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Os departamentos de promoção de investimentos foram abolidos em muitos lugares e a anti-involução começou.

2024-08-06

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A promoção do investimento local inaugurou uma nova era.

A partir de 1º de agosto, o “Regulamento de Revisão da Concorrência Justa” entrou oficialmente em vigor.

Provavelmente podemos ter uma ideia geral pelo nome do arquivo.

O artigo 1.º do regulamento vai direto ao ponto:

Promover a concorrência leal no mercado, otimizar o ambiente de negócios e construir um mercado nacional unificado.

Aquele que terá maior impacto no futuro é, sem dúvida, o artigo 10.º:

Sem a base de leis e regulamentos administrativos ou sem a aprovação do Conselho de Estado, não serão concedidas preferências fiscais a operadores específicos, e não serão concedidas recompensas ou subsídios financeiros seletivos e diferenciados a operadores específicos...

Isto significa que os modelos de promoção de investimentos de "tributação para atrair negócios" e "retorno de incentivos e subsídios" favorecidos por vários lugares no passado, bem como a involução e o caos de várias promoções de investimentos, irão gradualmente retirar-se do palco da história.

Os recentes relatos dos meios de comunicação social de que vários locais aboliram departamentos de investimento e criaram empresas de investimento constituem grandes mudanças neste contexto.

A “anti-involução” foi mencionada pela primeira vez na reunião 730 do Politburo, que pode ser considerada como o primeiro tiro contra a involução na era pós-investimento.

Na verdade, essa transformação vem fermentando há muito tempo.

Em dezembro de 2014, o estado emitiu o “Aviso do Conselho Estadual de Limpeza e Padronização de Políticas Preferenciais como a Tributação”, que propunha a limpeza de políticas preferenciais.

Você sabe, a promoção de investimentos ainda estava em pleno andamento em vários lugares naquela época, e pode-se dizer que havia muitos obstáculos para promovê-la.

Mas eu tenho que dizer,Uma cidade mágica é uma cidade mágica, e Xangai ousa ser a primeira a comer caranguejos.

Em 2014, Xangai propôs abolir a função de promoção do investimento nas ruas;

No final de 2015, todas as ruas de Xangai cancelaram a promoção de investimentos, permitindo que as ruas voltassem às funções de serviço.

Nos anos seguintes, Nanjing, Chengdu, Qingdao e outras cidades também testaram parcialmente ou cancelaram completamente a avaliação de investimento para ruas.

Por exemplo, em 2018, a província de Shandong emitiu um documento afirmando claramente que "nas áreas urbanas centrais de Jinan, Qingdao e outros locais onde as condições o permitam, as ruas podem cancelar gradualmente as suas responsabilidades pelo desenvolvimento económico, promoção de investimentos e indicadores de avaliação correspondentes, e fundos será garantido pelos governos ao mesmo nível."

O lançamento oficial dos "Pareceres do Comité Central do Partido Comunista da China e do Conselho de Estado sobre a Aceleração da Construção de um Mercado Nacional Unificado" em 2022 também marca que os departamentos tradicionais de promoção de investimentos do governo local estão enfrentando pressão de transformação.

Unificar o grande mercado significa: cada região desenvolve as suas próprias vantagens comparativas, optimiza a alocação de recursos, promove a livre concorrência e promove a eficiência.

Em 6 de junho deste ano, o Primeiro-Ministro assinou o “Regulamento de Revisão da Concorrência Justa”, que entrará em vigor em 1 de agosto de 2024. Os governos locais não podem mais fornecer incentivos fiscais e subsídios financeiros a empresas específicas.

Você também não pode deixar de visitar a mágica cidade de Xangai.

No final de junho, Xangai emitiu a "Lista de Tarefas de Retificação e Reforma de Investimentos de Xangai "Vinte Itens"", exigindo uma limpeza imediata das políticas de apoio industrial ligadas à tributação e uma proibição total de "políticas fiscais preferenciais" para promoção de investimentos.

