesario confiar a los gobiernos locales el ejercicio de sus poderes, los fondos se gestionarán mediante pagos de transferencia especiales.

(18) Profundizar la reforma del sistema financiero. Acelerar la mejora del sistema de bancos centrales y suavizar el mecanismo de transmisión de la política monetaria. Desarrollar activamente la financiación tecnológica, las finanzas verdes, las finanzas inclusivas, las finanzas de pensiones y las finanzas digitales, y fortalecer los servicios financieros de alta calidad para estrategias importantes, áreas clave y eslabones débiles. Mejorar el posicionamiento y la gobernanza de las instituciones financieras, y mejorar los mecanismos de incentivos y restricciones para servir a la economía real. Desarrollar financiación de capital diversificada, acelerar el desarrollo de mercados de bonos multinivel y aumentar la proporción de financiación directa. Optimizar el sistema de gestión del capital financiero estatal.

Mejorar las funciones del mercado de capitales que coordinan la inversión y el financiamiento, previenen riesgos, fortalecen la supervisión y promueven el desarrollo sano y estable del mercado de capitales. Apoyar la entrada de capital al mercado a largo plazo. Mejorar la calidad de las sociedades cotizadas y reforzar los sistemas de supervisión y exclusión de cotizaciones de las sociedades cotizadas. Establecer un mecanismo a largo plazo para mejorar la estabilidad inherente del mercado de capitales. Mejorar la regulación del comportamiento y el mecanismo de restricción de los principales accionistas y controladores reales. Mejorar el mecanismo de incentivo y restricción de dividendos de las sociedades cotizadas. Mejorar los mecanismos de protección de los inversores. Promover el acoplamiento de las reglas del mercado accionario regional y la unificación de estándares.

Promulgar leyes financieras. Mejorar el sistema de supervisión financiera, someter a supervisión todas las actividades financieras de conformidad con la ley, fortalecer el sistema de responsabilidad y rendición de cuentas de supervisión y fortalecer la coordinación de la supervisión central y local. Construir una infraestructura financiera segura y eficiente, unificar las normas y sistemas de registro, custodia, liquidación y compensación de los mercados financieros, establecer un sistema de restricciones estrictas para la corrección temprana de los riesgos y construir un sistema de garantía de estabilidad financiera que prevenga y controle eficazmente los riesgos sistémicos. Mejorar los mecanismos para proteger a los consumidores financieros y tomar medidas enérgicas contra las actividades financieras ilegales, y construir un "cortafuegos" para el capital industrial y el capital financiero. Promover la apertura financiera de alto nivel, promover de manera constante y constante la internacionalización del RMB y desarrollar el mercado extraterritorial del RMB. Promover constantemente la investigación, el desarrollo y la aplicación del renminbi digital. Acelerar la construcción de Shanghai como centro financiero internacional.

Mejorar el modelo de gestión de lista negativa y trato nacional previo al establecimiento y apoyar a instituciones calificadas con financiación extranjera para que participen en proyectos piloto de negocios financieros. Ampliaremos de manera constante y prudente la conectividad de los mercados financieros y optimizaremos el sistema de inversores extranjeros calificados. Promover la construcción de un sistema de pagos transfronterizo independiente y controlable y fortalecer los mecanismos de seguridad financiera en condiciones abiertas. Establecer un sistema unificado de supervisión de la deuda externa a gran escala. Participar activamente en la gobernanza financiera internacional.

(19) Mejorar la implementación de mecanismos estratégicos para el desarrollo coordinado regional. Construir un trazado económico regional y un sistema espacial territorial con ventajas complementarias. Mejoraremos el sistema y el sistema de políticas para promover el desarrollo de la región occidental para formar un nuevo patrón, lograr nuevos avances en la revitalización integral del Noreste, acelerar el ascenso de la región central y acelerar la modernización de la región oriental. Promover que Beijing-Tianjin-Hebei, el delta del río Yangtze, la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao y otras regiones desempeñen mejor su papel como fuentes de energía de desarrollo de alta calidad y optimicen el desarrollo del cinturón económico del río Yangtze y la protección ecológica. y mecanismos de desarrollo de alta calidad en la cuenca del río Amarillo. Promover la construcción de la Nueva Área de Xiongan con altos estándares y alta calidad. Promover la construcción del círculo económico de ciudades gemelas Chengdu-Chongqing para que sea más profundo y sólido. Mejorar el sistema institucional de las principales zonas funcionales y fortalecer el mecanismo de garantía para el óptimo desarrollo del espacio territorial. Mejorar el mecanismo de desarrollo integrado regional, construir un nuevo mecanismo para la cooperación y el desarrollo interadministrativos y profundizar la colaboración industrial en el Este, Medio y Oeste. Mejorar los sistemas y mecanismos para promover el desarrollo de la economía marina.

6. Mejorar el sistema y mecanismo de desarrollo urbano y rural integrado

El desarrollo integrado de las zonas urbanas y rurales es un requisito inevitable para la modernización al estilo chino. Es necesario coordinar la nueva industrialización, la nueva urbanización y la revitalización rural integral, mejorar integralmente el nivel de integración de la planificación, la construcción y la gobernanza urbana y rural, promover el intercambio equitativo y el flujo bidireccional de factores urbanos y rurales, reducir la brecha entre las zonas urbanas y y rurales, y promover la prosperidad y el desarrollo comunes de las zonas urbanas y rurales.

(20) Mejorar el sistema y mecanismo para promover nueva urbanización. Construir un mecanismo interactivo positivo para la modernización industrial, la aglomeración de la población y el desarrollo urbano. Promover un sistema de servicios públicos básicos proporcionados por residencia permanente registrada en el lugar de residencia permanente, promover el seguro social, la seguridad habitacional y la educación obligatoria para que los hijos migrantes de la población agrícola migrante elegible tengan los mismos derechos que los registrados en el lugar. de residencia, y acelerar la ciudadanía de la población agrícola migrante. Proteger los derechos e intereses legítimos sobre la tierra de los agricultores que se han asentado en las ciudades, salvaguardar sus derechos contractuales sobre la tierra, sus derechos de uso de la propiedad y sus derechos colectivos de distribución de ingresos de conformidad con la ley, y explorar formas de establecer una salida voluntaria remunerada.

Adhiérase a la ciudad del pueblo construida por el pueblo y a la ciudad del pueblo para el pueblo. Mejorar el sistema de planificación urbana y orientar el desarrollo coordinado y el trazado intensivo y compacto de las ciudades y pueblos grandes, medianos y pequeños. Profundizar la reforma de los sistemas de construcción, operación y gobernanza urbanas y acelerar la transformación de los métodos de desarrollo urbano. Promover la formación de un nuevo sistema de gobernanza inteligente y eficiente para las megaciudades y establecer un sistema y mecanismo para el desarrollo integrado de las áreas metropolitanas. Profundizar la reforma para otorgar a las ciudades extremadamente grandes derechos de gestión económica y social proporcionales a su población y escala económica. Establecer modelos, políticas y regulaciones de renovación urbana sostenible, fortalecer la construcción de corredores integrales de ductos subterráneos y la renovación y mejora de ductos antiguos, y profundizar acciones para mejorar la seguridad y resiliencia urbana.

(21) Consolidar y mejorar el sistema básico de gestión rural. Avanzar ordenadamente el programa piloto para extender la segunda ronda de contratos de tierras por otros treinta años después de su vencimiento, profundizar la reforma de la separación de propiedad, los derechos de contratación y los derechos de gestión de las tierras contratadas, y desarrollar operaciones agrícolas de escala moderada. Mejorar el sistema de gestión agrícola, mejorar el mecanismo de formación de precios para la transferencia de derechos de gestión de tierras contratados, promover la gestión cooperativa de agricultores y promover la vinculación de políticas de apoyo para nuevas entidades comerciales agrícolas con ingresos crecientes de los agricultores. Mejorar un sistema de servicios de socialización agrícola conveniente y eficiente. Desarrollar una nueva economía colectiva rural, construir un mecanismo operativo con derechos de propiedad claros y una distribución razonable, y brindar a los agricultores derechos e intereses de propiedad más adecuados.

