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La promotion des investissements locaux a marqué le début d’une nouvelle ère.

Le 1er août, le « Règlement sur la révision de la concurrence loyale » est officiellement entré en vigueur.

On peut probablement se faire une idée de l'idée générale à partir du nom du fichier.

L’article 1 du règlement va droit au but :

Promouvoir une concurrence équitable sur le marché, optimiser l’environnement des affaires et construire un marché national unifié.

Celui qui aura le plus grand impact sur l’avenir est sans aucun doute l’article 10 :

Sans la base de lois et de règlements administratifs ou sans l'approbation du Conseil d'État, aucun avantage fiscal ne sera accordé à des opérateurs spécifiques, et aucune récompense financière ou subvention sélective et différenciée ne sera accordée à des opérateurs spécifiques.

Cela signifie que les modèles de promotion des investissements de « taxation pour attirer les entreprises » et de « retour des incitations et des subventions » favorisés par divers endroits dans le passé, ainsi que l'involution et le chaos de diverses promotions d'investissement, disparaîtront progressivement de la scène de l'histoire.

Les médias récents rapportent que divers endroits ont supprimé les départements d'investissement et créé des sociétés d'investissement constituent des changements majeurs dans ce contexte.

L’« anti-involution » a été mentionnée pour la première fois lors de la 730e réunion du Politburo, qui peut être considérée comme le premier coup contre l’involution dans l’ère post-investissement.

En fait, cette transformation se prépare depuis longtemps.

En décembre 2014, l'État a publié l'« Avis du Conseil d'État sur le nettoyage et la normalisation des politiques préférentielles telles que la fiscalité », qui proposait le nettoyage des politiques préférentielles.

Vous savez, à cette époque, la promotion des investissements battait son plein dans divers endroits, et on peut dire qu'il y avait de nombreux obstacles à sa promotion.

Mais je dois dire,Une ville magique est une ville magique, et Shanghai ose être la première à manger des crabes.

En 2014, Shanghai a proposé d'abolir la fonction de promotion des investissements de rue ;

Fin 2015, toutes les rues de Shanghai ont annulé la promotion des investissements, permettant aux rues de reprendre leurs fonctions de service.

Au cours des années suivantes, Nanjing, Chengdu, Qingdao et d’autres villes ont également partiellement piloté ou annulé complètement l’évaluation des investissements dans les rues.

Par exemple, en 2018, la province du Shandong a publié un document indiquant clairement que « dans les zones urbaines centrales de Jinan, Qingdao et d'autres endroits où les conditions le permettent, les rues peuvent progressivement renoncer à leurs responsabilités en matière de développement économique, de promotion des investissements et d'indicateurs d'évaluation correspondants, et de fonds ». sera garanti par les gouvernements au même niveau."

La publication officielle des « Avis du Comité central du Parti communiste chinois et du Conseil d'État sur l'accélération de la construction d'un marché national unifié » en 2022 montre également que les départements traditionnels de promotion des investissements des gouvernements locaux sont confrontés à une pression de transformation.

Unifier le grand marché signifie : chaque région développe ses propres avantages comparatifs, optimise l'allocation des ressources, favorise la libre concurrence et favorise l'efficacité.

Le 6 juin de cette année, le Premier ministre a signé le « Règlement sur l'examen de la concurrence équitable », qui entrera en vigueur le 1er août 2024. Les gouvernements locaux ne peuvent plus offrir d'incitations fiscales ni de subventions financières à des entreprises spécifiques.

Il faut aussi visiter la ville magique de Shanghai.

Fin juin, Shanghai a publié la « Liste de tâches de rectification et de réforme des investissements de Shanghai « Vingt éléments » », exigeant un nettoyage immédiat des politiques de soutien industriel liées à la fiscalité et une interdiction complète des « politiques fiscales préférentielles » pour la promotion des investissements.

En discutant avec des amis du département de promotion des investissements, je peux dire que l'évolution de la promotion des investissements est généralisée, voire intense.

