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지역 투자 유치가 새로운 시대를 열었습니다.

8월 1일부터 '공정경쟁심사규정'이 정식 시행되었습니다.

아마도 파일 이름에서 일반적인 아이디어를 얻을 수 있을 것입니다.

규정 제 1조는 바로 다음과 같습니다.

시장에서의 공정한 경쟁을 촉진하고, 비즈니스 환경을 최적화하며, 통일된 국가 시장을 구축합니다.

미래에 가장 큰 영향을 미칠 조항은 의심할 여지 없이 제10조입니다.

법률, 행정법규의 근거가 없거나 국무원의 비준을 받지 않은 경우, 특정 사업자에게 세금 특혜를 부여할 수 없으며, 특정 사업자에게 선택적이고 차별적인 금전적 보상이나 보조금을 제공할 수 없습니다.

이는 과거 각지에서 선호했던 '기업 유치를 위한 과세'와 '장려금 및 보조금의 반환' 투자 유치 모델은 물론 각종 투자 유치의 변혁과 혼돈도 점차 역사의 무대에서 물러나겠다는 뜻이다.

최근 여러 곳에서 투자 부서를 폐지하고 투자 회사를 설립했다는 언론 보도는 이런 맥락에서 큰 변화다.

'반혁명'은 730 정치국 회의에서 처음으로 언급됐는데, 이는 포스트투자 시대의 첫 번째 반혁명 공격이라고 볼 수 있다.

사실 이러한 변화는 오랫동안 진행되어 왔습니다.

2014년 12월, 국가는 '세금 표준화 및 기타 우대 정책 정리 및 표준화에 관한 국무원 통지'를 발표하여 우대 정책을 정리할 것을 제안했습니다.

아시다시피, 당시 각지에서는 여전히 투자 유치가 한창이었고, 이를 추진하는 데에는 많은 장애물이 있었다고 할 수 있습니다.

하지만 나는 이렇게 말해야 한다.마법의 도시는 마법의 도시이고 상하이는 감히 게를 먼저 먹습니다.

2014년 상하이는 거리 투자 촉진 기능을 폐지할 것을 제안했다.

2015년 말, 상하이의 모든 거리는 투자 촉진을 취소하고 거리를 서비스 기능으로 복귀시켰습니다.

그 후 몇 년 동안 난징, 청두, 칭다오 및 기타 도시에서도 거리에 대한 투자 평가를 부분적으로 또는 완전히 취소했습니다.

예를 들어, 2018년 산둥성은 “제남, 칭다오 등 조건이 허락하는 중심 도시 지역에서는 거리가 점차적으로 경제 발전, 투자 촉진 및 상응하는 평가 지표, 기금에 대한 책임을 취소할 수 있다”고 명시한 문서를 발행했습니다. 같은 수준의 정부가 보장할 것입니다."

2022년에 발표된 '전국 통일 시장 건설 가속화에 관한 중국 공산당 중앙위원회와 국무원의 의견'도 전통적인 지방정부 투자 촉진 부서가 변혁 압력에 직면해 있음을 나타냅니다.

큰 시장을 통합한다는 것은 각 지역이 고유한 비교 우위를 개발하고, 자원 할당을 최적화하고, 자유 경쟁을 촉진하고 효율성을 촉진한다는 것을 의미합니다.

올해 6월 6일 총리는 2024년 8월 1일부터 시행되는 '공정경쟁심사규정'에 서명했다. 지방자치단체는 더 이상 특정 기업에 세제혜택과 재정지원을 제공할 수 없다.

마법의 도시 상하이도 방문해야 합니다.

6월 말 상하이는 '상하이 투자 촉진 시정 업무 목록 '20개 항목''을 발표해 조세와 관련된 산업 지원 정책을 즉각 정리하고 '세금 우대 정책'을 통한 투자 촉진을 전면 금지할 것을 요구했다.

투자유치부서 친구들과의 대화를 통해 저는 투자유치의 혁신이 전면적이고 심지어 강렬하다는 것을 알 수 있었습니다.