(22) Mejorar el sistema de apoyo para fortalecer la agricultura, beneficiando y enriqueciendo a los agricultores. Adherirse al desarrollo prioritario de la agricultura y las zonas rurales y mejorar el mecanismo de inversión para la revitalización rural. Fortaleceremos industrias que enriquezcan a la gente de los condados, construiremos un sistema diversificado de suministro de alimentos y cultivaremos nuevas industrias y nuevos formatos en las zonas rurales. Optimizar el sistema de política de subsidios agrícolas y desarrollar seguros agrícolas multinivel. Mejoraremos el mecanismo regular que cubre a la población rural para evitar su retorno a la pobreza y estableceremos un sistema de asistencia jerárquico y clasificado para la población rural de bajos ingresos y zonas subdesarrolladas. Mejorar el mecanismo de gestión a largo plazo de los activos formados por la inversión nacional en el alivio de la pobreza. Utilizar la experiencia del "Proyecto Diez Millones" para mejorar el mecanismo a largo plazo para promover la revitalización rural integral.

Acelerar la mejora del mecanismo de garantía de ingresos para los agricultores de cereales y promover que el precio de productos agrícolas importantes, como los cereales, se mantenga en un nivel razonable. Coordinaremos el establecimiento de un mecanismo interprovincial de compensación de beneficios horizontales para las áreas de producción y comercialización de granos, y tomaremos medidas sustanciales hacia la compensación de beneficios en las principales áreas de producción. Coordinar e impulsar la reforma de los sistemas y mecanismos de compra, venta y gestión de reservas de granos, y establecer un nuevo modelo de supervisión. Mejorar el mecanismo a largo plazo para la conservación de cereales y alimentos.

(23) Profundizar la reforma del sistema agrario. Reformar y mejorar el sistema de equilibrio para la ocupación y compensación de tierras cultivadas, incorporar todos los tipos de ocupación de tierras cultivadas a una gestión unificada y mejorar el mecanismo de inspección y aceptación de calidad de las tierras cultivadas suplementadas para garantizar que se cumplan los estándares de equilibrio. Mejorar los mecanismos de construcción, aceptación, gestión y protección de tierras agrícolas de alto nivel. Mejorar el sistema de gestión para garantizar que las tierras cultivadas se utilicen para la siembra de cultivos básicos. Las viviendas de propiedad legal de los agricultores pueden reutilizarse mediante arrendamiento, propiedad de acciones, cooperación, etc. Promover la reforma de los terrenos de construcción comercial colectiva rural de manera ordenada y mejorar el mecanismo de distribución del ingreso de valor agregado del suelo.

Optimizar la gestión de la tierra, mejorar el sistema de gestión de la tierra que esté conectado eficientemente con las políticas macro y el desarrollo regional, dar prioridad a garantizar el uso racional de la tierra para industrias líderes y proyectos importantes, y dar a las áreas ventajosas un mayor espacio para el desarrollo. Establecer un mecanismo de coordinación para la asignación de indicadores de suelo urbano de nueva construcción y de incremento de la población permanente. Explorar la recuperación nacional centralizada de tierras cultivadas y utilizarlas para proyectos y regiones específicos para implementar un equilibrio entre ocupación y compensación. Optimizar el uso del suelo urbano industrial y comercial, acelerar el desarrollo del mercado secundario de suelo edificable, promover el desarrollo y aprovechamiento mixto del suelo, la conversión racional de usos y revitalizar el suelo existente y el suelo ineficiente. Realizar ordenamientos especiales de suelo para diversos polígonos industriales. Formular políticas para la prórroga y renovación post-caducidad de los derechos de uso de suelo industrial y comercial.

7. Mejorar los sistemas y mecanismos de alto nivel para la apertura al mundo exterior.

La apertura es un símbolo distintivo de la modernización china. Debemos adherirnos a la política nacional básica de apertura al mundo exterior, insistir en promover la reforma a través de la apertura, confiar en las enormes ventajas del mercado de nuestro país, mejorar las capacidades de apertura para ampliar la cooperación internacional y construir un nuevo país abierto de alto nivel. sistema económico.

(24) Expansión constante de la apertura institucional. Alinearse activamente con las normas económicas y comerciales internacionales de alto nivel, lograr coherencia y compatibilidad de reglas, regulaciones, gestión y estándares en la protección de los derechos de propiedad, subsidios industriales, estándares ambientales, protección laboral, adquisiciones gubernamentales, comercio electrónico y campos financieros. y crear un entorno institucional transparente, estable y predecible. Ampliar la apertura independiente, ampliar la apertura del mercado de productos básicos, de servicios, de capital, de trabajo, etc. de mi país de manera ordenada, y ampliar la apertura unilateral a los países menos desarrollados. Profundizar la reforma de los sistemas y mecanismos de ayuda exterior y lograr una gestión completa de la cadena.

Mantener el sistema de comercio multilateral con la Organización Mundial del Comercio como núcleo, participar activamente en la reforma del sistema de gobernanza económica global y proporcionar más bienes públicos globales. Ampliar la red global de zonas de libre comercio de alto nivel, establecer un mecanismo de cumplimiento que esté en línea con las reglas aceptadas internacionalmente y optimizar el entorno de cooperación abierta.

(25) Profundizar la reforma del sistema de comercio exterior. Fortalecer la coordinación de la política comercial y las políticas fiscales, tributarias, financieras e industriales, crear apoyo institucional y sistemas de apoyo a las políticas para un país comercial fuerte, acelerar la reforma de la integración del comercio nacional y exterior y responder activamente a la tendencia de la digitalización y la ecologización. de Comercio. Promover la innovación regulatoria en materia de despacho de aduanas, tributación, divisas, etc., y crear un ambiente institucional propicio para el desarrollo de nuevos formatos y modelos de negocios. Innovar y desarrollar el comercio digital y promover la construcción de zonas piloto integrales de comercio electrónico transfronterizo. Construir un centro de comercio de productos básicos a granel, construir un centro de distribución y distribución global, apoyar a varias entidades en el diseño ordenado de las instalaciones de circulación en el extranjero y apoyar a regiones calificadas en la construcción de centros logísticos internacionales y centros de asignación de recursos de productos básicos a granel. Mejorar el mecanismo de control y prevención de riesgos comerciales, mejorar el sistema de control de exportaciones y el sistema de remedio comercial.

Innovaremos y mejoraremos el comercio de servicios, implementaremos plenamente la lista negativa para el comercio transfronterizo de servicios, promoveremos demostraciones piloto integrales para ampliar la apertura de la industria de servicios y alentaremos a las instituciones de servicios profesionales a mejorar sus capacidades de servicios internacionales. Acelerar el desarrollo del comercio extraterritorial y desarrollar nuevos negocios de comercio internacional extraterritorial. Establecer y mejorar el sistema de servicios financieros transfronterizos y enriquecer la oferta de productos y servicios financieros.

(26) Profundizar la reforma de los sistemas de gestión de inversiones extranjeras y de inversiones salientes. Crear un entorno empresarial de primera clase, legal e internacional orientado al mercado y proteger los derechos e intereses de los inversores extranjeros de conformidad con la ley. Ampliar el catálogo de industrias que alientan la inversión extranjera, reducir racionalmente la lista negativa de acceso a la inversión extranjera, implementar el levantamiento integral de las restricciones al acceso de la inversión extranjera en el sector manufacturero y promover la expansión ordenada de la apertura en telecomunicaciones, Internet, educación, cultura, medicina y otros campos. Profundizar la reforma del sistema y mecanismo de promoción de la inversión extranjera, garantizar el trato nacional de las empresas con inversión extranjera en términos de adquisición de factores, licencias de calificación, establecimiento de normas, contratación pública, etc., y apoyar la participación en el apoyo a la cooperación entre las industrias upstream y downstream. de la cadena industrial. Mejorar el sistema de entrada, residencia, atención médica, pago y otras comodidades de los residentes en el extranjero. Mejorar los sistemas y mecanismos para promover y garantizar la inversión extranjera, mejorar el sistema de servicios de gestión de la inversión extranjera y promover la cooperación internacional en las cadenas industriales y de suministro.

