日本知名评论员秋田浩之：土耳其“杂技外交”机遇与风险并存
2024-09-22
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参考消息网9月22日报道《日本经济新闻》9月19日刊登题为《土耳其为实现独立自主推行“杂技外交”》的文章，作者是该报评论员秋田浩之。文章摘编如下：
整个世界的前途命运笼罩在浓雾之中。
在这种局面下，一个新兴大国堪称最大的变数，那就是国土面积相当于日本两倍的土耳其。大约100年前，土耳其的前身奥斯曼帝国曾经傲视群雄，拥有横跨欧亚大陆的广大疆域。如今，土耳其在国际政治中的权重再度上升。据追踪全球防务信息的“全球火力”网站统计，土耳其总兵力约35.5万人，在北约内部仅次于美国，且其地处欧洲与中东、亚洲的交汇处，地缘政治地位十分重要。
近年来，领导土耳其的埃尔多安总统致力于走“自己的路”，完全不按常理出牌。虽是北约核心成员国，却与俄罗斯总统普京建立了良好关系。埃尔多安还表达了加入中俄主导的金砖机制和上合组织的意向，有情报显示土耳其已经向前者提交入盟申请。如果北约成员国成为金砖国家，这绝对是闻所未闻的事情。
此外，土耳其还一边与俄罗斯握手，另一边又将手伸向与俄罗斯开战的乌克兰，为其提供TB2军用无人机。
土耳其人到底是怎么想的？他们打算如何撬动国际政治？为了搞清这些问题，笔者9月上旬来到土耳其，听取当地外交人士和政府官员的分析。
多数专家都对美国霸权的衰落和多极化进程的不断演进表达了紧迫感。在他们看来，仅仅依靠北约并不能保护本国的安全。出于这样的担忧，土耳其意图同各方联手，在所有方向给自己上足保险。
土耳其总统府安全与外交政策委员会委员恰勒·埃尔汉认为：“美国霸权的衰落引发北约内部的意见分歧。土耳其要在巩固自身在西方地位的同时强化与东方的关系，并为可能出现的变化作好准备。”
可以说土耳其周边到处都是热点。叙利亚内战导致300多万难民涌入土境内；在与伊拉克和叙利亚相邻的边境区域，致力于从土耳其独立的库尔德武装组织与政府的战斗从未平息。此外，土耳其还与希腊因塞浦路斯问题长年交恶。
为了独立面对上述威胁，土耳其不断扩大军事网络，包括在伊拉克、阿塞拜疆、塞浦路斯、卡塔尔、索马里建立军事基地或派遣部队，还向处于内战的叙利亚派遣军事顾问团。
美国智库德国马歇尔基金会驻安卡拉办事处负责人分析认为，土耳其的长袖善舞根植于奥斯曼帝国末期的历史基因中。18世纪，奥斯曼帝国被英国、俄国等西方列强夺走霸权。此后，奥斯曼帝国为实现自身现代化和生存，一方面加强与西方列强的关系，一方面也意识到必须让列强内部产生竞争。在保持与西方国家紧密关系的同时不依赖任何一个大国，土耳其的这种平衡战略就继承了这一路线。
土耳其的这种外交操作会给国际政治带来什么影响？如果土耳其一意孤行，将会破坏北约内部的团结。2023年土耳其曾以瑞典允许库尔德团体在该国内部活动为由，阻挠瑞典加入北约，令美欧头疼不已。
另一方面，在那些西方无法独立解决的问题上，土耳其的独立自主路线也的确发挥了作用。该国正在加大对非洲事务的介入力度，化解可能产生的冲突，而北约对待非洲的态度却是既暧昧又摇摆。8月初，土耳其还在美国和俄罗斯之间展开斡旋，为扣押在美俄等7国的26名囚犯回到各自国家创造了条件。
但是，只要土耳其还是北约成员国，这种“杂技外交”就会面临一步走错满盘皆输的风险。土耳其经济和外交政策研究中心主任锡南·于尔根指出：“去年，土耳其60%的入境游客和贸易来自西方国家，在这种情况下，不可能与西方和非西方保持等距离关系。最坏的情况下，土耳其将被踢出西方的经济和政治机制。”
俄乌冲突和中东冲突导致的危机仍在蔓延，在防止乱世再次到来方面，土耳其能够发挥巨大作用。西方国家的上策是将计就计，利用土耳其寻求独立自主的愿望，促使其作出正面贡献。（编译/刘林）
