志江シンクタンク｜胡祥福：法の支配の力を利用してビジネス環境の継続的最適化を推進
2024-09-12
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トレンディニュースクライアント胡祥福
ソースビジュアルチャイナ
中国共産党第20期中央委員会第3回総会は、良好な環境を創造し、非公共経済の発展のためにより多くの機会を提供するという原則と政策を堅持することを提案した。浙江省の急速な経済発展は、ビジネス環境の継続的な最適化と切り離すことができません。 2023年の浙江省政府活動報告書では、ビジネス環境を最適化および改善するための「第1改革プロジェクト」の実施が提案されており、今年の省の2つのセッションでは、「ビジネス環境の最適化」が再び政府活動報告書に登場した。習近平総書記は法の支配が最良のビジネス環境であると強調した。次に、浙江省は、大規模な民間経済とデジタル経済を擁する省の条件に基づいて、ビジネス環境の合法化レベルを向上し続け、あらゆる種類の事業体にとって安定、公正、透明で、予測可能な良好な環境を創出する必要がある。投資と開発を推進し、高品質な開発を強力にサポートします。
合法化されたビジネス環境を構築するための浙江省の実践
ビジネス環境が良いかどうかの鍵は、法の支配の度合いが高いかどうかにかかっています。政策と比較すると、法律は確実で安定しており、予測可能です。最適なビジネス環境を構築するには、法的思考と法的手法の使用に熟達し、法的手法を通じて適切な政策を確立し、あらゆる種類の事業体の正当な権利と利益を効果的に保護し、あらゆる種類の企業の投資信頼を継続的に向上させなければなりません。事業体。政府は企業に長期的で安定した合法化されたビジネス環境を提供し、すべての企業を平等に扱うべきである。このような環境では、企業は自主的に投資し、自主的に運営し、その運営結果を自ら享受または負担することができ、ある瞬間には政府が「パターナリスティック」な経営を提供し、次の瞬間には「乳母型」のサービスを提供する必要がなくなる。
浙江省は大規模な民間経済を擁する省であり、民間起業家は果敢に事業を立ち上げ、リスクを負い、長期的な投資を行い、革新を行っています。浙江省党委員会と省政府は常に民間企業の利益を保護することに重点を置き、民間経済にとって良好な合法的なビジネス環境を創出し続けている。浙江省は2006年に「浙江省中小企業発展促進条例」、2020年に「浙江省民間企業発展促進条例」、2023年に「浙江省民間企業発展促進条例」を公布した。 「中小企業の発展」、2024年には「浙江省中小企業発展促進条例」、浙江省ビジネス環境最適化条例。
浙江省は民営企業の発展を確保するための基本的な法的枠組み制度を確立したと言えるが、民営企業に対する「資金調達困難」や「高額な融資」など現実的な問題は依然として残っている。民間企業などの市場主体の法的期待を安定させるために、浙江省は立法、法執行、司法、法遵守の改革を協調的に推進し、法的手段と合法化を活用してあらゆる種類の所有権経済が確実に利用できるようにする必要がある。生産要素を法律に従って公平に管理し、市場競争に参加し、平等な法的保護を受け、さまざまな所有権経済の補完的な利点と共通の発展を促進します。
合法的なビジネス環境を構築する主な方向性
最高のビジネス環境というものはなく、より良いものがあるだけです。現在および将来において、浙江省は合法的なビジネス環境を構築する主な方向を、商手続きの簡素化から民間起業家の権利と利益の保護へと転換する必要がある。
新時代の十数年間、浙江省は「四リスト一ネットワーク」改革、「一回限り」改革、デジタル改革、「第一改革プロジェクト」などの主要な全体改革を相次いで打ち出してきた。効率が大幅に向上し、民間企業が政府部門に行って事業登録、承認、ライセンスなどを処理する手続きがますます簡素化され、企業の意識が高まっています。得。
習近平総書記は、期待を安定させ、起業家精神を促進し、安全を確保することが基本的な保証であると強調し、次のようにも指摘した。罪の放棄の原則により、起業家はイデオロギーの負担を軽減し、容易に前進することができます。「次に、私たちは民間人の正当な権利と利益を保護するための完全な法制度を確立する必要があります。企業の負担を軽減し、個人起業家の個人および財産の安全を確保します。 「民間経済の発展と成長を促進する法の支配環境の最適化に関する最高人民法院の指導意見」に従い、民間経済主体の正当な権利と利益の保護を強化し、正常化された矯正メカニズムを改善する不当な事件に対しては、民間経済団体が法律に従って国家補償を申請する権利を保護します。経済紛争と違法犯罪を厳格に区別し、刑事強制措置を講じるための法的手続きを厳格に標準化する。