(27) Optimizar el diseño de apertura regional. Consolidar la posición de liderazgo de las zonas costeras orientales en materia de apertura, mejorar el nivel de apertura en las regiones central, occidental y nororiental y acelerar la formación de un patrón de apertura integral que vincule la tierra y el mar en el país y en el extranjero y ayude entre sí de este a oeste. Aprovechar al máximo las ventajas de las zonas costeras, las fronteras, los ríos y las arterias de transporte, optimizar la división de las funciones de apertura regional y crear una variedad de tierras altas abiertas. Implementar la estrategia de mejoramiento de la zona piloto de libre comercio y fomentar la exploración original e integrada. Acelerar la construcción del Puerto de Libre Comercio de Hainan.

Aprovechar al máximo las ventajas del sistema "un país, dos sistemas", consolidar y mejorar el estatus de Hong Kong como centro financiero, marítimo y comercial internacional, apoyar a Hong Kong y Macao en la construcción de un lugar de reunión para talentos internacionales de alto nivel. y mejorar el mecanismo para que Hong Kong y Macao desempeñen mejor su papel en la apertura del país al mundo exterior. Profundizar la cooperación en la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao y fortalecer la conexión de reglas y mecanismos. Mejorar los sistemas y políticas para promover la cooperación y los intercambios económicos y culturales a través del Estrecho y profundizar el desarrollo integrado a través del Estrecho.

(28) Mejorar el mecanismo para promover la construcción conjunta de alta calidad de la Franja y la Ruta. Continuar implementando el plan de acción de innovación científica y tecnológica “La Franja y la Ruta” y fortalecer la construcción de plataformas de cooperación multilateral en desarrollo verde, economía digital, inteligencia artificial, energía, impuestos, finanzas, reducción de desastres y otros campos. Mejorar el diseño integrado de las redes terrestres, marítimas y aéreas y construir una red de interconexión tridimensional a lo largo de la iniciativa "One Belt, One Road". Coordinar y promover proyectos emblemáticos importantes y proyectos de medios de vida de personas "pequeñas pero hermosas".

8. Mejorar todo el proceso del sistema democrático popular.

Desarrollar la democracia popular a lo largo de todo el proceso es un requisito esencial para la modernización china. Debemos seguir inquebrantablemente el camino del desarrollo político socialista con características chinas, defender y mejorar el sistema político fundamental, los sistemas políticos básicos y los sistemas políticos importantes de nuestro país, enriquecer las formas democráticas en todos los niveles y encarnar de manera concreta y realista la propiedad del pueblo sobre el país. en la vida política y la sociedad del país. Todos los aspectos de la vida.

(29) Fortalecer la construcción del sistema de que el pueblo sea dueño del país. Debemos defender, mejorar y operar bien el sistema del Congreso Popular. Mejorar el sistema de supervisión del Congreso del Pueblo sobre los organismos administrativos, los organismos de supervisión, los organismos judiciales y los organismos de la fiscalía, mejorar la ley de supervisión y su mecanismo de implementación, y fortalecer la supervisión del presupuesto del Congreso Nacional del Pueblo y la revisión de las cuentas finales y la supervisión del estado. gestión de activos propios y gestión de deuda pública. Mejorar el reglamento interno del Congreso Nacional del Pueblo y el sistema de argumentación, evaluación, revisión y audiencia. Enriquecer el contenido y los formularios para que los diputados de la APN contacten al pueblo. Mejorar el mecanismo de trabajo para absorber la opinión pública y poner en común la sabiduría de las personas. Dar pleno juego al papel de los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista, la Federación de Mujeres y otras organizaciones de masas como puentes para conectar y servir a las masas.

(30) Mejorar el mecanismo de la democracia deliberativa. Aprovechar plenamente el papel de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo como órgano consultivo especializado, mejorar el mecanismo de consulta e interacción en profundidad, expresar plenamente opiniones, generar consensos amplios y fortalecer la construcción del mecanismo de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo. Conferencia para reflejar las condiciones sociales y la opinión pública, conectar con el pueblo y servir al pueblo. Mejorar el mecanismo de supervisión democrática de la Conferencia Consultiva Política Popular.

Mejorar el sistema de democracia deliberativa, enriquecer los métodos de consulta, mejorar las plataformas institucionalizadas para la consulta de partidos, la consulta del congreso popular, la consulta gubernamental, la consulta de la CCPPCh, la consulta de organizaciones populares, la consulta de base y la consulta de organizaciones sociales, y fortalecer la coordinación entre los diversos canales de consulta. Mejorar el mecanismo de implementación de la consulta antes de la toma de decisiones y durante la implementación de la toma de decisiones, y mejorar el mecanismo de adopción, implementación y retroalimentación de los resultados de la consulta.

(31) Mejorar el sistema democrático de base. Mejorar el mecanismo de autonomía de masas de base liderado por organizaciones partidarias de base, mejorar el sistema democrático y de trabajo de base, y ampliar los canales para que diversas organizaciones de base y las masas participen en la gobernanza de base de manera ordenada. Mejorar el sistema de servicios públicos. Mejorar el sistema de gestión democrática de empresas e instituciones con el congreso de trabajadores como forma básica, y mejorar la forma efectiva de participación de los empleados en la gestión.

(32) Mejorar el modelo de trabajo del frente único. Mejorar las políticas y medidas para aprovechar plenamente el papel político del frente único para unir los corazones del pueblo y reunir fuerzas. Defender, desarrollar y mejorar el nuevo sistema de partidos políticos de China. Dar mayor juego al papel del personal no partidista y mejorar el sistema para formar un equipo de representantes no partidistas. Formularemos la Ley para la Promoción de la Unidad y el Progreso Nacional, mejoraremos los mecanismos institucionales para construir una conciencia fuerte de la comunidad de la nación china y mejoraremos la cohesión de la nación china. Promover sistemáticamente la sinización de la religión en nuestro país y fortalecer la legalización de la gobernanza de los asuntos religiosos. Mejorar el mecanismo de liderazgo político para los intelectuales no partidistas y los nuevos estratos sociales. Construir de manera integral una relación política y comercial pro-Qing y mejorar el mecanismo de trabajo para promover el desarrollo saludable de la economía no pública y el crecimiento saludable de las personas en la economía no pública. Mejorar el mecanismo de trabajo para los asuntos de Hong Kong, Macao, Taiwán y los chinos de ultramar.

9. Mejorar el sistema legal socialista con características chinas

El Estado de derecho es una garantía importante para la modernización al estilo chino. Debemos implementar plenamente la Constitución, salvaguardar la autoridad de la Constitución, coordinar la reforma de la legislación, la aplicación de la ley, el poder judicial y el cumplimiento de la ley, mejorar el mecanismo para garantizar la igualdad ante la ley, promover el espíritu del estado de derecho socialista, salvaguardar equidad y justicia social, y promover integralmente el estado de derecho en todos los aspectos del trabajo de cambio del país.

(33) Profundizar las reformas en el ámbito legislativo. Mejorar el sistema legal socialista con características chinas con la Constitución como núcleo, mejorar el sistema institucional para garantizar la implementación integral de la Constitución y establecer un sistema de informes sobre la implementación de la Constitución. Mejorar la estructura del trabajo legislativo bajo la dirección del comité del Partido, la dirección del Congreso Nacional del Pueblo, el apoyo del gobierno y la participación de todos los partidos. Coordinar la legislación, reforma, abolición, interpretación y compilación, fortalecer la legislación en áreas clave, áreas emergentes y áreas relacionadas con el extranjero, mejorar los sistemas de revisión de constitucionalidad y revisión de presentación, y mejorar la calidad de la legislación. Explorar la legislación coordinada regional. Mejorar el mecanismo de coordinación entre las regulaciones intrapartidistas y las leyes y regulaciones nacionales. Construir una plataforma de información nacional unificada para leyes, reglamentos y documentos normativos.