그는 말했다:

1선 시와 주변 1선 도시에 서류가 있고, 2선과 1선 도시에 서류가 있으며, 같은 시 관할 구역과 현에 서류가 더 많습니다.

세금은 감면되어야 하고, 다른 사람을 대신하여 공장을 건설해야 하며, 도움을 받기 위해 일부 장비를 구입해야 합니다.

물론 우리뿐만 아니라 다른 나라들도 관련되어 있지만 우리는 더욱 심합니다.

예를 들어, 푸야오 글래스(Fuyao Glass)는 며칠 전 폭풍우의 정점에 있었습니다.

보도에 따르면 오하이오주 데이턴 모레인에 위치한 18만㎡ 규모의 푸야오 공장 건설비용은 당시 약 4000만달러였으며, 정부로부터 받은 보조금도 이 금액을 웃돌았다.

익숙한 레시피인지, 익숙한 맛인지, 익숙한 일상인지...

어떤 사람들은 지역에 투자를 유치하고, 기업을 유치하고, 지역경제를 발전시키고, 지역 고용을 촉진하는 것이 좋은 일이 아닌가라고 말합니다.

좋은 일이지만 너무 많으면 너무 과합니다.

기업 유치는 지역 경제 발전을 촉진하는 것이며, 지역과 기업 모두가 윈윈(win-win)할 수 있는 상황이어야 합니다.

그러나 지나친 혁신과 사악한 '경쟁'은 필연적으로 자원낭비, 효율성 저하, 투자의 본래 의도에서 벗어나는 결과를 낳게 됩니다.

일부 지자체도 말보다 수레를 앞세워 부담을 더 짊어지고 있다.

어느 정도 우리는 오랫동안 "공식적인 투자 유치"와 "내부 투자 유치"에 어려움을 겪어 왔습니다!

어떤 곳에서는 정치적 성과와 경제적 이익에 이끌려 투자 유치의 필수 요건을 완전히 위반하여 투자 유치를 순수한 임무나 게임으로 전환하기도 합니다.

과거에는 팔선이 사업과 투자를 유치하기 위해 바다를 건너 마법의 힘을 과시하곤 했습니다.

서로 과대평가하고, 서로 '밀렵'하고, 불규칙한 세금환급 약속, 보상을 대신하는 부당한 보상, 테이블에 올려놓을 수 없는 '서랍계약'…

과감한 약속, 보장, 약속을 할 때 지역의 산업 기반, 지역적 이점, 자원 보유 등을 전혀 고려하지 않고, 감당할 수 없는 약속을 하게 되어 사업 환경에 영향을 미치게 됩니다.

이에 대해 신화통신은 '상호유해' 투자모집에서 누가 누구를 밀렵하는가?라는 기사를 게재한 적이 있다. ’ 등 일부 지자체는 사업 경쟁을 위해 투자 정책을 강화하고, 서로 기존 기업을 훔쳐가고, 심지어 지자체 간 ‘서로 해를 끼치는’ 내부 마찰을 일으키기도 한다고 전했다.

산업단지의 급속한 확장은 산업과 경제의 발전 속도와 심각하게 동떨어져 빈 공원이 늘어나고 '좀비' 공원이 출현하는 결과를 낳는다.

공공자료에 따르면 2023년부터 우리나라 산업단지 면적이 연간 1억4천만㎡씩 증가하고 있으며, 2025년에는 전체 공급량이 62억㎡를 넘어설 것으로 예상된다.

다양한 곳에서 제공되는 다양한 "혜택"으로 인해 일부 "스마트" 회사는 "누출 수집" 활동에 특별히 참여했습니다.

그들은 "철새 기업"이라고 불립니다.

직설적으로 말하면, 이런 기업은 장사를 하지 않고 단지 보조금만 제공하는, 짧은 시간 동안 장소를 이동하는 철새와 같습니다.

