zhijiang think tank｜hu xiangfu: usando o poder do estado de direito para promover a otimização contínua do ambiente de negócios
2024-09-12
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fonte visual china
a terceira sessão plenária do 20.º comité central do partido comunista da china propôs aderir aos princípios e políticas de criação de um bom ambiente e de proporcionar mais oportunidades para o desenvolvimento da economia não pública. o rápido desenvolvimento económico de zhejiang é inseparável da otimização contínua do ambiente de negócios. o relatório de trabalho do governo provincial de zhejiang de 2023 propôs a implementação do "projeto de reforma nº 1" para otimizar e melhorar o ambiente de negócios. as duas sessões provinciais deste ano, "otimizando o ambiente de negócios" apareceram mais uma vez no relatório de trabalho do governo. o secretário-geral xi jinping enfatizou que o estado de direito é o melhor ambiente de negócios. em seguida, zhejiang deve continuar a melhorar o nível de legalização do ambiente de negócios com base nas condições provinciais de uma província com uma grande economia privada e economia digital, criar um bom ambiente estável, justo, transparente e previsível para todos os tipos de entidades empresariais investir em negócios e promover alta qualidade fornecer forte apoio ao desenvolvimento.
a prática de zhejiang na criação de um ambiente de negócios legalizado
a chave para saber se o ambiente de negócios de um local é bom ou não depende de o grau de estado de direito ser elevado ou não. comparadas com as políticas, as leis são certas, estáveis e previsíveis. para criar um ambiente de negócios ideal, devemos ser bons na utilização do pensamento e dos métodos jurídicos, estabelecer boas políticas através de métodos legais, proteger eficazmente os direitos e interesses legítimos de todos os tipos de entidades empresariais e aumentar continuamente a confiança no investimento de todos os tipos de entidades empresariais. entidades empresariais. o governo deve proporcionar às empresas um ambiente de negócios legalizado, estável e de longo prazo e tratar todas as empresas de forma igual. num tal ambiente, as empresas podem investir de forma independente, operar de forma independente e desfrutar ou suportar elas próprias os resultados operacionais. o governo não precisa de fornecer uma gestão "paternalista" num momento e serviços "de babá" no momento seguinte.
zhejiang é uma província com uma grande economia privada. os empresários privados em zhejiang ousam abrir negócios, assumir riscos, fazer investimentos de longo prazo e inovar. o comité provincial do partido de zhejiang e o governo provincial sempre se concentraram na proteção dos interesses das empresas privadas e continuam a criar um bom ambiente de negócios legal para a economia privada. já em 2006, zhejiang promulgou os "regulamentos provinciais de zhejiang sobre a promoção do desenvolvimento de pequenas, médias e microempresas", em 2020 os "regulamentos provinciais de zhejiang sobre a promoção do desenvolvimento de empresas privadas", em 2023 os "regulamentos provinciais de zhejiang sobre a promoção o desenvolvimento de pequenas, médias e microempresas", e em 2024 o "regulamento provincial de zhejiang sobre a promoção do desenvolvimento de pequenas, médias e microempresas". regulamentos da província de zhejiang sobre a otimização do ambiente de negócios.
pode-se dizer que zhejiang estabeleceu um quadro jurídico básico para garantir o desenvolvimento das empresas privadas, mas ainda existem problemas práticos como "dificuldade de financiamento" e "financiamento caro" para as empresas privadas. a fim de estabilizar as expectativas legais das entidades de mercado, como as empresas privadas, zhejiang precisa promover coordenadamente a reforma da legislação, da aplicação da lei, do judiciário e do cumprimento da lei, e usar meios legais e legalização para garantir que todos os tipos de economias de propriedade usem os factores de produção estão igualmente em conformidade com a lei e são justos. participar na concorrência de mercado e receber protecção jurídica igual, e promover as vantagens complementares e o desenvolvimento comum de várias economias de propriedade.