(34) Promover profundamente la administración conforme a la ley. Promover la legalización de agencias, funciones, autoridades, procedimientos y responsabilidades gubernamentales, promover la estandarización, estandarización y conveniencia de los servicios gubernamentales y mejorar la plataforma integrada de servicios gubernamentales en línea que cubre todo el país. Mejorar el mecanismo de revisión de la legalidad de decisiones importantes y documentos normativos. Fortalecer la revisión legislativa del gobierno. Profundizar la reforma del sistema administrativo de aplicación de la ley, mejorar el sistema y mecanismo integral de aplicación de la ley de base y mejorar el sistema y mecanismo de supervisión administrativa de la aplicación de la ley. Mejorar el sistema de referencia para la discrecionalidad administrativa en áreas como las sanciones administrativas y promover la convergencia interregional de las normas administrativas de aplicación de la ley. Mejorar el sistema de conexión bidireccional entre sanciones administrativas y sanciones penales. Mejorar el sistema y los mecanismos de revisión administrativa. Mejorar el sistema de adjudicación administrativa. Mejorar el sistema de gestión vertical y el sistema de gestión jerárquico local, y mejorar las instituciones de gestión vertical y los mecanismos locales de coordinación y cooperación. Avanzar constantemente en la optimización de las instituciones en los condados poco poblados. Profundizar la reforma del sistema de gestión de zonas de desarrollo. Optimizar la estructura y disposición de las instituciones públicas y fortalecer el bienestar público.

(35) Mejorar el sistema judicial y los mecanismos para una aplicación justa de la ley. Mejorar el sistema y mecanismo en el que los órganos de supervisión, los órganos de seguridad pública, los órganos de fiscalía, los órganos judiciales y los órganos administrativos judiciales desempeñan sus respectivas funciones, y el poder de supervisión, el poder de investigación, el poder de procuración, el poder de juicio y el poder de ejecución cooperan y restringirse entre sí, para garantizar que todos los aspectos de la aplicación de la ley y la justicia sean integrales. El proceso opera bajo restricciones y supervisión efectivas. Profundizar la reforma de la separación del poder judicial y el poder de ejecución, mejorar el sistema nacional de ejecución y fortalecer la supervisión total de las actividades de ejecución por parte de los partidos, los órganos de la fiscalía y el público. Mejorar el sistema de aplicación de la ley, asistencia y protección judicial, y mejorar el sistema nacional de compensación. Profundizar y estandarizar la apertura judicial, implementar y mejorar el sistema de rendición de cuentas judicial. Estandarizar el establecimiento de tribunales especializados. Profundizar la reforma de la jurisdicción jerárquica, la jurisdicción centralizada y la jurisdicción remota en casos administrativos. Construir un sistema y mecanismo policial coordinado y eficiente, promover la reforma de la estructura organizacional y la gestión de las agencias locales de seguridad pública, y continuar promoviendo la reforma de los sistemas de gestión de las agencias de seguridad pública de la aviación civil y los departamentos aduaneros anticontrabando. Estandarizar el sistema de gestión del personal auxiliar policial.

Adherirse a una visión correcta de los derechos humanos, fortalecer la protección judicial de la aplicación de la ley de derechos humanos, mejorar los mecanismos de trabajo como la revisión previa, la supervisión durante el proceso y la corrección posterior, mejorar los sistemas que involucran medidas obligatorias que involucran los derechos personales de los ciudadanos y el sellado, detención, congelación y otras medidas obligatorias, e investigar y castigar de conformidad con la ley a quienes utilicen sus poderes para manipular la ley en beneficio personal, detenciones ilegales, torturas y otros actos delictivos. Promover la cobertura integral de la defensa letrada en causas penales. Establecer un sistema para sellar antecedentes penales menores.

(36) Mejorar el mecanismo para promover la construcción de una sociedad de Estado de derecho. Mejoraremos el sistema de servicios jurídicos públicos que abarca tanto las zonas urbanas como las rurales, y profundizaremos la reforma del sistema de abogados, el sistema notarial, el sistema de arbitraje, el sistema de mediación y el sistema de gestión de tasaciones judiciales. Mejorar la publicidad y la educación sobre el estado de derecho y mejorar el mecanismo de educación y formación orientado a la práctica de las facultades de derecho. Fortalecer y mejorar la protección de los derechos e intereses de los menores, fortalecer la prevención y gestión de delitos menores y formular reglamentos especiales de educación correccional.

(37) Fortalecer la construcción de sistemas jurídicos relacionados con el extranjero. Establecer un mecanismo de trabajo integrado para promover la legislación relacionada con el extranjero, la aplicación de la ley, el poder judicial, los servicios legales y respetuosos de la ley y el cultivo de talentos legales. Mejorar el sistema de leyes y regulaciones relacionadas con el extranjero y el sistema de implementación del estado de derecho, y profundizar la cooperación internacional en materia de aplicación de la ley y justicia. Mejorar el sistema de juicios judiciales en relaciones jurídicas civiles relacionadas con el extranjero donde las partes acuerdan jurisdicción de acuerdo con la ley y optan por aplicar la ley extranjera. Mejorar el sistema de mediación y arbitraje comercial internacional y cultivar instituciones de arbitraje y bufetes de abogados de clase mundial. Participar activamente en la formulación de normas internacionales.

10. Profundizar la reforma de los sistemas y mecanismos culturales

La modernización al estilo chino es una modernización que armoniza la civilización material y la civilización espiritual. Debemos mejorar la confianza cultural, desarrollar una cultura socialista avanzada, llevar adelante la cultura revolucionaria, heredar la excelente cultura tradicional de China, acelerar la adaptación a la nueva situación del rápido desarrollo de la tecnología de la información, cultivar y formar un equipo a gran escala de destacados talentos culturales, y Estimular la innovación cultural y la creatividad de toda la nación.

(38) Mejorar el sistema de responsabilidad por el trabajo ideológico. Mejorar el sistema de dotar a todo el partido de las teorías innovadoras del partido, educar al pueblo y orientar el trabajo práctico, mejorar el sistema de aprendizaje del grupo del centro de estudios teóricos del comité del partido (grupo del partido) y mejorar el sistema de trabajo ideológico y político. . Innovar proyectos de construcción e investigación teórica marxista, implementar proyectos de innovación en filosofía y ciencias sociales y construir un sistema de conocimiento independiente de la filosofía y las ciencias sociales chinas. Mejorar el sistema de portavocía. Construir un mecanismo de trabajo y un sistema de evaluación adecuado para la producción y comunicación en todos los medios, y promover cambios sistémicos en los principales medios de comunicación. Mejorar el mecanismo de orientación de la opinión pública y el mecanismo de coordinación de la respuesta de la opinión pública.

Promover la normalización e institucionalización de la educación sobre ideales y creencias. Mejorar los mecanismos institucionales para cultivar y practicar los valores fundamentales socialistas. Mejorar el mecanismo de trabajo para cultivar una civilización innovadora, practicar la civilización y crear civilización. Implementar el proyecto de construcción de estilo rural civilizado. Optimizar el mecanismo de publicidad y aprendizaje de héroes y modelos, innovar el mecanismo organizativo para la educación del patriotismo y diversas actividades temáticas masivas, y promover que toda la sociedad admire a los héroes, recuerde a los mártires y se esfuerce por ser pioneros. Construir un sistema para heredar las virtudes tradicionales chinas, mejorar la ética social, la ética profesional, las virtudes familiares y los sistemas y mecanismos de construcción del carácter moral personal, mejorar los mecanismos a largo plazo para construir la integridad, educar y guiar a toda la sociedad para que respete conscientemente la ley. seguir el orden público y las buenas costumbres, y oponerse resueltamente al culto al dinero, al hedonismo y al individualismo extremo y al nihilismo histórico. Formar un mecanismo de implementación enfocado y preciso para la educación ideológica y moral en línea. Establecer y mejorar un mecanismo de gobernanza coordinado para cuestiones pendientes en el campo de la ética, y mejorar el mecanismo a largo plazo para "actividades ilegales y contra la pornografía".

(39) Optimizar el mecanismo de oferta de servicios y productos culturales. Mejorar el sistema de servicios culturales públicos, establecer un mecanismo para el acceso directo a recursos culturales de alta calidad a las bases, mejorar el mecanismo para que las fuerzas sociales participen en los servicios culturales públicos y promover la reforma de la separación de la propiedad y los derechos de uso del público. instalaciones culturales. Profundizar la reforma de los activos y empresas estatales en el campo cultural, promover la profundización de la reforma interna de las instituciones culturales por categoría y mejorar el mecanismo de desarrollo para la construcción y el desarrollo de academias literarias y artísticas.

