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地元投資促進は新たな時代の到来を告げています。

8月1日より「公正競争審査規程」が正式に施行されました。

おそらくファイル名からおおよそのアイデアを得ることができるでしょう。

規則の第 1 条は、次のような要点を端的に述べています。

市場における公正な競争を促進し、ビジネス環境を最適化し、統一された全国市場を構築します。

将来に最も大きな影響を与えるのは間違いなく第 10 条です。

法律や行政法規の根拠がない場合、または国務院の承認がない場合、特定の事業者に税制上の優遇措置を与えたり、特定の事業者に選択的かつ差別化された金銭的報酬や補助金を与えたりしてはならない。

これは、これまで各地で好まれてきた「企業誘致税制」と「奨励金・補助金の還元」という投資促進モデル、そして様々な投資促進の錯綜と混乱が徐々に歴史の舞台から退くことを意味する。

最近、各地で投資部門が廃止され、投資会社が設立されたと報道されていますが、これはこの文脈における大きな変化です。

「反インボリューション」は730政治局会議で初めて言及されたが、これはポスト投資時代におけるインボリューションに対する第一弾といえる。

実際、この変革は長い間進められてきました。

2014年12月、同国は「税制など優遇政策の整理と標準化に関する国務院通知」を発表し、優遇政策の整理を提案した。

ご存知のとおり、当時はまだ各地で投資促進が本格化しており、促進には多くの障害があったと言えます。

しかし、私は言わなければなりません、魔法の都市は魔法の都市であり、上海はあえてカニを最初に食べる人です。

2014年、上海市は街頭投資促進機能の廃止を提案した。

2015年末、上海のすべての街路は投資促進を中止し、街路はサービス機能に戻ることができた。

その後数年間、南京、成都、青島、その他の都市も道路への投資評価を部分的に試験的に実施、あるいは完全に中止した。

例えば、2018年、山東省は「済南市、青島市、その他条件が許せば中心都市部では、街路は経済発展、投資促進、それに対応する評価指標や資金に対する責任を段階的に放棄することができる」と明記した文書を発行した。政府によって同じレベルで保証されるだろう。」

2022年に「国家統一市場建設の加速に関する中国共産党中央委員会と国務院の意見」が正式発表されたことも、伝統的な地方政府の投資促進部門が変革の圧力に直面していることを示している。

大きな市場を統合するということは、各地域が独自の比較優位性を開発し、資源配分を最適化し、自由競争を促進し、効率を促進することを意味します。

今年6月6日、首相は2024年8月1日から施行される「公正競争審査条例」に署名し、地方自治体は特定の企業に税制上の優遇措置や財政補助金を与えることができなくなる。

魔法の街、上海もぜひ訪れてください。

上海市は6月末、「上海投資是正・改革課題リスト『20項目』」を発表し、税制と連動した産業支援政策の即時一掃と、投資促進のための「税制優遇政策」の全面禁止を求めた。

投資促進部門の友人との会話から、投資促進への関与は全面的であり、激しいものであることがわかります。

彼は言った：

一級都市とその周囲の一級都市には書類があり、二級都市と一級都市には書類があり、同じ都市の管轄下にある地区と郡にはさらに多くの書類があります。

税金は減額または削減されなければならず、他人に代わって工場を建設し、支援のために一部の設備を購入しなければなりません。

もちろん、これは私たちだけではなく、他の国も関係していますが、私たちはさらに悪いです。

たとえば、福耀硝子は数日前、嵐の真っただ中にあった。

報道によると、福耀がオハイオ州デイトン市モレーンにある18万平方メートルの工場の建設費は当時約4000万ドルで、同社が受け取った政府補助金はこの額を上回った。

それは馴染みのあるレシピ、馴染みのある味、馴染みのあるルーチンでしょうか...

地方に投資を呼び込み、企業を誘致し、地方経済を発展させ、地方の雇用を促進するのは良いことではないのか、という人もいる。

それは良いことですが、多すぎるのは多すぎます。

企業誘致は地域経済の発展を促進するものであり、地域と企業の双方にとってWin-Winとなるはずです。

しかし、過度の参入と邪悪な「競争」は、必然的に資源の浪費、効率の低下、投資本来の意図からの逸脱を招きます。

一部自治体の負担増もあり本末転倒だ。

ある意味、私たちは「公式投資促進」と「内部投資促進」に長い間苦しんできました！

一部の地域では、政治的成果や経済的利益に動かされて、投資誘致の必須要件に完全に違反し、投資を誘致することを目的として投資を誘致し、投資を純粋な仕事やゲームに変えてしまいます。

