zhijiang think tank｜hu xiangfu : utiliser le pouvoir de l'état de droit pour promouvoir l'optimisation continue de l'environnement des affaires
2024-09-12
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hu xiangfu, client de nouvelles à la mode
source visuel chine
la troisième session plénière du 20e comité central du parti communiste chinois a proposé d'adhérer aux principes et politiques visant à créer un bon environnement et à offrir davantage d'opportunités pour le développement de l'économie non publique. le développement économique rapide du zhejiang est indissociable de l'optimisation continue de l'environnement des affaires. le rapport d'activité du gouvernement provincial du zhejiang pour 2023 a proposé la mise en œuvre du « projet de réforme n°1 » pour optimiser et améliorer l'environnement des affaires. les deux sessions provinciales de cette année, « optimiser l'environnement des affaires », sont une fois de plus apparues dans le rapport d'activité du gouvernement. le secrétaire général xi jinping a souligné que l'état de droit constitue le meilleur environnement commercial. ensuite, le zhejiang devrait continuer à améliorer le niveau de légalisation de l'environnement des affaires sur la base des conditions provinciales d'une province dotée d'une grande économie privée et d'une économie numérique, et créer un bon environnement stable, équitable, transparent et prévisible pour tous les types d'entités commerciales. investir et développer, et promouvoir la qualité. fournir un soutien solide au développement.
la pratique du zhejiang dans la création d’un environnement commercial légalisé
la clé pour savoir si l'environnement commercial d'un lieu est bon ou non dépend du degré élevé ou non de l'état de droit. par rapport aux politiques, les lois sont certaines, stables et prévisibles. pour créer un environnement commercial optimal, nous devons savoir utiliser la pensée et les méthodes juridiques, établir de bonnes politiques par le biais de méthodes juridiques, protéger efficacement les droits et intérêts légitimes de tous les types d'entités commerciales et améliorer continuellement la confiance des investisseurs de tous les types d'entreprises. entités commerciales. le gouvernement doit fournir aux entreprises un environnement commercial stable et légalisé à long terme et traiter toutes les entreprises sur un pied d'égalité. dans un tel environnement, les entreprises peuvent investir de manière indépendante, fonctionner de manière indépendante et bénéficier ou supporter elles-mêmes les résultats d'exploitation. le gouvernement n'a pas besoin de fournir une gestion « paternaliste » à un moment donné et des services de type « nounou » à un moment donné.
le zhejiang est une province dotée d'une importante économie privée. les entrepreneurs privés du zhejiang osent créer des entreprises, prendre des risques, réaliser des investissements à long terme et innover. le comité provincial du parti du zhejiang et le gouvernement provincial se sont toujours concentrés sur la protection des intérêts des entreprises privées et continuent de créer un bon environnement commercial juridique pour l'économie privée. dès 2006, le zhejiang a promulgué les « règlements provinciaux du zhejiang sur la promotion du développement des petites, moyennes et micro-entreprises », en 2020 les « règlements provinciaux du zhejiang sur la promotion du développement des entreprises privées », en 2023 les « règlements provinciaux du zhejiang sur la promotion le développement des petites, moyennes et micro-entreprises", et en 2024 les "règlements provinciaux du zhejiang sur la promotion du développement des petites, moyennes et micro-entreprises". règlements de la province du zhejiang sur l'optimisation de l'environnement des affaires.
on peut dire que le zhejiang a établi un cadre juridique de base pour assurer le développement des entreprises privées, mais il existe encore des problèmes pratiques tels que des « difficultés de financement » et un « financement coûteux » pour les entreprises privées. afin de stabiliser les attentes juridiques des entités de marché telles que les entreprises privées, le zhejiang doit promouvoir de manière coordonnée la réforme de la législation, de l'application des lois, du système judiciaire et du respect de la loi, et utiliser des moyens juridiques et la légalisation pour garantir que tous les types d'économies de propriété utilisent les facteurs de production sont également conformes à la loi et équitables. participer à la concurrence sur le marché, bénéficier d'une protection juridique égale et promouvoir les avantages complémentaires et le développement commun des différentes économies de propriété.