Adherirse a la orientación creativa centrada en las personas, adherirse a la combinación de producción de resultados y talentos, y conectar el trabajo con el medio ambiente, y mejorar el servicio de producción, la orientación y el mecanismo organizativo de trabajo de la creación literaria y artística. Mejoraremos el sistema de industria cultural y el sistema de mercado, y mejoraremos las políticas culturales y económicas. Explorar mecanismos efectivos para la integración de la cultura y la tecnología, y acelerar el desarrollo de nuevos formatos culturales. Profundizar la reforma del sistema de aprobación y archivo administrativo en el ámbito cultural y fortalecer la supervisión en proceso y ex post. Profundizar la gestión integral del ámbito cultural y del entretenimiento.

Establecer una agencia de coordinación para la protección y herencia del patrimonio cultural, establecer un sistema de supervisión de la protección del patrimonio cultural y promover la protección sistemática y la supervisión unificada del patrimonio cultural. Construir un sistema de identificación de la civilización china. Mejorar el sistema y mecanismo para el desarrollo integrado profundo de la cultura y el turismo. Mejorar el sistema nacional de servicio público de fitness, reformar y mejorar el sistema de gestión deportiva competitiva y el mecanismo operativo.

(40) Mejorar el sistema integral de gestión de la red. Profundizar la reforma del sistema de gestión de la red, integrar las funciones de construcción y gestión de contenidos de la red y promover la gestión integrada de la propaganda de noticias y la opinión pública en línea. Mejorar el mecanismo de desarrollo y gestión de la inteligencia artificial generativa. Fortalecer la construcción del Estado de derecho en el ciberespacio, mejorar el mecanismo de largo plazo para la gobernanza ecológica de la red y mejorar el sistema de trabajo de protección de la red para menores.

(41) Construir un sistema de comunicación internacional más eficaz. Promover la reconstrucción del patrón de comunicación internacional, profundizar la reforma e innovación del mecanismo de comunicación internacional de los principales medios de comunicación y acelerar la construcción de un patrón de comunicación externa multicanal y tridimensional. Acelerar la construcción del discurso chino y los sistemas narrativos chinos, y mejorar integralmente la eficacia de la comunicación internacional. Construir un mecanismo de implementación para iniciativas de civilización global. Promover la facilitación de la gestión de salidas e invitaciones, y ampliar los intercambios y la cooperación internacionales entre pueblos y culturales.

11. Mejorar el sistema institucional para proteger y mejorar los medios de vida de las personas.

Garantizar y mejorar los medios de vida de la gente durante el desarrollo es una tarea importante para la modernización china. Debemos persistir en hacer lo mejor que podamos y dentro de nuestras capacidades, mejorar el sistema de servicios públicos básicos, fortalecer la construcción universal, básica e integral de los medios de vida de la gente, resolver los problemas de interés más directos y prácticos que más preocupan a la gente y cumplir constantemente con los las necesidades de las personas de una vida mejor.

(42) Mejorar el sistema de distribución del ingreso. Construir un sistema institucional coordinado y de apoyo para la distribución primaria, la redistribución y la distribución terciaria, aumentar la proporción del ingreso de los residentes en la distribución nacional del ingreso y aumentar la proporción de la remuneración laboral en la distribución primaria. Mejorar la determinación de los salarios de los trabajadores, el crecimiento razonable y los mecanismos de garantía de pagos, y mejorar el sistema de políticas de distribución basado en factores. Mejorar los mecanismos de ajuste de la redistribución, como los impuestos, la seguridad social y los pagos de transferencias. Apoyar el desarrollo de empresas de bienestar público y caridad.

Estandarizar el orden de distribución del ingreso, estandarizar el mecanismo de acumulación de riqueza, aumentar los ingresos de la propiedad de los residentes urbanos y rurales a través de múltiples canales y formar un sistema institucional que aumente efectivamente los ingresos de los grupos de bajos ingresos y expanda constantemente la escala de los grupos de ingresos medios. y ajusta razonablemente los ingresos excesivos. Profundizar la reforma del mecanismo de determinación de salarios de las empresas estatales, determinar razonablemente y regular estrictamente los salarios, asignaciones y subsidios de los jefes de empresas estatales en todos los niveles.

(43) Mejorar la política prioritaria de empleo. Mejoraremos el mecanismo para promover el empleo pleno y de alta calidad, mejoraremos el sistema de servicio público de empleo y nos esforzaremos por resolver las contradicciones estructurales del empleo. Mejorar el sistema de apoyo al empleo para grupos clave como los graduados universitarios, los trabajadores migrantes y el personal militar retirado, y mejorar el sistema de formación profesional permanente. Coordinar el sistema de políticas de empleo urbano y rural, promover simultáneamente la reforma del registro de hogares, el empleo, los archivos y otros servicios, optimizar el entorno político para el espíritu empresarial y la promoción del empleo, y apoyar y estandarizar el desarrollo de nuevas formas de empleo. Mejorar el sistema y mecanismo para promover oportunidades justas y canales fluidos para la movilidad social. Mejorar el mecanismo de consulta y coordinación de las relaciones laborales y fortalecer la protección de los derechos e intereses de los trabajadores.

(44) Mejorar el sistema de seguridad social. Mejoraremos el sistema de coordinación nacional para el seguro básico de pensiones y estableceremos una plataforma nacional unificada de servicios públicos de seguridad social. Mejorar el mantenimiento del valor y la apreciación de los fondos de seguridad social y el sistema de supervisión de la seguridad. Mejoraremos la financiación de las pensiones básicas y del seguro médico básico y los mecanismos de ajuste razonables de las prestaciones, y aumentaremos gradualmente la pensión básica de los residentes urbanos y rurales. Mejoraremos el sistema de seguridad social para el empleo flexible, los trabajadores migrantes y las personas con nuevas formas de empleo, ampliaremos la cobertura del seguro de desempleo, accidentes laborales y maternidad, eliminaremos por completo las restricciones al registro de hogares en el lugar de empleo, y mejorar la política de transferencia y continuación de las relaciones de seguridad social. Acelerar el desarrollo de un sistema de seguro de pensiones de múltiples niveles y pilares, ampliar la cobertura del sistema de anualidades y promover el sistema de pensiones personal. Aprovechar plenamente la función de protección complementaria de los distintos tipos de seguros comerciales. Promover la coordinación a nivel provincial del seguro médico básico, profundizar la reforma de los métodos de pago del seguro médico, mejorar los sistemas de seguro de enfermedades críticas y asistencia médica y fortalecer la supervisión de los fondos del seguro médico. Mejorar el sistema de asistencia social. Mejorar el sistema para proteger los derechos e intereses legítimos de las mujeres y los niños. Mejorar el sistema de seguridad social y el sistema de servicios de atención a personas con discapacidad.

Acelerar el establecimiento de un sistema habitacional que promueva tanto el alquiler como la compra, y acelerar la construcción de un nuevo modelo de desarrollo inmobiliario. Incrementar la construcción y oferta de viviendas asequibles para satisfacer las rígidas necesidades de vivienda de la clase trabajadora. Apoyar las diversas y mejoradas necesidades de vivienda de los residentes urbanos y rurales. Otorgar plena autonomía a cada gobierno municipal para regular el mercado inmobiliario, implementar políticas específicas de la ciudad y permitir que las ciudades relevantes cancelen o reduzcan las políticas de restricción de la compra de viviendas y cancelen los estándares para residencias ordinarias y no ordinarias. Reformar los métodos de financiación del desarrollo inmobiliario y el sistema de preventa de viviendas comerciales. Mejorar el sistema de impuestos sobre bienes inmuebles.

(45) Profundizar la reforma del sistema médico y sanitario. Implementar la estrategia de desarrollo priorizando la salud, mejorar el sistema de salud pública, promover la cogestión social, la coordinación médica y preventiva y la integración médica y preventiva, y fortalecer las capacidades en monitoreo y alerta temprana, evaluación de riesgos, investigación epidemiológica, inspección y pruebas. respuesta de emergencia y tratamiento médico. Promover el desarrollo coordinado y la gobernanza de la atención médica, los seguros médicos y los medicamentos. Promover la expansión y hundimiento de recursos médicos de alta calidad y una distribución regional equilibrada, acelerar la construcción de un sistema jerárquico de diagnóstico y tratamiento, promover la construcción de una estrecha alianza médica y fortalecer los servicios médicos y de salud primarios. Profundizar la reforma de los hospitales públicos orientada al bienestar público, establecer un mecanismo de cobro dominado por los servicios médicos, mejorar el sistema salarial y establecer un mecanismo de ajuste dinámico para el personal. Orientar y estandarizar el desarrollo de los hospitales privados. Innovar métodos de supervisión médica y sanitaria. Mejorar el mecanismo para apoyar el desarrollo de medicamentos y dispositivos médicos innovadores, y mejorar el mecanismo de desarrollo de la herencia y la innovación de la medicina tradicional china.

