новости

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Источник: «В поисках истины»

Разъяснение к «Решению ЦК Коммунистической партии Китая о дальнейшем всестороннем углублении реформ и содействии модернизации по китайскому образцу»

Си Цзиньпин

Товарищи:

По поручению Политбюро ЦК КПК я дал разъяснения на пленуме по подготовке проекта «Решения ЦК КПК о дальнейшем всестороннем углублении реформ и содействии китайской модернизации».

Третий пленум ЦК КПК XX созыва пройдет в Пекине с 15 по 18 июля 2024 года. центральный комитетгенеральный секретарьСи Цзиньпин выступил с важной речью. Фото репортера информационного агентства Синьхуа Цзюй Пэна/

1. Соображения по определению тем пленарного заседания

Планирование и проведение реформ вокруг центральных задач партии — это успешный опыт руководства партии в области реформ и открытости. Исходя из практического опыта и практических потребностей, Политбюро ЦК КПК решило, что на третьем пленуме ЦК КПК XX созыва будет изучен вопрос дальнейшего всемерного углубления реформ и продвижения Китая. Модернизация в стиле, главным образом, с учетом следующих аспектов.

Во-первых, это острая необходимость объединить сердца людей и собрать силы для реализации центральной задачи партии в новую эпоху и на новом пути. Практика полностью доказала, что в новую эпоху реформ, открытости и социалистической модернизации наша страна добилась больших успехов, чтобы идти в ногу со временем, делая ставку на реформы и открытость. Со времени 18-го Национального съезда Коммунистической партии Китая дело партии и страны добилось исторических успехов и претерпело исторические изменения, которые также опираются на реформы и открытость. В новую эпоху и на новом пути, чтобы создать новую ситуацию в рамках модернизации в китайском стиле, нам все еще нужно полагаться на реформы и открытость. XX Всекитайский съезд Коммунистической партии Китая установил главную задачу: всестороннее построение современной и мощной социалистической страны, достижение второй столетней цели и всемерное содействие великому возрождению китайской нации посредством модернизации в китайском стиле. В нем подробно рассмотрены китайские особенности, основные требования и основные принципы модернизации в китайском стиле и т. д., чтобы разработать стратегические меры для продвижения модернизации в китайском стиле. Для реализации этих стратегических договоренностей и воплощения проекта модернизации в китайском стиле в реальность, фундаментальным моментом является дальнейшее всестороннее углубление реформ, постоянное совершенствование всех аспектов систем и механизмов, а также предоставление институциональных гарантий для продвижения модернизации в китайском стиле.

Во-вторых, это настоятельная необходимость улучшения и развития социалистической системы с китайской спецификой и содействия модернизации национальной системы управления и возможностей управления. Со времени XVIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая мы выделили основную линию построения системы, улучшили все аспекты систем посредством всестороннего углубления реформ, способствовали тому, чтобы социалистическая система с китайской спецификой стала более зрелой и завершенной, а также значительно улучшили уровень модернизации национальной системы управления и возможностей управления, закладывающий основу для построения среднезажиточного общества во всех отношениях. Общество обеспечивает прочные институциональные гарантии. В то же время мы должны четко осознавать, что совершенствование социалистической системы с китайской спецификой — это динамичный процесс, который неизбежно будет развиваться по мере развития практики. Существующие системы необходимо постоянно совершенствовать, а новые области и новые практики должны способствовать развитию системы. инновации и заполнение системных пробелов. Столкнувшись с новой ситуацией и задачами, мы должны и дальше всесторонне углублять реформы, продолжать совершенствовать все аспекты систем и механизмов, укреплять основу, продвигать преимущества, восполнять недостатки, укреплять и слабые места и продолжать лучше трансформировать институциональные преимущества нашей страны. в эффективность национального управления.