Il a dit:

Les villes de premier rang et les villes de premier rang environnantes ont des papiers, les villes de deuxième et de premier rang ont des papiers, et les districts et comtés sous la juridiction de la même ville ont plus de papiers ;

Les impôts doivent être réduits ou réduits, les usines doivent être construites pour le compte d'autrui et certains équipements doivent être achetés pour obtenir de l'aide ;

Bien sûr, il n’y a pas que nous, d’autres pays sont également impliqués, mais nous sommes encore pires.

Par exemple, Fuyao Glass était au bord de la tempête il y a quelques jours.

Selon certaines informations, le coût de construction de l'usine de 180 000 mètres carrés de Fuyao à Moraine, Dayton, Ohio, s'élevait à l'époque à environ 40 millions de dollars américains, et les subventions gouvernementales reçues dépassaient ce montant.

Est-ce une recette familière, un goût familier, une routine familière...

Certains se demandent : n’est-ce pas une bonne chose d’attirer des investissements dans les zones locales, d’attirer des entreprises, de développer les économies locales et de stimuler l’emploi local ?

C'est une bonne chose, mais trop, c'est trop.

Attirer les entreprises, c'est promouvoir le développement économique local, et cela doit être une situation gagnant-gagnant à la fois pour la région et pour l'entreprise.

Cependant, une involution excessive et une « concurrence » perverse entraîneront inévitablement un gaspillage de ressources, une faible efficacité et un écart par rapport à l'intention initiale de l'investissement.

Certaines administrations locales ont également été confrontées à des charges encore plus lourdes, mettant la charrue avant les boeufs.

Dans une certaine mesure, nous souffrons depuis longtemps de « promotion formelle des investissements » et de « promotion interne des investissements » !

Dans certains endroits, motivés par des réalisations politiques et des intérêts économiques, ils violent même complètement les exigences essentielles pour attirer les investissements. Ils attirent les investissements dans le seul but d’attirer les investissements, en les transformant en une pure tâche ou un simple jeu.

Dans le passé, afin d'attirer les entreprises et les investissements, les Huit Immortels traversaient la mer et montraient leurs pouvoirs magiques.

Ils se surchargent mutuellement, se « braconnent », promesses irrégulières de remboursement d'impôts, récompenses déraisonnables en lieu et place de compensations, « accords de tiroir » qui ne peuvent être mis sur la table...

Lorsqu’ils font des promesses, des garanties et des engagements audacieux, ils ne tiennent pas du tout compte du fondement industriel local, des avantages régionaux et des ressources naturelles, et font des promesses qui dépassent leurs capacités à tenir, ce qui affecte à son tour l’environnement des affaires.

En réponse à cela, l'agence de presse Xinhua a publié un article « Dans Recrutement d'investissements « mutuellement nuisibles », qui braconne qui ? ", a rapporté que afin de rivaliser pour des projets, certaines gouvernements locaux ont intensifié leurs politiques d'investissement, braconné les entreprises existantes des uns et des autres et ont même provoqué des frictions internes pour " se nuire mutuellement " entre les gouvernements locaux.

L'expansion rapide des parcs industriels est sérieusement en décalage avec la vitesse de développement de l'industrie et de l'économie, ce qui entraîne un grand nombre de parcs vacants et l'émergence de parcs « zombies ».

Les données publiques montrent qu'à partir de 2023, la superficie des parcs industriels de mon pays augmente à un rythme de 140 millions de mètres carrés par an et que l'offre totale devrait dépasser 6,2 milliards de mètres carrés d'ici 2025.

En raison des divers « avantages » offerts par divers endroits, certaines entreprises « intelligentes » se sont spécialement engagées dans l'activité de « recueillir les fuites ».

On les appelle « entreprises d'oiseaux migrateurs ».

Pour parler franchement, ce type d'entreprise est comme un oiseau migrateur qui se déplace d'un endroit à l'autre pendant une courte période. Il ne fait pas d'affaires mais fournit seulement des subventions.