(46) Mejorar el sistema de servicios y apoyo al desarrollo de la población. Mejoraremos la estrategia de desarrollo poblacional centrándonos en hacer frente al envejecimiento y las bajas tasas de natalidad, mejoraremos el sistema de servicios poblacionales que cubre a toda la población y todo el ciclo de vida, y promoveremos un desarrollo poblacional de alta calidad. Mejorar el sistema de políticas de apoyo a la fertilidad y el mecanismo de incentivos para promover la construcción de una sociedad favorable a la fertilidad. Reducir efectivamente el costo del parto, el cuidado de los niños y la educación, mejorar el sistema de licencia de maternidad, establecer un sistema de subsidio de maternidad, mejorar el nivel de los servicios públicos médicos básicos de maternidad y niños y aumentar las deducciones del impuesto sobre la renta personal. Fortalecer la construcción de sistemas de servicios de cuidado infantil inclusivos y apoyar el desarrollo de diversos modelos, como el cuidado infantil administrado por empleadores, el cuidado infantil integrado en la comunidad y los centros de cuidado infantil familiar. Captar las leyes objetivas de la movilidad de la población, promover servicios públicos relevantes para satisfacer las necesidades de las personas y promover la aglomeración razonable y el flujo ordenado de las poblaciones urbanas, rurales y regionales.

Responder activamente al envejecimiento de la población y mejorar el mecanismo político para el desarrollo del cuidado de personas mayores y de la industria del cuidado de personas mayores. Desarrollar la economía plateada y crear empleos diversificados y personalizados adecuados para las personas mayores. De acuerdo con los principios de voluntariedad y flexibilidad, avanzaremos de forma constante y ordenada en la reforma para retrasar progresivamente la edad legal de jubilación. Optimizar la oferta de servicios básicos de atención a las personas mayores, cultivar instituciones comunitarias de servicios de atención a las personas mayores, mejorar el mecanismo operativo de las instituciones públicas de atención a las personas mayores, alentar y orientar a las empresas y otras fuerzas sociales para que participen activamente, promover la asistencia mutua en los servicios de atención a las personas mayores y promover la integración. de atención médica y de enfermería. Acelerar la subsanación de las deficiencias en los servicios rurales de atención a las personas mayores. Mejorar los servicios para las personas mayores con necesidades especiales, como huérfanos, viudas y personas discapacitadas, y acelerar el establecimiento de un sistema de seguro de cuidados a largo plazo.

12. Profundizar la reforma del sistema de civilización ecológica.

La modernización al estilo chino es una modernización en la que el hombre y la naturaleza coexisten armoniosamente. Debemos mejorar el sistema institucional de la civilización ecológica, promover coordinadamente la reducción de carbono, la reducción de la contaminación, la expansión y el crecimiento ecológicos, responder activamente al cambio climático y acelerar la mejora de los sistemas y mecanismos para implementar el concepto de que las aguas cristalinas y las montañas exuberantes son valiosas. activos.

(47) Mejorar el sistema básico de civilización ecológica. Implementar un sistema de gestión y control del medio ambiente ecológico regional, diferenciado, preciso y mejorar el sistema de seguimiento y evaluación del medio ambiente ecológico. Establecer y mejorar un sistema de permisos de planificación y control del uso del espacio terrestre unificado y coherente que cubra todas las áreas y tipos. Mejorar el sistema de derechos de propiedad y el sistema de gestión de los activos de recursos naturales, mejorar el mecanismo de agencia para la propiedad de los activos de recursos naturales propiedad de todo el pueblo y establecer un sistema de evaluación y supervisión de responsabilidad para la protección del medio ambiente ecológico, la protección y utilización de los recursos naturales, y preservación y apreciación del valor de los activos. Mejorar el mecanismo nacional de coordinación del trabajo en seguridad ecológica. Elaborar un código ecológico y ambiental.

(48) Mejorar el sistema de gestión del medio ambiente ecológico. Promover la construcción de un sistema de responsabilidad de gobernanza ambiental ecológica, un sistema de supervisión, un sistema de mercado, leyes, regulaciones y sistemas de políticas. Mejorar el sistema y mecanismo de control preciso de la contaminación, control científico de la contaminación y control de la contaminación de acuerdo con la ley, implementar el sistema de supervisión de fuentes fijas de contaminación con el sistema de permisos de descarga de contaminantes como núcleo, establecer una gestión colaborativa y un sistema de gestión y control de riesgos ambientales para nuevos contaminantes y promover la reducción coordinada de emisiones de múltiples contaminantes. Profundizar la reforma del sistema de divulgación de información ambiental conforme a la ley y construir un sistema de supervisión del crédito ambiental. Promover el establecimiento de un sistema de gestión ecológica y ambiental que integre aguas arriba y aguas abajo en cuencas fluviales importantes. Promover integralmente la construcción de un sistema de áreas naturales protegidas con los parques nacionales como cuerpo principal.

Implementar el sistema de gestión de la línea roja de protección ecológica, mejorar la protección integrada y el mecanismo de gestión sistemática de montañas, ríos, bosques, campos, lagos, pastos y arena, y construir un mecanismo diversificado de inversión en protección y restauración ecológica. Implementaremos el rígido sistema de restricción de los recursos hídricos e implementaremos integralmente la reforma de la tarifa a los impuestos sobre los recursos hídricos. Fortalecer el mecanismo de coordinación para la protección de la biodiversidad. Mejorar el sistema para el desarrollo y protección de los recursos marinos. Mejorar el mecanismo de realización de valor de los productos ecológicos. Profundizar la reforma del sistema de uso remunerado de los recursos naturales. Promover la compensación ecológica integral, mejorar el mecanismo horizontal de compensación de protección ecológica y coordinar y promover la compensación por daños ecológicos y ambientales.

(49) Mejorar el mecanismo de desarrollo verde y bajo en carbono. Implementar políticas fiscales, tributarias, financieras, de inversión, de precios y sistemas estándar que apoyen el desarrollo verde y bajo en carbono, desarrollen industrias verdes y bajas en carbono, mejoren los mecanismos de incentivos al consumo verde y promuevan la construcción de un desarrollo circular verde y bajo en carbono. sistema económico. Optimizar las políticas gubernamentales de adquisiciones verdes y mejorar el sistema tributario verde. Mejorar la gestión total de recursos y los sistemas integrales de conservación, y mejorar el sistema de reciclaje de residuos. Mejorar el mecanismo para la utilización limpia y eficiente del carbón. Acelerar la planificación y construcción de nuevos sistemas energéticos y mejorar nuevas políticas y medidas de regulación y consumo de energía. Mejorar el sistema de trabajo para la adaptación al cambio climático. Establecer un nuevo mecanismo para una transformación integral del control dual del consumo de energía al control dual de las emisiones de carbono. Establecer un sistema de contabilidad estadística de emisiones de carbono, un sistema de certificación de etiquetas de carbono de productos y un sistema de gestión de la huella de carbono de productos, mejorar el sistema de comercio del mercado de carbono y el sistema de comercio voluntario de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, y promover activa y constantemente la neutralidad máxima de carbono.

13. Promover la modernización de los sistemas y capacidades de seguridad nacional.

La seguridad nacional es una base importante para el desarrollo constante y a largo plazo de la modernización al estilo chino. Debemos implementar plenamente el concepto general de seguridad nacional, mejorar el sistema y los mecanismos para mantener la seguridad nacional, lograr un desarrollo de alta calidad y una seguridad de alto nivel e interacción positiva, y garantizar efectivamente la paz y la estabilidad del país a largo plazo.

(50) Mejorar el sistema de seguridad nacional. Fortalecer el mecanismo de coordinación del trabajo de seguridad nacional, mejorar el sistema legal de seguridad nacional, el sistema estratégico, el sistema de políticas y el sistema de monitoreo de riesgos y alerta temprana, y mejorar el sistema de garantía de seguridad en áreas clave y el sistema de coordinación y mando para proyectos especiales importantes. Construir un sistema de protección de la seguridad nacional coordinado y eficiente y promover el empoderamiento de la tecnología de seguridad nacional.