В-третьих, это острая необходимость содействия качественному развитию и лучшей адаптации к изменениям основных противоречий нашего общества. В настоящее время важной проблемой, стоящей перед продвижением качественного развития, по-прежнему является несбалансированное и недостаточное развитие. Например, рыночная система все еще несовершенна, рынок не до конца развит, отношения между государством и рынком не до конца налажены, инновационные возможности не отвечают требованиям качественного развития, общая промышленная система находится в застое. большие, но не сильные, всеобъемлющие, но не усовершенствованные, а ключевые основные технологии контролируются человеческими условиями. Фундаментальных изменений нет, сельскохозяйственная основа еще не прочна, разрыв между городским и сельским региональным развитием и распределением доходов все еще велик. по-прежнему остаются недостатки в обеспечении средств к существованию людей, защите экологической среды и т. д. Подводя итог, можно сказать, что эти проблемы являются отражением изменения основных противоречий в обществе и представляют собой проблемы развития, которые необходимо в дальнейшем всесторонне углублять и решать через институциональные механизмы.

В-четвертых, это насущная необходимость справиться с серьезными рисками и вызовами и способствовать стабильности и долгосрочному развитию партии и страны. Продвижение модернизации в китайском стиле — это совершенно новое предприятие, и на пути вперед мы обязательно столкнемся с различными противоречиями, рисками и проблемами. В частности, в настоящее время мир претерпевает серьезные изменения, невиданные за столетие: часто происходят локальные конфликты и турбулентность, усиливаются глобальные проблемы, усиливается подавление и сдерживание извне. Развитие моей страны вступило в эпоху, когда возникают стратегические возможности, риски и вызовы. сосуществуют, а неопределенности и непредсказуемые факторы возрастают, различные ".событие черного лебедяИнциденты с «серым носорогом» могут произойти в любой момент. Чтобы эффективно справиться с этими рисками и завоевать стратегическую инициативу в условиях все более жесткой международной конкуренции, нам необходимо всесторонне углублять реформы, использовать надежные системы для предотвращения и устранения рисков, эффективно реагировать на них. к вызовам и кризисам. Культивируйте новые возможности и открывайте новые возможности в меняющейся ситуации.

2. О процессе подготовки проекта решения

В ноябре 2023 года Политбюро ЦК КПК приняло решение создать группу по разработке документов для третьего пленума ЦК КПК 20-го созыва, во главе которой стоял я, а заместителями – товарищи Ван Хунин, Цай Ци и Дин Сюэсян. Руководители групп под руководством Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, Отвечают за разработку документов. 8 декабря группа по разработке документа провела свое первое пленарное заседание, и работа над документом официально стартовала. В течение более семи месяцев группа по разработке документа проводила углубленные расследования и исследования, активно собирала мнения, проводила специальные демонстрации, а также неоднократно обсуждала и пересматривала документ.

В процессе подготовки решения мы сосредоточились на следующих моментах: Во-первых, мы обобщили и применили ценный опыт всестороннего углубления реформ, поскольку реформа и открытость, особенно в новую эпоху, полны решимости следовать принципам и придерживаться правильное политическое направление. Во-вторых, планировать дальнейшее всестороннее углубление реформ и придерживаться проблемно-ориентированного подхода, уделяя особое внимание продвижению модернизации в китайском стиле и реализации стратегического развертывания 20-го Национального съезда Коммунистической партии Китая. В-третьих, выделить ключевые моменты, выделить реформу систем и механизмов, выделить стратегические и общие крупные реформы, подчеркнуть движущую роль реформы экономической системы и выделить ведущую роль реформ. Четвертое – придерживаться верховенства народа, планировать и продвигать реформы, основанные на общих, фундаментальных и долгосрочных интересах народа. Пятое – усилить системную интеграцию, укрепить общее планирование и системную структуру реформ, а также заставить все аспекты реформ сотрудничать друг с другом, быть совместными и эффективными.