지역 일자리를 창출할 수도 없고, 실제 세수를 창출할 수도 없습니다. 일단 이주하면 지역 손실을 초래할 수도 있습니다.

여러 곳에서 투자 촉진 부서를 폐지하고 시장과 기업에 더 많은 권한을 위임하는 것은 투자 촉진 모델 전환의 중요한 단계입니다.

두 가지 목적을 달성하고 싶습니다.자원은 더욱 최적으로 배분되고 국가 시장은 통합될 것이며, 사악한 혁신, 자원 낭비, 과잉 투자가 줄어들고 발전이 양에서 질로 전환될 것입니다.

특히 풀뿌리 수준에서 지방정부의 투자 촉진 기능이 취소되면서 지방정부는 사회 거버넌스에 더 집중하고 서비스 기능으로 더 잘 복귀할 수 있게 되었습니다.

투자유치업무를 전문팀에 맡기는 것은 비용절감과 효율성 제고라는 목표를 달성할 수 있을 뿐만 아니라 '보편적 투자유치'를 느슨하게 하는 것으로 볼 수도 있다.

직설적으로 말하면, 정부에 속한 것은 정부에 속하고, 시장에 속한 것은 시장에 속합니다.

앞으로 투자유치는 품질과 효율성에 더욱 중점을 둘 것이며 전통적인 정부 투자유치 부서의 역할은 점차 약화될 것입니다.

어떤 모델이든 한 가지 확실한 것은 유연성과 효율성을 높이기 위한 시장 지향적 메커니즘의 도입이다.

전통적인 "사업 유치를 위한 과세" 모델에 작별을 고하십시오. 그러나 투자 촉진은 여전히 ​​도시의 경제적 운명에서 중요한 부분입니다.

곳곳에 투자유치업체를 설립하는 것도 정부 입장에서는 퇴폐를 피하는 방법일 수 있다.

'경영위원회+회사' 모델은 사회관리권을 지자체에, 시장지향적인 투자·운영 서비스를 전문기업에 이관하는 방식이다.

회사 시스템 하에서 투자 결과는 성과와 연결되어 투자 인력의 열정을 더 효과적으로 동원하고 효율성을 향상시키며 자원 낭비를 줄일 수 있습니다.

하지만 기업체제이기 때문에 수익성도 고려해야 한다.

현재 투자회사들이 직면하고 있는 문제는 높은 비용, 긴 주기, 수익 창출의 어려움, 정부 자원의 소모 등이다.

최근 등장한 '자본투자' 모델도 주목을 받을 전망이다.

예를 들어, 올해 6월 베이징은 총 500억 위안에 달하는 4개의 산업 투자 펀드를 출시했으며 상하이도 총 규모가 1000억 위안에 달하는 3개의 업계 선도 펀드를 공식 출시했습니다.

아직 비즈니스 모델이 완성되지 않은 과학기술 기업에게 산업자금 투자는 비용 절감의 문제일 뿐만 아니라 생사의 문제이기도 하다.

전통적인 투자 시대가 끝나고 새로운 시대가 시작됩니다.

그러나 이는 시작에 불과하며, 앞으로도 탐구하고 갈 길이 멀다.

최근 몇 년 동안 많은 것들이 변했고, 어떤 변화는 많은 사람들이 이해할 수 없는 변화였습니다. 이러한 변화는 모두 역사적 과정을 반영한 것입니다.

시대는 변했고, 정부의 KPI와 우선순위도 변할 것이며, 개인의 인식도 변해야 합니다. 규칙을 고수하지 말고, 경로에 구애받지 말고 흐름을 따라가야 합니다.

팬 여러분들의 신뢰에 보답하기 위해 저희도 꼼꼼히 준비했습니다.일련의 비공개 라이브 방송, 공개석상에서 쉽게 말씀드리기 어려운 사항들을 비공개로 조용히 말씀드릴 수 있습니다.

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끝

출처: Mikuang Investment (ID: mikuangtouzi)

저자: 라오 팬

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