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Recentemente, Li Jianwei, professor da Universidade Chinesa de Ciência Política e Direito, publicou em plataformas sociais um aviso de penalidade administrativa emitido pelo Departamento de Supervisão e Administração do Mercado do Distrito de Xiamen Siming. O aviso mostrou que um restaurante local recebeu uma “multa” de até 1 milhão de yuans por atrair clientes pagando propinas aos taxistas.

Captura de tela do aviso de penalidade administrativa (parte)

Em 18 de julho, um repórter do Red Star News pediu ao Departamento de Supervisão e Administração do Mercado do Distrito de Xiamen Siming que verificasse a autenticidade do aviso relevante. Um membro da equipe disse que o aviso de penalidade administrativa acima mencionado era verdadeiro. O aviso de penalidade está em fase de emissão e ainda não é uma decisão. Caso os comerciantes tenham objeções, eles podem solicitar reconsideração ou litígio.

Shi, o proprietário do restaurante envolvido, disse aos repórteres que havia solicitado uma audiência há alguns dias. Shi disse que o restaurante está aberto há apenas três ou quatro meses e ainda está fechado.

Descontos pagos aos motoristas por levarem clientes às lojas

Pequeno restaurante recebe 1 milhão de yuans de “multa”

O aviso de penalidade administrativa relevante obtido pelo repórter do Red Star News mostrou que o pequeno restaurante que foi notificado da penalidade era um restaurante chamado Shuai Shuai Xian no distrito de Siming, cidade de Xiamen. A data de notificação é 4 de julho de 2024.

O conteúdo do auto de sanção administrativa mostra: Após investigação, a loja praticou as seguintes condutas no processo de prestação de serviços de catering: 1. Ao pagar descontos ao motorista por conduzir passageiros até a loja, orientando este último a conduzir passageiros até o instalações comerciais da loja. 2. Disponibilizar pessoal que não tenha obtido certificados de saúde para realizar trabalhos que entrem em contato direto com alimentos. 3. Não tomada de medidas de acordo com a lei para evitar a contaminação dos alimentos. O rendimento ilegal correspondente não pode ser determinado.

Captura de tela do aviso de penalidade administrativa (parte)

O aviso afirmava que a loja violou o Artigo 7, Parágrafo 1, Item 3 da Lei Anticoncorrência Desleal do meu país ao orientar o motorista a levar os passageiros às instalações comerciais da loja pagando descontos ao motorista, o que constituiu um ato ilegal. de utilizar meios financeiros para subornar indivíduos que usam a sua influência para influenciar transações, a fim de procurar oportunidades comerciais.

Além disso, o aviso mostrou que a loja providenciou para que Lan Moumou e outros realizassem trabalhos que entrassem em contato com alimentos importados diretamente, o que violava as disposições do Artigo 45, Parágrafo 2, da Lei de Segurança Alimentar do meu país, e constituía arranjar pessoas que não obtiveram certificados de saúde para trabalhar É ilegal trabalhar em contato com alimentos importados diretamente. O facto de não tomar medidas em conformidade com a lei para evitar a contaminação dos alimentos violou o artigo 47.º da Lei de Segurança Alimentar do meu país, o que constituiu um acto ilegal de não prestação de serviços de catering de acordo com os regulamentos.

Em resumo, o aviso de sanção administrativa afirma: “Com base no disposto no artigo 19 da Lei Anticoncorrência Desleal e tendo como referência a gama discricionária de circunstâncias gerais, este órgão pretende punir indivíduos que utilizem meios financeiros para subornar e usar de influência para influenciar transações em sua loja. O ato ilegal de buscar oportunidades de negociação será punido com a seguinte penalidade administrativa: multa de 1 milhão de yuans. Está prevista a imposição da seguinte penalidade administrativa à sua loja pelo ato ilegal de contratação de pessoal. não obtiveram certificados sanitários para trabalhar em contato com alimentos importados diretamente: está previsto alertar sua loja. Qualquer ato ilegal de prestação de serviços de catering de acordo com a regulamentação estará sujeito às seguintes sanções administrativas: advertência.

