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연구 보고서: 제조업 투자 유출과 주요 기업 생산 능력 유출의 이중 압박에 주의하세요

2024-09-28

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저장성 가흥시 난후구의 노동집약적 산업과 기술집약적 산업 일부가 이전 조짐을 보이고 있다. 이를 위해 장젠(zhang jian) ​​난후구 cppcc 회장은 '난후구 기업 해외투자 상황 특별 조사' 실시 등 올해 상반기 기업 해외투자 실태 조사를 주도적으로 진행했다. 지역 내 4대 기업 1,194개사를 대상으로 조사하고, 그 중 65개 해외투자 기업을 대상으로 집중 조사를 실시합니다.

9월 27일 위챗 공개 계정 '난후 cppcc'의 소식에 따르면 최근 '절강경제' 2024년 08호 '프론티어 관찰' 칼럼에 장젠의 연구 보고서 '기업 해외 투자 조사 및 제안 - 난후'가 게재됐다. 예를 들어 지역.

보고서는 난후구 기업의 해외 투자 목적지가 주로 동남아시아, 북미, 유럽 국가와 지역이라고 지적했다. 개발도상국은 주로 베트남, 인도네시아, 캄보디아, 인도, 멕시코에 집중되어 있다. 미국과 영국, 네덜란드. 2016년부터 난후구에는 8개 2차 및 3차 산업 분야에 총 70개 해외 투자 기업이 있었으며, 총 외부 투자액은 미화 57억 8,800만 달러(413억 5,500만 위안, 관리 기준에 따르면 아래 동일)입니다. 실제 외부 투자 총액은 43억 6400만 달러(311억 8200만 위안)로 전체 계획 투자의 75.4%를 차지한다. 산업별로는 제조업 총투자액이 17억7천800만달러(127억2천500만위안), 전문기술서비스 총투자액이 9억4천600만달러(67억7천100만위안)로 전체 투자액의 30.7%, 16.3%를 차지했다. 각각 총 외국인 투자.

해외투자의 특성을 살펴보면,첫째, 저가 제조업은 주로 동남아시아에 투자된다.33.3%의 기업이 주로 컴퓨터, 통신 및 기타 전자 장비 제조, 화학 원료 및 기타 산업과 관련된 베트남, 인도네시아 및 기타 동남아시아에 투자를 집중했습니다. 예를 들어 zhejiang liangyou wood industry co., ltd.는 4,200만 달러를 투자했습니다. 위안화, 인도네시아 제방에 연간 300만/㎡ 규모의 원목 복합 바닥재 생산 라인 구축

둘째, 중·고급 기술집약적 제조업에 대한 투자가 선진국으로 흘러가고 있다.바이든 행정부가 우리나라의 칩과 반도체 산업 억제에 역점을 두면서 보추앙 테크놀로지(주)로 대표되는 컴퓨터, 통신, 기타 전자 장비 제조 산업은 미국과 유럽에 r&d 기술 센터를 설립해 지방정부와 협력하는 경향이 있다. 고급 기술을 얻기 위해.

세 번째는 일반장비와 통신전자 산업이 멕시코와 남아시아로 유출되는 것이다.'301 조사' 목록에 영향을 받은 일반 장비 제조업체는 생산 라인을 멕시코로 이전하려는 경향이 더 큽니다. 중국에 대한 미국의 추가 관세를 피하거나 해외 조달망 요구 사항에 대응하기 위해 인터뷰에 응한 일부 회사는 무역 장벽의 위험을 줄이고 생산 기지 또는 공급을 구축하여 미국 고객에게 공급하는 유연성을 높이기 위해 멕시코에 위치하는 데 관심이 있습니다. 거기 연쇄 관계. 예를 들어 calixibela compressor co., ltd.는 통신 및 전자 산업 분야에서 연간 600만 대의 냉장고 압축기를 생산하는 제조 기지를 멕시코에 설립하기 위해 1억 3,700만 위안과 외국 huayi compression barcelona company를 99:1로 투자했습니다. wingtech communications co., ltd. 등 국가는 인도에 생산 라인을 배치하기 위해 17억 3400만 위안을 투자했으며, 글로벌 생산량에서 차지하는 인도의 생산량은 1.3%에서 3.1%로 증가했습니다.

zhang jian은 오랫동안 가흥에서 일하며 하이옌 현 현 행정관, 가흥 시 개발 개혁 위원회 주임으로 재직했습니다.

그는 위에서 언급한 연구 보고서에서 난후구 기업의 외국인 투자는 시장 경제 운영의 불가피한 결과이기도 하며 난후구가 산업 구조를 조정하고 산업 변혁과 업그레이드를 실현할 수 있는 유일한 방법이라고 말했습니다. 난후 지구 일부 산업의 핵심 엔진 기능을 강화하고 기존 토지 재고를 활성화하며 무당 생산량을 늘리고 관할 지역의 토지 및 환경에 대한 압박을 완화하는 데 도움이 됩니다. 그러나 이는 다음과 같은 부작용도 가져옵니다.

제조의 "약화"라는 부작용이 있습니다.무질서한 외국인 투자, 특히 핵심 제조 기업의 외국인 투자는 난후구 관련 산업의 지속 가능한 발전에 도움이 되지 않으며 난후구의 경제 안정에 일정한 영향을 미칠 것입니다. 현재 난후구의 핵심 산업은 아직 완전한 산업 체인과 상류의 '핵심 원동력'을 형성하지 못하고 있으며 일부 산업은 '하나의 지배적 기업' 상황에 직면해 있어 제조업 투자 유출과 선두 기업의 이중 압박을 견딜 수 없습니다. 생산능력 유출로 인해 관련 산업이 연쇄적으로 위험에 빠지게 되었습니다. 난후구의 일부 신규 서비스 산업은 해당 지역의 관련 제조업에 전적으로 의존하고 있습니다. 상류 및 하류 제조업이 동시에 위축되고 있는 상황에서 우리는 해당 산업의 "공화" 위험에 세심한 주의를 기울여야 합니다. . 단기적으로는 일부 산업 분야에서 '선두' 기업의 양도 위험에 주의해야 한다.