Ao conversar com amigos do departamento de promoção de investimentos, posso dizer que a involução da promoção de investimentos é abrangente, até mesmo intensa.

Ele disse:

As cidades de primeiro nível e as cidades vizinhas de primeiro nível têm papéis, as cidades de segundo e primeiro nível têm papéis, e os distritos e condados sob a jurisdição da mesma cidade têm mais papéis;

Os impostos devem ser reduzidos ou reduzidos, as fábricas devem ser construídas em nome de terceiros e alguns equipamentos devem ser adquiridos para ajudar;

Claro que não somos só nós, outros países também estão envolvidos, mas nós somos ainda piores.

Por exemplo, Fuyao Glass estava à beira da tempestade há alguns dias.

Segundo relatos, o custo de construção da fábrica de 180.000 metros quadrados da Fuyao em Moraine, Dayton, Ohio, foi de aproximadamente 40 milhões de dólares na época, e os subsídios governamentais que recebeu excederam esse valor.

É uma receita familiar, um sabor familiar, uma rotina familiar...

Algumas pessoas dizem: não é bom atrair investimento para áreas locais, atrair empresas, desenvolver economias locais e impulsionar o emprego local?

É uma coisa boa, mas demais é demais.

Atrair empresas é promover o desenvolvimento económico local e deve ser uma situação vantajosa para ambas as partes, tanto para a área local como para a empresa.

No entanto, a involução excessiva e a "competição" maligna conduzirão inevitavelmente ao desperdício de recursos, à baixa eficiência e ao desvio da intenção original de investimento.

Alguns governos locais também foram sobrecarregados com mais encargos, colocando a carroça na frente dos bois.

Até certo ponto, há muito tempo que sofremos com a "promoção formal do investimento" e a "promoção do investimento interno"!

Em alguns lugares, impulsionados por conquistas políticas e interesses económicos, violam mesmo completamente os requisitos essenciais para atrair investimento. Atraem investimento por atrair investimento, transformando-o numa pura tarefa ou jogo.

No passado, para atrair negócios e investimentos, os Oito Imortais atravessavam o mar e exibiam os seus poderes mágicos.

Eles cobram demais uns dos outros, "roubam" uns aos outros, promessas irregulares de restituição de impostos, recompensas irracionais em vez de compensação, "acordos de gaveta" que não podem ser colocados na mesa...

Ao fazerem promessas, garantias e compromissos ousados, não consideram de todo a base industrial local, as vantagens regionais e as dotações de recursos, e fazem promessas que estão para além da sua capacidade de as suportar, o que, por sua vez, afecta o ambiente de negócios.

Em resposta a isso, a Agência de Notícias Xinhua publicou certa vez um artigo “Em recrutamento de investimentos “mutuamente prejudiciais”, quem rouba quem? ”, relataram que, para competir por projectos, alguns governos locais intensificaram as suas políticas de investimento, roubaram as empresas existentes uns dos outros e até causaram fricções internas para “prejudicarem-se mutuamente” entre os governos locais.

A rápida expansão dos parques industriais está seriamente em descompasso com a velocidade de desenvolvimento da indústria e da economia, resultando em um grande número de parques vagos e no surgimento de parques "zumbis".

Os dados públicos mostram que a partir de 2023, a área dos parques industriais do meu país está a aumentar a uma taxa de 140 milhões de metros quadrados por ano, e a oferta total deverá ultrapassar 6,2 mil milhões de metros quadrados até 2025.

Devido aos diversos “benefícios” proporcionados por diversos locais, algumas empresas “inteligentes” têm se engajado especialmente na atividade de “detectar vazamentos”.

Eles são chamados de “empresas de aves migratórias”.

Para ser franco, este tipo de empresa é como uma ave migratória que se desloca entre locais durante um curto período de tempo. Não faz negócios, apenas fornece subsídios.