O repórter percebeu que o edital afirmava que os restaurantes pertinentes têm o direito de se manifestar, se defender e solicitar audiência. Se não exercer o seu direito de fazer declaração, defender-se ou solicitar uma audiência no prazo de cinco dias úteis a contar da data de recepção desta notificação, este direito será considerado renunciado.

Gabinete de Supervisão do Mercado Local:

Se o comerciante tiver objeções, ele poderá solicitar reconsideração ou litígio.

Em 18 de julho, um repórter do Red Star News solicitou verificação do Departamento de Supervisão e Administração do Mercado do Distrito de Xiamen Siming sobre a autenticidade do aviso de penalidade administrativa acima mencionado. Um membro da equipe afirmou que o aviso de penalidade administrativa era verdadeiro.

O funcionário disse que o aviso de penalidade está em fase de emissão e ainda não é uma decisão. Caso o comerciante tenha objeções, ele poderá solicitar reconsideração ou litígio de acordo com os canais de tutela correspondentes especificados no aviso.

Informações de Tianyancha mostram que o Restaurante Shuaishuaixian no distrito de Siming, cidade de Xiamen, foi fundado em fevereiro de 2024. O tipo de empresa é uma residência industrial e comercial individual e ainda existe. O escopo de negócios inclui serviços de catering, varejo de produtos aquáticos, serviços de entrega para viagem, etc.

A imagem mostra informações relevantes sobre Tianyancha

Na tarde de 18 de julho, o proprietário do restaurante Shuai Shuai Xian, Sr. Shi, disse ao Red Star News que havia solicitado uma audiência há alguns dias. A audiência estava originalmente marcada para 29 de julho, mas "ontem (17)". Recebi um aviso da supervisão e gestão do mercado. A agência informou que será adiado no futuro e não sei o motivo específico.” Shi disse que seu restaurante está aberto há apenas alguns meses e “ainda não ganhou nenhum dinheiro”. O restaurante está atualmente fechado.

Nos últimos anos, "penas pesadas para delitos menores" no domínio da aplicação da lei administrativa têm atraído de vez em quando a atenção do público, e tem havido respostas e correcções especiais a nível judicial.

Em Fevereiro deste ano, o Conselho de Estado emitiu as "Opiniões Orientadoras sobre Regulamentação e Supervisão Adicionais da Fixação e Implementação de Multas", que exigem claramente que a fixação de multas se baseie nos factos, natureza, circunstâncias e grau de dano social de o comportamento ilegal, e levar em consideração globalmente o nível de desenvolvimento económico e social, características da indústria, realidade local, culpa subjectiva, situação de lucro, disposições multas para actos ilegais semelhantes e outros factores, distinguir situações e classificá-las para garantir a contenção eficaz de violações e incentivos para o cumprimento da lei.

Na conferência de imprensa da Procuradoria Popular Suprema realizada em 8 de julho, Zhang Xueqiao, procurador-geral adjunto da Procuradoria Popular Suprema, disse ao apresentar a próxima etapa do trabalho do Ministério Público que destacaria o fortalecimento de "penas pesadas para casos pequenos" , “penalidades repetidas” e “penalidades diferentes para o mesmo caso” envolvendo empresas “Penalidade” e outras fiscalizações e fiscalização de infrações administrativas, e resolver eficazmente as dificuldades e problemas de bloqueio que afetam o desenvolvimento das empresas.

“Na prática, as sanções administrativas impostas a alguns vendedores e pequenas e microempresas violam o princípio de ‘punição excessiva é proporcional’ e impõem multas elevadas, o que não está em consonância com o espírito da lei nem com os requisitos de justiça e justiça", disse Zhang Xueqiao.

Repórter do Red Star News Cai Xiaoyi

Editor Guo Zhuang Editor-chefe Li Binbin