l'orientation principale de la création d'un environnement commercial juridique
il n’existe pas de meilleur environnement commercial, seulement un meilleur. à l'heure actuelle et à l'avenir, le zhejiang doit réorienter la création d'un environnement juridique pour les affaires, passant de la simplification des procédures commerciales à la protection des droits et des intérêts des entrepreneurs privés.
depuis plus de dix ans dans la nouvelle ère, le zhejiang a lancé successivement des réformes globales majeures telles que la réforme « quatre listes et un réseau », la réforme « pas plus d'une fois », la réforme numérique et le « projet de réforme n°1 ». pour optimiser et améliorer l'environnement des affaires. l'efficacité a été considérablement améliorée et les procédures permettant aux entreprises privées de s'adresser aux ministères pour gérer l'enregistrement, l'approbation, l'octroi de licences et d'autres questions sont devenues de plus en plus simplifiées, donnant aux entreprises un sentiment plus fort de gagner.
le secrétaire général xi jinping a souligné que pour stabiliser les attentes, promouvoir l'entrepreneuriat et la sécurité sont les garanties fondamentales, il a également souligné : « pour certains comportements irréguliers que certaines entreprises privées ont eu dans l'histoire, nous devons examiner le problème dans une perspective de développement. et suivre les lois statutaires et les sanctions en cas de soupçon. le principe d'abrogation de la culpabilité permet aux entrepreneurs de se décharger de leurs fardeaux idéologiques et d'avancer facilement. « ensuite, nous devons établir un ensemble complet de systèmes juridiques pour protéger les droits et intérêts légitimes des particuliers. entreprises et assurer la sécurité des personnes et des biens des entrepreneurs privés. conformément aux « avis directeurs de la cour populaire suprême sur l'optimisation de l'environnement de l'état de droit pour promouvoir le développement et la croissance de l'économie privée », renforcer la protection des droits et intérêts légitimes des entités économiques privées, améliorer le mécanisme de correction normalisé. pour les cas illicites et protéger les droits des entités économiques privées de demander une indemnisation à l'état conformément à la loi. distinguer strictement les différends économiques des crimes illégaux et normaliser strictement les procédures juridiques pour prendre des mesures coercitives pénales. renforcer la protection des droits et intérêts légitimes des parties et des personnes non impliquées dans l'affaire, minimiser l'impact négatif des activités judiciaires telles que la récupération des biens et des biens volés sur la production et le fonctionnement des entreprises privées et d'autres personnes concernées non impliquées dans l'affaire. l'affaire et débloquer les canaux permettant aux personnes non impliquées dans l'affaire d'exprimer leurs réclamations dans le cadre des procédures pénales de recouvrement et de recouvrement. il est nécessaire de faire jouer pleinement le rôle du système d'injonction en cas de violation des droits de la personnalité et de mettre rapidement un terme aux actes illégaux qui portent atteinte aux droits de la personnalité. nous devons sévèrement réprimer les remarques et les comportements extrêmes qui induisent délibérément le public en erreur et attirent l'attention, et utiliser internet, les auto-médias, les publications et autres canaux de communication pour calomnier, dénigrer et diffamer les entreprises privées et les entrepreneurs, et créer efficacement un environnement favorable. pour l'environnement social de l'opinion publique pour le développement de l'économie privée. tout en faisant du bon travail dans la réforme de la conformité pénale des entreprises impliquées dans l'affaire, nous devons activement étendre les fonctions judiciaires, guider les entreprises à respecter la loi et à fonctionner conformément à la loi dans les affaires civiles et commerciales, l'administration et les processus d'exécution. renforcer la sensibilisation à la prévention des risques juridiques et des risques commerciaux et promouvoir la santé des entreprises privées sur la voie du développement de l'état de droit.
domaines clés pour créer un environnement commercial légalisé
différentes régions ont des positionnements stratégiques différents, des stades de développement différents et des secteurs clés différents pour optimiser l'environnement des affaires doivent également être adaptés aux conditions locales. ensuite, le zhejiang devrait combiner les conditions provinciales et se concentrer sur la création d'un environnement commercial juridique, sur l'établissement d'une intégration profonde de l'économie réelle et de l'économie numérique et sur la culture d'un système et d'un mécanisme pour les entreprises spécialisées et nouvelles.