a direção principal da criação de um ambiente de negócios legal
não existe o melhor ambiente de negócios, apenas melhor. actualmente e no futuro, zhejiang deve mudar a direcção principal da criação de um ambiente empresarial legal, da simplificação dos procedimentos comerciais para a protecção dos direitos e interesses dos empresários privados.
por mais de dez anos na nova era, zhejiang lançou sucessivamente grandes reformas gerais, como a reforma "quatro listas e uma rede", a reforma "não mais de uma vez", a reforma digital e o "projeto de reforma nº 1" para optimizar e melhorar o ambiente de negócios. a eficiência foi bastante melhorada e os procedimentos para as empresas privadas recorrerem aos departamentos governamentais para tratar do registo de empresas, aprovação, licenciamento e outros assuntos tornaram-se cada vez mais simplificados, dando às empresas um sentido mais forte de segurança. ganho.
o secretário-geral xi jinping enfatizou que estabilizar as expectativas, promover o empreendedorismo e a segurança são as garantias básicas, e também destacou: “para alguns comportamentos irregulares que algumas empresas privadas tiveram na história, devemos olhar para o problema de uma perspectiva de desenvolvimento e seguir as leis e regulamentos legais para suspeitos e suspeitos. o princípio da anulação da culpa permite aos empresários descarregar os seus fardos ideológicos e avançar com facilidade "em seguida, devemos estabelecer um conjunto completo de sistemas jurídicos para proteger os direitos e interesses legítimos. das empresas privadas e garantir a segurança pessoal e patrimonial dos empresários privados. de acordo com as "opiniões orientadoras do supremo tribunal popular sobre a otimização do ambiente do estado de direito para promover o desenvolvimento e crescimento da economia privada", fortalecer a proteção dos direitos e interesses legítimos das entidades económicas privadas, melhorar o mecanismo de correção normalizado para casos ilícitos e proteger os direitos das entidades económicas privadas de solicitarem indemnizações estatais de acordo com a lei. distinguir rigorosamente entre disputas económicas e crimes ilegais e padronizar rigorosamente os procedimentos legais para a tomada de medidas coercivas criminais. reforçar a protecção dos direitos e interesses legítimos das partes e pessoas não envolvidas no caso, minimizar o impacto adverso das actividades judiciais, tais como a recuperação de bens e propriedades roubados na produção e operação de empresas privadas e outras pessoas relevantes não envolvidas no o caso, e desbloquear os canais para que pessoas não envolvidas no caso expressem suas reivindicações nos procedimentos de recuperação e recuperação criminal. é necessário aproveitar plenamente a função do sistema de injunções para a violação dos direitos da personalidade e pôr termo prontamente aos actos ilegais que infringem os direitos da personalidade. devemos reprimir severamente as observações e comportamentos extremos que deliberadamente enganam o público e atraem a atenção, e usar a internet, os meios de comunicação próprios, as publicações e outros canais de comunicação para caluniar, menosprezar e difamar as empresas e os empresários privados, e criar eficazmente um ambiente favorável para o ambiente social da opinião pública para o desenvolvimento da economia privada. ao fazermos um bom trabalho na reforma da conformidade criminal das empresas envolvidas no caso, ampliaremos ativamente as funções judiciais, orientaremos as empresas a cumprir a lei e a operar em conformidade com a lei em assuntos civis e comerciais, administração e processos de execução , fortalecer a conscientização sobre a prevenção de riscos legais e comerciais e promover a saúde das empresas privadas no caminho do desenvolvimento do estado de direito.