Разработка документов для этого пленарного заседания включала продвижение демократии и мозговой штурм на протяжении всего процесса. 27 ноября 2023 года ЦК партии издал уведомление о запросе мнений всех регионов, ведомств, всех аспектов, а также некоторых кадров и масс по вопросам третьего пленума ЦК партии 20-го созыва. Все согласились с тем, что ЦК партии решил, что третий пленум ЦК партии 20-го созыва будет сосредоточен на дальнейшем всестороннем углублении реформ и продвижении модернизации в китайском стиле, что продемонстрировало твердую решимость и твердую миссию довести реформы до конца. Это хорошее начало новой эры и нового пути. Повторное провозглашение флага и путь, по которому следует идти, имеют большое и далеко идущее значение для всестороннего содействия строительству сильной страны и великого дела национального возрождения. с модернизацией в китайском стиле. Различные регионы и ведомства выдвинули множество ценных предложений по теме, рамкам, важным мерам и т. д. документа, которые послужили важным ориентиром для разработки решения.

7 мая 2024 года проект решения был распространен с целью выяснения мнений в определенном кругу внутри партии, выяснения мнения товарищей-ветеранов по партии, в частности, выслушивания мнений центральных комитетов демократических партий, лидеров Всероссийской -Китайская федерация промышленности и торговли и представители людей, не принадлежащих к партии, и прислушиваются к мнению соответствующих предприятий, экспертов и ученых. Судя по отзывам, все согласились с тем, что проект решения сосредоточен на теме продвижения модернизации по китайскому образцу, чтобы обозначить стратегические меры по дальнейшему всестороннему углублению реформы, придерживаться правильного политического направления и сосредоточиться на понимании основных институциональных и институциональных проблем. Задача, которую необходимо решить для продвижения модернизации в китайском стиле для планирования реформ, с четкими темами, четкими фокусами и практическими и выполнимыми мерами, - это общая мобилизация и общее развертывание для содействия всестороннему углублению реформ в новую эпоху и новому пути. Широта и глубина полностью воплощают в себе совершенствование и развитие социалистической системы с китайской спецификой, развитие национальной системы управления и управления. Историческая инициатива модернизации потенциала, несомненно, станет мощной движущей силой и институциональной гарантией модернизации в китайском стиле. При этом различные стороны выдвинули 1911 ревизионных заключений и предложений. Команда разработчиков документа внимательно изучила эти мнения и предложения, максимально усвоила их и внесла 221 изменение.

В ходе разработки проекта Постоянный комитет Политбюро ЦК КПК провел три заседания, а Политбюро ЦК КПК провел два заседания для рассмотрения и доработки проекта решения, который был вынесен на рассмотрение пленарного заседания.

3. Об основных рамках и основном содержании проекта решения

Помимо введения и заключения, проект решения состоит из 15 частей, разделенных на три основных раздела. Первая часть представляет собой первый раздел, представляющий собой обзор, в котором в основном освещаются значение и общие требования дальнейшего всестороннего углубления реформ и продвижения модернизации в китайском стиле. Части со 2 по 14 представляют собой второй раздел, который разделен на главы, в основном посвященные реформам в аспектах экономики, политики, культуры, общества, экологической цивилизации, национальной безопасности, национальной обороны и вооруженных сил. Часть 15 — это третий раздел, в котором в основном говорится об укреплении партийного руководства в области реформ, углублении реформы системы партийного строительства, построении партийного стиля и чистого правительства, а также борьбе с коррупцией. Элементы контента отсортированы по всему, в списке 60 элементов.

Третий пленум ЦК КПК XX созыва пройдет в Пекине с 15 по 18 июля 2024 года. Фото корреспондента информационного агентства Синьхуа Юэ Юэвэй/

Проект решения закрепляет цель практической реализации социалистической модернизации к 2035 году и фокусируется на проведении крупных реформ в ближайшие пять лет. По содержанию он имеет следующие характеристики.

Во-первых, сосредоточить внимание на том, чтобы в полной мере сыграть ведущую роль реформы экономической системы. Углубление реформы экономической системы остается в центре внимания дальнейшего всестороннего углубления реформы. Основными задачами являются совершенствование систем и механизмов, способствующих качественному развитию, создание новых драйверов развития и новых преимуществ, соблюдение и реализация. «два непоколебимых принципа» и построить единый национальный рынок, улучшить базовую систему рыночной экономики.