Não podem criar empregos locais nem gerar receitas fiscais reais. Uma vez realocados, podem até causar perdas locais.

A abolição dos departamentos de promoção de investimentos em muitos locais e a delegação de mais poder ao mercado e às empresas é um passo importante na transformação do nosso modelo de promoção de investimentos.

Quer atingir dois propósitos:Os recursos serão atribuídos de forma mais optimizada e o mercado nacional será unificado; a má involução, o desperdício de recursos e o sobreinvestimento serão reduzidos e o desenvolvimento passará da quantidade para a qualidade.

O cancelamento da função de promoção do investimento dos governos locais, especialmente ao nível popular, permitiu-lhes concentrar-se mais na governação social e num melhor retorno às funções de serviço.

Entregar o trabalho de promoção de investimentos a uma equipa profissional pode não só atingir o objectivo de redução de custos e aumentar a eficiência, mas também pode ser considerado um afrouxamento da “promoção universal de investimentos”.

Para ser franco: o que pertence ao governo pertence ao governo e o que pertence ao mercado pertence ao mercado.

No futuro, a promoção do investimento centrar-se-á mais na qualidade e na eficiência, e o papel dos departamentos governamentais tradicionais de promoção do investimento enfraquecerá gradualmente.

Qualquer que seja o modelo, uma coisa é certa: a introdução de mecanismos orientados para o mercado para melhorar a flexibilidade e a eficiência.

Diga adeus ao modelo tradicional de “tributação para atrair negócios”, mas a promoção de investimentos ainda é uma parte importante do destino económico da cidade.

A criação de empresas de recrutamento de investimentos em vários locais pode tornar-se uma tendência. Do ponto de vista do governo, é também uma forma de evitar a involução.

O modelo "Comité de Gestão + Empresa" transfere direitos de gestão de assuntos sociais para governos locais e serviços de investimento e operação orientados para o mercado para empresas profissionais.

No sistema empresarial, os resultados do investimento estão ligados ao desempenho, o que pode mobilizar melhor o entusiasmo do pessoal de investimento, ajudar a melhorar a eficiência e reduzir o desperdício de recursos.

Mas por se tratar de um sistema corporativo, a rentabilidade deve ser considerada.

Os problemas que as empresas de investimento enfrentam agora são: custos elevados, ciclos longos, dificuldade em obter lucros e consumir recursos governamentais. Não é fácil encontrar pontos de lucro.

O modelo de “investimento de capital” que surgiu nos últimos anos também deverá ocupar o centro das atenções.

Por exemplo, em junho deste ano, Pequim lançou quatro fundos de investimento industrial, totalizando 50 bilhões de yuans; Xangai também lançou oficialmente três fundos industriais líderes com uma escala total de 100 bilhões de yuans.

Para uma empresa científica e tecnológica que ainda não aperfeiçoou o seu modelo de negócio, o investimento proveniente de fundos industriais não é apenas uma questão de redução de custos, mas também uma questão de vida ou morte.

Uma era de investimento tradicional está a chegar ao fim e uma nova era está a começar.

No entanto, este é apenas o começo e ainda há um longo caminho a explorar e percorrer no futuro.

Nos últimos anos, muitas coisas têm mudado e algumas mudanças estão além da compreensão de muitas pessoas. Não subestime estas mudanças. Todas elas são um reflexo do processo histórico.

Os tempos mudaram, os KPIs e as prioridades do governo também mudarão e as percepções pessoais também devem mudar. Não siga as regras, não seja dependente do caminho e siga o fluxo.

Siga-me para entender a tendência geral. Para retribuir a confiança dos fãs, também nos preparamos cuidadosamente.Uma série de transmissões privadas ao vivo, coisas que não são fáceis de dizer em uma plataforma pública, podemos dizer-lhes discretamente em particular.

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O FIM

Fonte: Mikuang Investment (ID: mikuangtouzi)

Autor: Lao Fan

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