(51) Mejorar el mecanismo de gobernanza de la seguridad pública. Mejoraremos el sistema de seguridad para hacer frente a grandes emergencias públicas, mejoraremos el mecanismo de comando de emergencia bajo el marco integral de seguridad y respuesta de emergencia, fortaleceremos la base y la fuerza de la respuesta de emergencia de base y mejoraremos las capacidades de prevención, reducción y socorro de desastres. Mejorar el mecanismo de investigación y rectificación de riesgos de producción de seguridad y de investigación de responsabilidades. Mejorar el sistema de responsabilidad en seguridad de alimentos y medicamentos. Mejorar el sistema de supervisión, alerta temprana y prevención de la bioseguridad. Fortalecer la construcción de sistemas de seguridad de redes y establecer un sistema de supervisión de seguridad de inteligencia artificial.

(52) Mejorar el sistema de gobernanza social. Defender y desarrollar la "Experiencia Maple Bridge" en la nueva era, mejorar el sistema de gobernanza de base urbana y rural que combina autonomía, estado de derecho y estado de virtud bajo el liderazgo de organizaciones partidistas, y mejorar el sistema de gobernanza social de co- construcción, cogobernanza y compartición. Explorar el establecimiento de un sistema nacional unificado de gestión de la población. Mejorar los sistemas y mecanismos de trabajo social, fortalecer la construcción de partidos para liderar la gobernanza de base, fortalecer la construcción de un equipo de trabajadores sociales y promover la construcción de un sistema de servicio voluntario. Promover la legalización del trabajo de petición. Mejorar las capacidades de gobernanza social municipal, fortalecer las funciones de las plataformas de servicios públicos, como las líneas directas para ciudadanos, y mejorar el mecanismo de gestión de listas y el mecanismo de promoción de la normalización de elementos clave para "hacer una cosa de manera eficiente". Mejorar el sistema de servicios psicológicos sociales y el mecanismo de intervención en crisis. Mejorar el mecanismo para aprovechar plenamente el papel de la educación familiar y la construcción de tradiciones familiares en la gobernanza de base. Profundizar la reforma de las asociaciones industriales y cámaras de comercio. Mejorar el sistema de gestión de las organizaciones sociales.

Mejorar el sistema para hacer coincidir las responsabilidades, poderes y recursos del municipio (subdistrito) y fortalecer las capacidades de gestión de servicios del municipio (subdistrito). Mejoraremos el sistema general de prevención y control de la seguridad social, mejoraremos el mecanismo normalizado para combatir las pandillas y eliminar el mal, y castigaremos severamente las actividades ilegales y criminales de las que el público se queja enérgicamente de acuerdo con la ley.

(53) Mejorar los mecanismos de seguridad nacional relacionados con el exterior. Establecer y mejorar el mecanismo de coordinación de las labores de seguridad en el entorno. Fortalecer los sistemas y mecanismos de alerta temprana, prevención, control y protección de intereses y riesgos de inversión en el extranjero, profundizar la cooperación internacional en materia de aplicación de la ley en el campo de la seguridad y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y personas jurídicas chinos en el extranjero. Mejorar los mecanismos antisanciones, antiinterferencias y anti-jurisdicción de largo alcance. Mejorar el mecanismo de salvaguardia de los derechos e intereses marítimos. Mejorar la participación en los mecanismos de gobernanza de la seguridad global.

14. Continuar profundizando la defensa nacional y la reforma militar.

La defensa nacional y la modernización militar son componentes importantes de la modernización al estilo chino. Debemos defender el liderazgo absoluto del Partido sobre el ejército popular e implementar a fondo la estrategia de reformar y fortalecer el ejército para proporcionar una fuerte garantía para lograr el objetivo centenario de la fundación del ejército según lo previsto y básicamente lograr la modernización de la defensa nacional y la militar.

(54) Mejorar el sistema y los mecanismos de dirección y gestión del ejército popular. Mejoraremos e implementaremos el sistema y mecanismo del Sistema de Responsabilidad del Presidente de la Comisión Militar y promoveremos aún más la construcción política del ejército. Optimizar la asignación funcional de las agencias y departamentos de la Comisión Militar Central, mejorar el mecanismo general de coordinación y promoción de los preparativos de guerra, mejorar el mecanismo de consulta y evaluación para decisiones importantes, profundizar la innovación en la gestión estratégica y mejorar el sistema de gobernanza militar. Mejorar el mecanismo de trabajo para dirigir el ejército de acuerdo con la ley. Mejorar las políticas y sistemas de apoyo en áreas como la preparación para el combate y los recursos humanos militares. Profundizar la reforma de los colegios y universidades militares y promover el desarrollo connotativo de los colegios y universidades. Implementar el ajuste y la reforma de las empresas e instituciones militares.

(55) Profundizar la reforma del sistema de combate conjunto. Mejorar las funciones del Centro de Comando de Operaciones Conjuntas de la Comisión Militar Central, mejorar las funciones de mando en las principales áreas de seguridad y establecer un mecanismo de coordinación y operación con agencias centrales y estatales. Optimizar la organización de los centros de mando de operaciones conjuntas de teatro y mejorar el modelo de organización y mando de operaciones conjuntas de los grupos de trabajo. Fortalecer la coordinación de la construcción y aplicación de sistemas de información en red. Construiremos una nueva disposición estructural de servicios y armas, aceleraremos el desarrollo de fuerzas estratégicas de disuasión, desarrollaremos vigorosamente nuevos dominios y nuevas fuerzas de combate de calidad, y coordinaremos y fortaleceremos la construcción de fuerzas de combate tradicionales. Optimizar la composición del cuerpo policial armado.

(56) Profundizar las reformas intermilitares y locales. Mejorar el sistema estratégico nacional integrado y el mecanismo de trabajo para el desarrollo de capacidades, y mejorar el sistema de coordinación y el mecanismo para la toma de decisiones y el debate relacionados con el ejército. Mejoraremos los mecanismos de presentación de informes y de coordinación militar-civil para la construcción de la defensa nacional y mejoraremos el sistema de movilización de la defensa nacional. Profundizar la reforma del sistema de la industria de ciencia y tecnología de defensa nacional, optimizar el diseño de la industria de ciencia y tecnología de defensa, mejorar el sistema de adquisición de armas y equipos, establecer un mecanismo de devolución de diseños de productos militares y construir un sistema de gestión moderno para armas y equipos. . Mejorar el mecanismo de coordinación para el trabajo de normalización militar y civil. Fortalecer la coordinación de la construcción y la gestión en el sector aeroespacial, el comercio militar y otros campos. Optimizar los sistemas y mecanismos de liderazgo y gestión de defensa fronteriza y costera, y mejorar el mecanismo de gobernanza fronteriza donde el partido, el gobierno, el ejército, la policía y los civiles trabajan juntos. Profundizar la reforma del sistema de milicias. Mejorar el mecanismo de trabajo de doble soporte.

15. Mejorar el liderazgo del partido para profundizar aún más las reformas de manera integral y promover la modernización al estilo chino.

El liderazgo del partido es la garantía fundamental para profundizar aún más las reformas y promover la modernización al estilo chino. Debemos comprender profundamente el significado decisivo de los "dos establishments", fortalecer las "cuatro conciencias", fortalecer las "cuatro confianzas en uno mismo", lograr "dos salvaguardias", mantener un alto grado de conciencia en la dirección de la revolución social con el apoyo del partido. autorrevolución y persistir en el uso de la reforma. Debemos gobernar el Partido con espíritu y normas estrictas, mejorar el sistema autorrevolucionario de normas institucionales del Partido, promover continuamente la autopurificación, la autosuperación, la autoinnovación y la autosuperación del Partido. y garantizar que el Partido siga siendo el núcleo de dirección fuerte de la causa del socialismo con características chinas.