Проект решения фокусируется на ключевом вопросе надлежащего регулирования отношений между правительством и рынком, ставит на видное место построение социалистической рыночной экономической системы высокого уровня и определяет ключевые направления и ключевые звенья реформы экономики. экономическая система. Сосредоточив внимание на совершенствовании основных функций государственных предприятий и повышении основной конкурентоспособности, предлагается усилить стратегическую координацию между соответствующими ведомствами управления, способствовать оптимизации и структурной корректировке структуры государственной экономики, а также способствовать развитию государственного капитала и государственного капитала. Предприятия, находящиеся в собственности, должны стать сильнее, лучше и крупнее с целью содействия развитию негосударственной экономики. Предлагается сформулировать закон о развитии частной экономики для усиления судебной защиты прав собственности, а также предотвращения и исправления; использование административных и уголовных средств для вмешательства в экономические споры. Предлагается усилить жесткие ограничения обзора добросовестной конкуренции, очистить и отменить различные правила и практики, которые препятствуют созданию единого национального рынка и справедливой конкуренции, усовершенствовать системы и правила рынка факторов производства и т. д. Эти меры будут лучше стимулировать эндогенную мотивацию и инновационную жизнеспособность всего общества.

Проект решения предусматривает меры по совершенствованию систем и механизмов содействия качественному экономическому развитию, развитию производительных сил нового качества. Ориентируясь на развитие производительности, характеризующейся высокими технологиями, высокой эффективностью и высоким качеством, предлагается усилить поставки новых месторождений и новых путевых систем, создать будущий механизм роста промышленных инвестиций, возглавить оптимизацию и модернизацию традиционных отраслей с совершенствование национальных стандартов и содействие развитию различных передовых производственных факторов. Развивать новые производительные силы.

Проект решения предусматривает меры по совершенствованию системы макроэкономического управления. Предлагается усовершенствовать национальную систему стратегического планирования и механизм координации политики, координировать и продвигать реформу налогово-бюджетной системы, увеличивать местные независимые финансовые ресурсы, расширять местные налоговые источники, соответствующим образом расширять объем поддержки специальных облигаций местных органов власти; укрепить власть центрального правительства и увеличить долю центральных бюджетных расходов, улучшить позиционирование финансовых институтов и управление, улучшить функции рынка капитала, которые координируют инвестиции и финансирование, а также улучшить систему финансового надзора;

Проект решения предусматривает меры по совершенствованию системы и механизмов комплексного развития города и села. Предлагается улучшить систему и механизм содействия новой урбанизации; укрепить и улучшить базовую систему управления сельским хозяйством; улучшить систему поддержки для укрепления сельского хозяйства, принося пользу фермерам и обогащая фермеров, а также углубить реформу земельной системы;

В проекте решения предусмотрены меры по совершенствованию систем и механизмов открытости на высоком уровне. Предлагается неуклонно расширять институциональную открытость, углублять реформу системы управления иностранными инвестициями и исходящими инвестициями, а также совершенствовать и продвигать высококачественное совместное строительство; механизм «Пояс и путь».

Во-вторых, сосредоточьтесь на создании систем и механизмов для поддержки комплексных инноваций. Проект решения координирует продвижение комплексной реформы систем и механизмов образования, науки и технологий, подчеркивая углубление комплексной реформы образования, углубление реформы систем науки и технологий, углубление реформы систем и механизмов развития талантов, а также совершенствование общая эффективность национальной инновационной системы.

В рамках реформы системы образования предлагается продвигать реформу колледжей и университетов по категориям, создать механизм корректировки предметных наборов и модель подготовки талантов, обусловленную научно-техническим развитием и национальными стратегическими потребностями, а также определить срочно необходимые дисциплины и специальности. ; улучшить механизм научно-технических инноваций в колледжах и университетах, а также повысить эффективность трансформации достижений.