Ils ne peuvent ni créer d’emplois locaux ni générer de réelles recettes fiscales. Une fois délocalisés, ils peuvent même provoquer des pertes locales.

La suppression des départements de promotion des investissements dans de nombreux endroits et la délégation de plus de pouvoir au marché et aux entreprises constituent une étape importante dans la transformation de notre modèle de promotion des investissements.

Vous souhaitez atteindre deux objectifs :Les ressources seront allouées de manière plus optimale et le marché national sera unifié ; l’involution maléfique, le gaspillage des ressources et le surinvestissement seront réduits et le développement passera de la quantité à la qualité.

L'annulation de la fonction de promotion des investissements des gouvernements locaux, en particulier au niveau local, leur a permis de se concentrer davantage sur la gouvernance sociale et sur un meilleur rendement des fonctions de service.

Confier le travail de promotion des investissements à une équipe professionnelle peut non seulement atteindre l'objectif de réduction des coûts et d'augmentation de l'efficacité, mais peut également être considéré comme un assouplissement de la « promotion universelle des investissements ».

Pour parler franchement : ce qui appartient au gouvernement appartient au gouvernement, et ce qui appartient au marché appartient au marché.

À l’avenir, la promotion des investissements se concentrera davantage sur la qualité et l’efficacité, et le rôle des départements gouvernementaux traditionnels de promotion des investissements s’affaiblira progressivement.

Quel que soit le modèle, une chose est sûre : l’introduction de mécanismes axés sur le marché pour améliorer la flexibilité et l’efficacité.

Dites adieu au modèle traditionnel de « fiscalité pour attirer les entreprises », mais la promotion des investissements reste un élément important du destin économique de la ville.

La création de sociétés de recrutement d'investissements dans divers endroits peut devenir une tendance, du point de vue du gouvernement, c'est aussi un moyen d'éviter l'involution.

Le modèle « Comité de direction + Entreprise » transfère les droits de gestion des affaires sociales aux collectivités locales et les services d'investissement et d'exploitation orientés vers le marché aux entreprises professionnelles.

Dans le système d'entreprise, les résultats des investissements sont liés à la performance, ce qui peut mieux mobiliser l'enthousiasme du personnel d'investissement, contribuer à améliorer l'efficacité et à réduire le gaspillage des ressources.

Mais comme il s’agit d’un système d’entreprise, la rentabilité doit être prise en compte.

Les problèmes auxquels les sociétés d'investissement sont désormais confrontées sont les suivants : coûts élevés, cycles longs, difficulté à réaliser des bénéfices et consommation des ressources publiques. Il n'est pas facile de trouver des points de profit.

Le modèle du « capital-investissement » apparu ces dernières années devrait également occuper le devant de la scène.

Par exemple, en juin de cette année, Pékin a lancé quatre fonds d'investissement industriel d'un montant total de 50 milliards de yuans ; Shanghai a également officiellement lancé trois fonds de fonds industriels de premier plan, d'un montant total de 100 milliards de yuans.

Pour une entreprise scientifique et technologique qui n'a pas encore perfectionné son modèle économique, l'investissement des fonds industriels n'est pas seulement une question de réduction des coûts, mais aussi une question de vie ou de mort.

L’ère traditionnelle de l’investissement touche à sa fin et une nouvelle ère commence.

Cependant, ce n’est qu’un début et il reste encore un long chemin à explorer et à parcourir dans le futur.

Ces dernières années, beaucoup de choses ont changé, et certains changements dépassent la compréhension de beaucoup de gens. Ne sous-estimez pas ces changements. Ils sont tous le reflet du processus historique.

Les temps ont changé, les KPI et les priorités du gouvernement changeront également, et les perceptions personnelles doivent également changer. Ne vous en tenez pas aux règles, ne soyez pas dépendant du cheminement et suivez simplement le courant.

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LA FIN

Source : Mikuang Investment (ID : mikuangtouzi)

Auteur : Lao Fan

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