la première consiste à établir un mécanisme institutionnel pour promouvoir une intégration profonde de l’économie réelle et de l’économie numérique. la troisième session plénière du 20e comité central du parti communiste chinois a proposé d'améliorer le système visant à promouvoir une intégration profonde de l'économie réelle et de l'économie numérique. le zhejiang est une province majeure et puissante dans l'économie numérique. de janvier à avril 2024, le résultat d'exploitation des industries clés de l'économie numérique a dépassé le milliard de yuans, pour atteindre 1 120 milliards de yuans. le zhejiang possède également une économie réelle développée. en septembre de l'année dernière, le secrétaire général xi jinping a souligné lors de son inspection dans le zhejiang que l'économie réelle devait être la base de la construction d'un système industriel moderne. afin de créer un environnement commercial légalisé propice à une intégration profonde de l'économie réelle et de l'économie numérique, nous devons améliorer le système de réglementation de l'économie numérique en fonction de la situation réelle et de la demande du marché. dans le même temps, par divers moyens tels que la protection juridique et le soutien politique à la transformation et à la mise en œuvre des réalisations scientifiques et technologiques numériques, nous promouvrons la coopération technologique numérique entre les institutions et industries de recherche scientifique innovantes, favoriserons la mise en œuvre de la technologie numérique dans les industries réelles. , et stimuler l’enthousiasme des chercheurs scientifiques à innover, mettant ainsi en avant en permanence le numérique amplifie, superpose et multiplie le développement de l’économie réelle.
le deuxième est d'améliorer et d'améliorer le système et les mécanismes permettant de développer de nouvelles entreprises spécialisées et spéciales. le zhejiang est une province « leader » dans le domaine de la spécialisation, de la spécialisation et de l'innovation. au premier trimestre de cette année, le zhejiang avait développé un total de 1 432 « petites entreprises géantes » qui sont la spécialisation, la spécialisation et l'innovation. se classant au troisième rang du pays. il a reconnu 12 167 petites et moyennes entreprises au niveau provincial en matière de spécialisation, de spécialisation et d'innovation. 28 553 petites et moyennes entreprises innovantes ont été évaluées. en juin de cette année, le zhejiang a publié « plusieurs avis sur la promotion du développement de haute qualité des nouvelles, petites et moyennes entreprises spécialisées », encourageant les régions qualifiées à fournir aux entreprises des dépenses de r&d représentant plus de 3 % de leurs revenus d'exploitation et une croissance annuelle de plus de 20 %. des récompenses financières seront accordées sur la base d'un certain pourcentage des dépenses de r&d ou des dépenses de r&d de recherche fondamentale de l'année précédente. soutenir les petites et moyennes entreprises spécialisées et innovantes pour créer des institutions de r&d d'entreprise au niveau provincial, accroître leur participation aux plans scientifiques et technologiques provinciaux et conquérir davantage de technologies de base clés dans des domaines subdivisés. "petites et moyennes entreprises innovantes - spécialisées, spécialisées, spécialisées et innovantes" le gradient de "petites et moyennes entreprises - entreprises spécialisées, spéciales et nouvelles "petites géantes"" guide les localités pour filtrer hiérarchiquement et établir des bibliothèques d'incubation, guider les entreprises à se comparer et à s'améliorer, tout en aidant les « petites entreprises géantes » qualifiées à devenir des entreprises championnes individuelles dans l'industrie manufacturière. afin de créer un environnement commercial légalisé propice à la culture d'entreprises spécialisées, spéciales et nouvelles, le zhejiang doit affiner davantage le mécanisme institutionnel permettant de cultiver des entreprises spécialisées, spéciales et nouvelles, établir et améliorer le système institutionnel de « réglementations + politiques ». et établir et améliorer le système « inclusif + à valeur ajoutée ».
[l'auteur est membre du comité provincial du zhejiang du comité consultatif d'experts du parti communiste chinois sur l'édification de l'état de droit dans le zhejiang, expert consultant du comité permanent de l'assemblée populaire provinciale du zhejiang et expert-conseil juridique en chef de le barreau provincial du zhejiang]
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