かつて、ビジネスや投資を呼び込むために、八仙人は海を渡り、自らの魔力を誇示していました。

過大な請求、お互いの「引き抜き」、不規則な税金還付の約束、補償の代わりに不当な報酬、俎上に載せられない「引き出し協定」…。

大胆な約束や保証、コミットメントを行う際には、地元の産業基盤や地域の優位性、資源の恵まれた環境などを全く考慮せず、自らの責任を超えた約束をし、それが経営環境に影響を与えることになります。

これを受けて新華社はかつて「『相互有害』投資募集で誰が誰を引き抜くのか？」という記事を掲載した。 」は、一部の地方自治体がプロジェクトを争うために投資政策を強化し、互いの既存企業を引き抜き、さらには地方自治体間に内部摩擦を引き起こして「お互いを傷つけ合っている」と報じた。

工業団地の急速な拡大は産業や経済の発展速度と著しく乖離しており、その結果、多数の空き工業団地が発生し、「ゾンビ」パークが出現している。

公的データによると、2023年から我が国の工業団地の面積は年間1億4,000万平方メートルのペースで増加しており、総供給量は2025年までに62億平方メートルを超えると予想されています。

各地からさまざまな「特典」が提供されているため、一部の「賢い」企業は「漏れを拾う」活動に特別に取り組んでいます。

それらは「渡り鳥企業」と呼ばれています。

端的に言えば、この種の企業は短期間で場所を移動する渡り鳥のようなもので、事業を行うのではなく、補助金を提供するだけです。

一旦移転すると、地元の雇用を創出することも、実質的な税収を生み出すこともできません。

多くの場所で投資促進部門を廃止し、より多くの権限を市場と企業に委任することは、投資促進モデルの変革における重要な一歩です。

2 つの目的を達成したい:資源がより最適に配分され、国家市場が統一され、悪の関与、資源の浪費、過剰投資が削減され、発展は量から質へ移行します。

地方自治体、特に草の根レベルでの投資促進機能が中止されたことで、地方自治体は社会ガバナンスにより重点を置き、サービス機能へのより良い復帰が可能になった。

投資促進業務を専門チームに引き継ぐことは、コスト削減と効率向上という目標を達成できるだけでなく、「普遍的な投資促進」の緩和ともみなされる可能性があります。

率直に言うと、政府のものは政府のもの、市場のものは市場のものです。

将来的には、投資促進は質と効率に重点が置かれるようになり、従来の政府の投資促進部門の役割は徐々に弱まるだろう。

どのようなモデルであっても、柔軟性と効率性を向上させるために市場志向のメカニズムを導入するということは確かです。

従来の「企業誘致のための税制」モデルに別れを告げても、投資促進は依然として都市の経済的運命の重要な部分を占めています。

政府の観点からすれば、各地に投資募集会社を設立するのも巻き込みを回避する手段になるかもしれない。

「管理委員会＋企業」モデルは、社会問題の管理権を地方自治体に譲渡し、市場指向の投資および運営サービスを専門会社に譲渡する。

カンパニー制では、投資成果が業績に連動するため、投資担当者の熱意がより一層発揮され、効率が向上し、資源の無駄が削減されます。

ただし、法人制度である以上、採算性を考慮する必要がある。

投資会社が現在直面している問題は、高コスト、長期サイクル、利益を上げることの難しさ、政府資源の浪費です。利益のポイントを見つけるのは簡単ではありません。

近年登場した「設備投資」モデルも今後中心となることが予想されます。

例えば、今年6月に北京は総額500億元の4つの産業投資ファンドを立ち上げ、上海も総額1000億元規模の大手産業投資ファンド3つを正式に立ち上げた。

ビジネスモデルが完成していない科学技術企業にとって、産業ファンドからの投資はコスト削減だけでなく死活問題でもある。

伝統的な投資の時代は終わりを迎え、新たな時代が始まります。

しかし、これはほんの始まりにすぎず、将来に向けて探究し、進むべき道はまだ長いです。

近年、多くのことが変化しており、多くの人々の理解を超えている変化もありますが、それらはすべて歴史の過程を反映したものです。

時代は変わり、政府の KPI や優先順位も変わり、個人の認識も変わらなければなりません。ルールに固執せず、道に依存せず、ただ流れに身を任せてください。

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終わり

出典：Mikuang Investment (ID: mikuangtouzi)

著者: ラオ・ファン

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