áreas-chave para criar um ambiente de negócios legalizado
diferentes regiões têm diferentes posicionamentos estratégicos, diferentes fases de desenvolvimento e diferentes áreas-chave para otimizar o ambiente de negócios também precisam de ser adaptadas às condições locais. em seguida, zhejiang deve combinar as condições provinciais e concentrar-se na criação de um ambiente empresarial legal, no estabelecimento de uma integração profunda da economia real e da economia digital e no cultivo de um sistema e mecanismo para empresas novas e especializadas.
a primeira é estabelecer um mecanismo institucional para promover a integração profunda da economia real e da economia digital. a terceira sessão plenária do 20.º comité central do partido comunista da china propôs melhorar o sistema de promoção da integração profunda da economia real e da economia digital. zhejiang é uma província importante e poderosa na economia digital. de janeiro a abril de 2024, o lucro operacional das principais indústrias da economia digital ultrapassou um trilhão de yuans, atingindo 1,12 trilhão de yuans. zhejiang também possui uma economia real desenvolvida. em setembro do ano passado, o secretário-geral xi jinping enfatizou durante a sua inspecção em zhejiang que a economia real deveria ser a base para a construção de um sistema industrial moderno. a fim de criar um ambiente de negócios legalizado que conduza à profunda integração da economia real e da economia digital, devemos melhorar o sistema regulamentar da economia digital com base na situação real e na procura do mercado. ao mesmo tempo, através de vários métodos, como a protecção jurídica e o apoio político para a transformação e implementação de conquistas científicas e tecnológicas digitais, promoveremos a cooperação tecnológica digital entre instituições e indústrias de investigação científica inovadoras, promoveremos a implementação da tecnologia digital em indústrias reais. , e estimular o entusiasmo dos investigadores científicos para inovar, destacando assim continuamente a tecnologia digital amplifica, sobrepõe e multiplica o desenvolvimento da economia real.
a segunda é melhorar e melhorar o sistema e mecanismo para o cultivo de novas empresas especializadas e especiais. zhejiang é uma província "líder" na área de especialização, especialização e inovação. no primeiro trimestre deste ano, zhejiang cultivou um total de 1.432 empresas "pequenos gigantes" que são especialização, especialização, especialização e inovação. ocupando o terceiro lugar no país; 12.167 pequenas e médias empresas de nível provincial em especialização, especialização, especialização e inovação foram avaliadas. em junho deste ano, zhejiang emitiu "vários pareceres sobre a promoção do desenvolvimento de alta qualidade de empresas especializadas, especializadas, novas, pequenas e médias empresas", incentivando as regiões qualificadas a fornecer às empresas despesas de p&d que representem mais de 3% das despesas operacionais. receita e crescimento anual superior a 20%. as recompensas financeiras serão concedidas com base em uma determinada porcentagem das despesas de p&d ou despesas de pesquisa básica do ano anterior. apoiar pequenas e médias empresas especializadas, especializadas e inovadoras para estabelecer instituições de p&d empresariais de nível provincial, aumentar a participação nos planos provinciais de ciência e tecnologia e conquistar mais tecnologias essenciais em campos subdivididos. e médias empresas - especializadas, especializadas e inovadoras" o gradiente de "pequenas e médias empresas - empresas especializadas, especiais e novas 'pequenas gigantes'" orienta as localidades a selecionar e estabelecer hierarquicamente bibliotecas de incubação, orientar as empresas a avaliar e melhorar e, ao mesmo tempo, apoiar empresas "pequenas gigantes" qualificadas para que se transformem em empresas campeãs individuais na indústria transformadora. a fim de criar um ambiente de negócios legalizado que conduza ao cultivo de empresas especializadas, especiais e novas, zhejiang precisa refinar ainda mais o mecanismo institucional para o cultivo de empresas especializadas, especiais e novas, estabelecer e melhorar o sistema institucional de "regulamentos + políticas", e estabelecer e melhorar o sistema "inclusivo + valor agregado".
[o autor é membro do comitê provincial de zhejiang do comitê consultivo de especialistas do partido comunista da china para a construção do estado de direito em zhejiang, especialista consultor do comitê permanente do congresso popular provincial de zhejiang e principal especialista em consultoria jurídica de a sociedade jurídica provincial de zhejiang]
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