В рамках реформирования научно-технической системы предлагается усилить строительство национального стратегического научно-технического потенциала, оптимизировать размещение и размещение национальных научно-исследовательских учреждений, исследовательских университетов высокого уровня и ведущих научно-технических предприятий. , улучшить управление научно-техническим планом и усилить дальновидность фундаментальных областей исследований, сквозных пограничных областей и ключевых областей, ведущую структуру, укрепить основные позиции предприятий в области научных и технологических инноваций, создать механизм для развития и укрепления. ведущие научно-технические предприятия; позволяют научно-исследовательским учреждениям внедрять более гибкую систему управления, чем обычные учреждения, углублять реформу расширения возможностей рабочих мест в области научных и технологических достижений;

В рамках реформы системы и механизма развития талантов предлагается ускорить создание национальных стратегических кадровых сил и улучшить качество всех типов талантов, улучшить механизмы выявления, отбора и обучения молодых инновационных талантов; защитить обращение с молодым научно-техническим персоналом; укрепить механизм стимулирования талантов и настаивать на сосредоточении внимания на работодателе. Разрешить и развязать таланты, улучшить механизм поддержки и гарантий для внедрения талантов за рубежом;

Во второй половине дня 23 мая 2024 года генеральный секретарь ЦК КПК, президент государства, председатель Центрального военного совета Си Цзиньпин провел симпозиум с участием предприятий и специалистов города Цзинань провинции Шаньдун и выступил с важным докладом. речь. Фото репортера информационного агентства Синьхуа Се Хуаньчи.

В-третьих, сосредоточьтесь на комплексной реформе. Проект решения предусматривает дальнейшее всестороннее углубление реформ в рамках координации и продвижения общей схемы «пять в одном» и координации продвижения стратегической схемы «четырех комплексных мер», а также координирует развертывание реформы экономической системы и реформ в другие поля.

Что касается реформ в области демократии и верховенства закона, были приняты меры по совершенствованию полномасштабной народно-демократической системы и совершенствованию социалистической системы верховенства закона с китайской спецификой. Предлагается усилить построение системы народа как хозяина страны; усовершенствовать механизм консультативной демократии; усовершенствовать низовую демократическую систему и улучшить структуру работы единого фронта; Предлагается укрепить законодательство в ключевых областях, новых областях и областях, связанных с иностранными делами, улучшить контрольные органы, органы общественной безопасности, органы прокуратуры, судебные органы и судебно-административные органы для выполнения своих соответствующих обязанностей, а также координировать надзор; , следственные, прокурорские, судебные и исполнительные полномочия, ограничивающие друг друга, совершенствуют механизм содействия построению правового общества.

Что касается реформы культурной системы, мы концентрируемся на содействии модернизации, которая гармонизирует материальную цивилизацию и духовную цивилизацию, и предлагает способствовать нормализации и институционализации образования идеалов и убеждений, совершенствовать рабочий механизм развития инновационной цивилизации, цивилизационной практики и создания цивилизации; оптимизировать механизм предоставления культурных услуг и культурной продукции, создать механизм для непосредственного доступа к высококачественным культурным ресурсам на низовом уровне, улучшить комплексную систему управления сетью и способствовать восстановлению структуры международных коммуникаций и созданию более эффективной системы международных коммуникаций;

В рамках совершенствования институциональной системы защиты и улучшения условий жизни населения предлагается усовершенствовать систему распределения доходов и стандартизировать порядок распределения доходов, оптимизировать политическую среду для развития предпринимательства и занятости, поддержать и стандартизировать развитие новых форм занятости; и усовершенствовать систему социального обеспечения гибкого трудоустройства работников, трудящихся-мигрантов и новые формы занятости, полностью отменив ограничения на регистрацию домохозяйств по месту работы, предложив ускорить построение новой модели развития недвижимости и полностью предоставив каждому; автономия городского правительства в регулировании рынка недвижимости; предложение углубить реформу системы медицины и здравоохранения и реализация стратегии развития, ориентированной на здоровье; предложение улучшить систему поддержки и услуг для развития населения, улучшить систему политики поддержки рождаемости и механизм стимулирования; совершенствовать политический механизм развития ухода за пожилыми людьми и индустрии ухода за пожилыми людьми, а также последовательно и планомерно продвигать реформу постепенного отсрочки установленного законом пенсионного возраста в соответствии с принципами добровольности и гибкости.