(57) Defender el liderazgo centralizado y unificado del Comité Central del Partido para profundizar aún más las reformas de manera integral. El Comité Central del Partido lidera el diseño general, la coordinación general y el avance general de la reforma. Mejorar el mecanismo de implementación de las principales decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido para garantizar que se implementen las órdenes y prohibiciones del Comité Central del Partido. Los comités del Partido (grupos del Partido) en todos los niveles son responsables de implementar las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido, planificar y promover la reforma de sus propias regiones y departamentos, fomentar la innovación basada en las condiciones reales y crear nuevas experiencias que puedan replicarse. y promovido. Debemos adherirnos a la línea de masas del partido en la nueva era y absorber plenamente las expectativas sociales, la sabiduría de las masas, las opiniones de los expertos y la experiencia de las bases en el diseño de la reforma. Establecer temas de reforma en torno a la resolución de contradicciones pendientes, optimizar el mecanismo para generar planes de reforma clave, adherirse a la verdad, corregir errores, descubrir problemas y corregir desviaciones de manera oportuna. Mejorar los incentivos para la reforma y los mecanismos de orientación de la opinión pública para crear una buena atmósfera de reforma.

(58) Profundizar la reforma del sistema de construcción de partidos. Centrarse en movilizar el entusiasmo, la iniciativa y la creatividad de todo el partido para llevar a cabo reformas y promover el desarrollo, y mejorar los sistemas y mecanismos de construcción del partido. Fortalecer el armamento teórico innovador del partido, establecer y mejorar el mecanismo a largo plazo de utilizar el aprendizaje para construir el alma, utilizar el aprendizaje para aumentar la sabiduría, utilizar el aprendizaje para rectificar el estilo y utilizar el aprendizaje para promover cuadros. Profundizar la reforma del sistema de cuadros y personal, establecer claramente la dirección correcta para seleccionar y emplear personas, seleccionar enérgicamente cuadros que sean políticamente fuertes, se atrevan a asumir responsabilidades, estén decididos a reformarse, tengan un desempeño sobresaliente y sean honestos y honestos. y esforzarnos por resolver los problemas de las acciones aleatorias, la inacción, la osadía de actuar y el mal comportamiento de los cuadros. Establecer y practicar una visión correcta del desempeño político y mejorar el mecanismo de trabajo para prevenir y corregir eficazmente las desviaciones en la visión del desempeño político. Implementar las "tres distinciones" para alentar a los cuadros a seguir adelante e iniciar negocios. Impulsar la normalización de la promoción y promoción de los cuadros dirigentes, e incrementar los esfuerzos para ajustar a los cuadros que no son aptos para sus cargos actuales. Mejorar la formación periódica, especialmente los mecanismos de formación básica, fortalecer la formación profesional y los ejercicios prácticos, y mejorar integralmente las capacidades de modernización de los cuadros. Mejorar e implementar el sistema de mandatos para los cuadros dirigentes, y mejorar el sistema de transición y traspaso de cambios de los principales líderes del equipo directivo. Fortalecer las funciones políticas y organizativas de las organizaciones partidistas. Explorar formas efectivas de fortalecer la construcción de partidos en nuevas organizaciones económicas, nuevas organizaciones sociales y nuevos grupos laborales. Mejorar la gestión educativa y el mecanismo de juego de roles de los miembros del partido. Mejorar las regulaciones internas del partido y mejorar la autoridad y la ejecución de las regulaciones internas del partido.

(59) Promover profundamente la construcción de un estilo de partido y de gobierno limpio y la lucha contra la corrupción. Mejorar el mecanismo específico, preciso y regular de supervisión política. Perseveraremos en implementar el espíritu de los ocho reglamentos del Comité Central y mejoraremos los sistemas y mecanismos para prevenir el formalismo y la burocracia. Continuaremos simplificando los documentos estándar de las reuniones y diversas demostraciones, evaluaciones y estándares de creación, festivales, exposiciones y actividades de foros, controlaremos estrictamente la cantidad total de supervisión, inspecciones y evaluaciones a nivel de base, mejoraremos la calidad de la investigación y haremos grandes esfuerzos para resolver problemas excesivamente frecuentes. Formular una lista de asuntos para que los municipios (subdistritos) cumplan con sus responsabilidades y mejorar un mecanismo a largo plazo para reducir la carga sobre las bases. Establecer un mecanismo de educación disciplinaria que combine regularidad y concentración, profundizar el uso de las "cuatro formas" de supervisión y aplicación de la disciplina y aprovechar plenamente el papel del partido en la educación disciplinaria para restringir y garantizar incentivos.

Mejoraremos la promoción integrada del mecanismo de trabajo de aquellos que no se atreven, no pueden y no quieren corromper, y nos esforzaremos por erradicar el suelo y las condiciones que fomentan la corrupción. Mejorar el mecanismo para la investigación y el tratamiento simultáneos de tendencias nocivas y problemas de corrupción, profundizar la rectificación de la corrupción en áreas donde se concentra el poder, son intensivas en capital y ricas en recursos, investigar seriamente y abordar la colusión política y empresarial que daña la ecología política y entorno de desarrollo económico, mejorar el mecanismo de castigo conjunto para los sobornadores clave y enriquecer métodos eficaces para prevenir nuevos tipos de corrupción y corrupción oculta. Fortalecer la gestión de acusaciones falsas. Mejorar el mecanismo de persecución de fugitivos, prevención de fugas y recuperación de bienes robados. Fortalecer la construcción de una cultura de integridad en la nueva era.

Mejorar el sistema de supervisión del partido y del Estado. Fortalecer la responsabilidad principal y la responsabilidad de supervisión de gobernar integral y estrictamente el partido. Mejorar y fortalecer el sistema de apoyo a la supervisión de los "líderes superiores" y equipos de liderazgo. Mejorar los mecanismos de asignación de poder y restricción de operaciones, y oponerse a ideas y fenómenos privilegiados. Promover la conexión orgánica entre el cumplimiento de la disciplina y la justicia penal. Mejorar el sistema y mecanismo de trabajo de inspección e inspección. Optimizar las funciones de las agencias de supervisión, inspección e investigación de revisión, mejorar el sistema de inspección y supervisión disciplinaria de las unidades de gestión vertical y promover el despliegue completo de equipos de inspección y supervisión disciplinaria en las empresas administradas centralmente. Profundizar la reforma de los sistemas y mecanismos de supervisión de base. Promover legislación nacional anticorrupción, modificar la Ley de Supervisión e introducir una ley anticorrupción transfronteriza.

(60) Aplicar reformas con un espíritu decisivo. En cuanto a la toma de decisiones y el despliegue del Comité Central del Partido para profundizar aún más las reformas de manera integral, todo el partido debe ser realista y pragmático en la implementación, atreverse a hacer buenas obras en la implementación, adherirse a la coordinación e integración de arriba hacia abajo de los departamentos, formular científicamente declaraciones de misión, cronogramas y prioridades de la reforma, y ​​aclarar diversos elementos. El cuerpo principal y las responsabilidades de la implementación de la reforma incluirán la implementación de reformas importantes en el contenido de la supervisión y las inspecciones e inspecciones, y la reforma se probará en función del desempeño real y la satisfacción de las personas.

La modernización al estilo chino es una modernización que sigue el camino del desarrollo pacífico. En asuntos exteriores, debemos aplicar firmemente una política exterior independiente y de paz, promover la construcción de una comunidad de futuro compartido para la humanidad, practicar valores comunes para toda la humanidad, implementar iniciativas de desarrollo global, iniciativas de seguridad global y políticas globales. iniciativas de civilización, y defender un mundo igualitario y ordenado que sea multipolar, universalmente beneficioso e inclusivo, una globalización económica, profundizar la reforma del mecanismo de trabajo de asuntos exteriores, participar y liderar la reforma y construcción del sistema de gobernanza global, y salvaguardar firmemente los asuntos nacionales. soberanía, seguridad y desarrollo, y crear un buen ambiente externo para profundizar aún más las reformas y promover la modernización al estilo chino.

Todo el Partido, los militares y el pueblo de todos los grupos étnicos deben unirse más estrechamente en torno al Comité Central del Partido, con el camarada Xi Jinping como núcleo, mantener en alto la bandera de la reforma y la apertura, trabajar juntos y seguir adelante, y esforzarse por construir un país socialista moderno y poderoso de manera integral y realizar el año del segundo centenario. Nos esforzamos por lograr el objetivo de promover integralmente el gran rejuvenecimiento de la nación china a través de la modernización al estilo chino.