事件に関与していない当事者や人物の正当な権利と利益の保護を強化し、盗品や財産の回収などの司法活動が民間企業や事件に関与していない関係者の生産や運営に及ぼす悪影響を最小限に抑える。事件を解決し、事件に関与していない人が刑事的回復および回復手続きで主張を表明するためのチャネルのブロックを解除します。人格権侵害の差止め制度の機能を十分に発揮し、人格権を侵害する不法行為を速やかに阻止する必要がある。意図的に国民を誤解させ、注目を集める極端な発言や行動を厳しく取り締まり、インターネット、セルフメディア、出版物などの通信手段を利用して民間企業や起業家を中傷、軽蔑、中傷し、有利な環境を効果的に構築しなければなりません。民間経済の発展のための社会世論環境。事件に関与した企業の刑事遵守改革をしっかりと行うとともに、司法機能を積極的に拡張し、企業が法を遵守し、民事・商事、行政、執行の各過程で法に従って運営するよう指導すべきである。法的リスクと商業的リスクを防止する意識を強化し、法の支配の発展に向けた民間企業の健全性を促進する。
合法化されたビジネス環境を構築するための主要分野
地域ごとに戦略的位置付け、発展段階、主要産業が異なります。ビジネス環境を最適化するための主要分野も、地域の状況に適応させる必要があります。次に、浙江省は省の条件を組み合わせて、実体経済とデジタル経済の深い統合を確立し、専門的で新しい企業のためのシステムとメカニズムを育成するための合法的なビジネス環境の構築に焦点を当てる必要がある。
1つ目は、実体経済とデジタル経済の深い統合を促進するための制度的メカニズムを確立することです。中国共産党第20期中央委員会第3回総会は、実体経済とデジタル経済の深い統合を促進するシステムの改善を提案した。浙江省はデジタル経済における主要かつ強力な省で、2024年1月から4月までのデジタル経済の中核産業の営業利益は1兆元を超え、1兆1200億元に達した。浙江省は実体経済も発達しています。昨年９月、習近平総書記は浙江省視察で、実体経済が現代産業システム構築の基盤となるべきだと強調した。実体経済とデジタル経済の深い統合に役立つ合法化されたビジネス環境を構築するには、実際の状況と市場の需要に基づいてデジタル経済の規制制度を改善する必要があります。同時に、デジタル科学技術成果の変革と実装のための法的保護や政策支援などのさまざまな手段を通じて、革新的な科学研究機関と産業界とのデジタル技術協力を促進し、現実の産業へのデジタル技術の実装を促進する。 、科学研究者の革新への熱意を刺激し、デジタル技術が実体経済の発展を増幅、重ね合わせ、倍増させることを継続的に強調しています。
2つ目は、専門的・特殊な新規企業を育成するための制度・仕組みの充実・改善です。浙江省は専門化、専門化、イノベーションの分野で「主導的な」省である 今年第1四半期の時点で、浙江省は専門化、専門化、専門化、イノベーションの「小さな巨人」企業を合計1,432社育成している。専門性、専門性、専門性、革新性において12,167の省レベルの中小企業を認定し、28,553の革新的な中小企業を評価しました。今年6月、浙江省は「特化型新規中小企業の質の高い発展をさらに促進するためのいくつかの意見」を発表し、適格地域に対し、営業利益の3％以上を占める研究開発費を企業に提供するよう奨励した。年間20％以上の成長率を達成した場合、前年度の研究開発費または基礎研究研究開発費の一定割合に応じて金銭的報酬を付与します。専門的で専門的かつ革新的な中小企業が省レベルの企業研究開発機関を設立し、省の科学技術計画への参加を増やし、細分化された分野でより多くの重要なコア技術を征服することを支援することがさらに明確になっています。 「革新的な中小企業 - 専門化、専門化、専門化、革新的」 「中小企業 - 専門化、特殊化、新しい「小さな巨大」企業」の勾配は、地域を階層的に選別し、インキュベーション ライブラリを確立するよう導きます。企業がベンチマークを作成し、改善すると同時に、適格な「小さな巨人」企業が製造業の個別のチャンピオン企業に成長するのを支援します。専門・特殊・新規企業の育成に適した合法化されたビジネス環境を構築するために、浙江省は専門・特殊・新規企業育成のための制度メカニズムをさらに洗練させ、「規制＋政策」の制度体系を確立・改善する必要がある。 「包括的＋付加価値」システム「きめ細やかなサービス体制」を確立し、改善します。
[著者は、中国共産党浙江省における法の支配の構築に関する専門家諮問委員会の浙江省委員会の委員であり、浙江省人民代表大会常務委員会のコンサルティング専門家であり、中国人民代表大会の首席法律コンサルティング専門家である。浙江省法律協会]
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