В рамках реформы системы экологической цивилизации предлагается усовершенствовать базовую систему экологической цивилизации, усовершенствовать систему управления экологической средой, а также усовершенствовать механизм зеленого и низкоуглеродного развития. Предлагается реализовать региональный дифференцированный механизм; и точное управление и контроль системы управления экологической средой, а также улучшение горизонтального механизма компенсации экологической защиты. Внедрять налоговую, налоговую, финансовую, инвестиционную, ценовую политику и стандартные системы, которые поддерживают зеленое и низкоуглеродное развитие, а также ускоряют планирование и строительство. новые энергетические системы.

В-четвертых, сосредоточить внимание на координации развития и безопасности. Национальная безопасность является важной основой для устойчивого и долгосрочного развития модернизации по китайскому образцу. Проект решения ставит поддержание национальной безопасности на более видное место, фокусируется на содействии модернизации системы и возможностей национальной безопасности, а также предлагает построить скоординированную и эффективную систему защиты национальной безопасности, способствовать расширению возможностей науки и технологий национальной безопасности. ; улучшить систему безопасности для реагирования на крупные чрезвычайные ситуации в обществе; создать искусственный интеллект. Интеллектуальную систему контроля безопасности изучить возможность создания национальной единой системы управления населением, улучшить общую систему предотвращения и контроля социального обеспечения и строго наказать незаконную и преступную деятельность, совершаемую обществом; сильно отражается в соответствии с законом. Предлагается создать и усовершенствовать механизм координации работы по обеспечению безопасности на периферии; улучшить механизмы борьбы с санкциями, вмешательством и «длинной юрисдикцией»; улучшить механизм предотвращения и контроля торговых рисков, усовершенствовать механизмы, связанные с иностранными делами; система законов и правил и система реализации верховенства закона, а также углубление международного сотрудничества в правоохранительной сфере и правосудии. Ориентируясь на дальнейшее углубление реформы национальной обороны и армии, предлагается совершенствовать систему и механизмы руководства и управления народной армией, углублять реформу системы совместных операций, углублять межвоенные и местные реформы.

В-пятых, сосредоточиться на укреплении лидерства партии в проведении реформ. Руководство партии является фундаментальной гарантией дальнейшего всестороннего углубления реформ и продвижения модернизации в китайском стиле. В проекте решения предлагается улучшить механизм реализации основных решений и расстановок ЦК партии, углубить реформу кадровой и кадровой системы, четко определить правильное направление отбора и трудоустройства людей, энергично отбирать политически сильные кадры, осмелиться; брать на себя ответственность, полны решимости реформироваться, иметь выдающиеся результаты, быть честными и честными и стремиться решить ошибочное поведение кадров, бездействие, смелость действовать и плохое решение проблем, установить и практиковать правильный взгляд на политическую деятельность, внедрить «три различия» и поощрять кадры двигаться вперед и начинать бизнес; укреплять политические и организационные функции партийных организаций, улучшать предотвращение и контроль формализма, систему и механизм бюрократии, совершенствовать механизм одновременного расследования и лечения нездоровых тенденций; и проблемы коррупции, а также обогатить эффективные методы предотвращения и контроля новых видов коррупции и скрытой коррупции.

Я надеюсь, что товарищи глубоко поймут дух ЦК партии, проведут тесное обсуждение темы пленума, выдвинут конструктивные ревизионные мнения и предложения, совместными усилиями добьются успеха этого пленума и хорошо пересмотрят проект решения.