관련 산업의 종합 경쟁력을 저하시킵니다.기업 이전으로 인해 난후구 관련 제품의 국제 시장 점유율이 계속 줄어들고 국제 경쟁력도 하락했습니다. 2023년 난후구의 미국, 유럽, 일본에 대한 노동 집약적 제품 수출은 전년 대비 각각 7.3%, 4.4%, 6.1% 감소했습니다. 계산에 따르면, 기업의 외부 투자와 생산 능력 이전은 올해 난후구의 산업 생산량 증가율에 2.0~3.5% 포인트 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 동시에 기업 생산능력 감소는 난후구의 고용 상황에 어느 정도 영향을 미칠 것으로 보인다. 난후구의 한 제조회사에 따르면 해외에 공장을 건설한 후 국내 생산 규모도 점차 줄어들 예정이다. 일부 생산라인 이전 후 직원 수는 15.0% 감소할 것으로 예상된다. 조사 대상 기업의 40.4%는 산업 변혁, 생산 라인 이전 등의 상황에 직면할 때 노동 수요가 다양한 정도로 감소할 것이라고 답했습니다.

이는 산업 체인의 확장에 "중단 위험"을 가져옵니다.난후구 해외투자기업 업종 분석에 따르면 대부분의 기업이 아직 고부가가치 산업에 진출하지 않았고, 핵심산업 공급망의 현지 자급률도 낮은 것으로 나타났다. 기술 혁신, 변화 및 업그레이드를 통해 산업 체인의 중간 및 상류에 진입합니다. wingtech communications를 예로 들면, r&d 투자는 주로 지역 외부에서 이루어집니다. 휴대폰 생산에 필요한 부품의 1%만이 자싱에서 현지로 공급되며, 99% 이상은 주로 단순 제조 장비와 포장에 의존합니다. 그 중 해외 공급이 14%를 차지하고 광동 및 기타 주강 삼각주 지역이 61%를 차지하며 장쑤 및 기타 장강 삼각주 지역이 24%를 차지합니다. 기업의 외국인 투자는 필연적으로 난후구 일부 기업의 과학 연구 투자에 영향을 미쳐 혁신을 통한 산업 지위 향상이라는 본래의 역할을 지속적으로 약화시킬 것입니다. 또한 산업 및 공급망의 '분권화', '지역화', '지방화' 추세는 난후구의 산업 체인 집적의 '고착성'에 더욱 영향을 미쳤습니다.

마지막으로 zhang jian은 연구 보고서에서 주요 기업의 투자 의도를 종합적으로 모니터링하고 정확한 분류 정책을 구현하도록 요청했습니다. 향후 3년간 납세액이 500만 위안 이상인 선도기업과 기간산업에 대한 투자의향을 종합적으로 조사해 기업의 발전 동향과 외국인 투자 현황을 파악하고 이를 시행할 것을 권고한다. 상황에 따라 정책을 분류합니다. 첫 번째는 추가 투자 의향이 있는 핵심 산업, 본부 기업, 그룹 기업 및 발전 이익이 좋은 기업을 대상으로 하며, 이들의 어려움을 해결하고 다양한 요소에 대한 핵심 보장을 최대한 제공하기 위해 최선을 다하는 것입니다. 발전개혁, 경제정보, 상업, 천연자원 기획 등 부문에서는 기업이 난후에 투자 자금과 새로운 생산 능력을 투자하고 지속적으로 발전할 수 있도록 보다 정확하고 효과적이며 운영적 요소 보장 정책을 연구하고 제안하는 것이 좋습니다. 그리고 성장하세요. 두 번째는 시장 확대로 인해 객관적으로 다른 곳에 투자하고 원자재 원산지를 확보해야 하는 핵심 기업의 본사 경제를 육성하고 발전시키는 데 중점을 두는 것입니다. - 규모의 경제를 달성하고 산업 체인의 구성을 최적화하여 산업 변혁과 업그레이드를 달성하기 위한 효율성, 고에너지 소비 및 고오염 프로젝트입니다. 셋째, 산업 수준이 낮고, 부가가치가 낮고, 효율성이 낮고, 세금 기여도가 점진적으로 감소하는 '4개 하위' 기업에 대해서는 기업의 해외 투자 의지를 존중하는 바탕에서 개발 개혁 부서가 주도하는 것이 좋습니다. 경제, 정보, 상업 및 기타 부서와 협력하여 기업이 "저급 이전"하도록 지도하고 난후(nanhu)를 설립함으로써 기업이 생산 기지를 산해 협력 및 대응 지원 지역으로 이전하도록 질서있게 안내하기 위한 전반적인 계획을 세우고 조건을 조성합니다. 투자 지역의 산업 단지.

그는 또한 편안하고 따뜻하며 확실하고 안전한 비즈니스 환경을 조성하기 위해 높은 기준을 사용해야 한다고 제안했습니다. 첫 번째는 보다 편리하고 효율적인 승인 환경을 조성하는 것입니다. 개혁 부서가 정책 유연성 공간을 신중하게 연구하는 데 앞장서고, 법과 정책이 허용하는 범위 내에서 여러 가지 미래지향적이고 독창적이며 차별화된 개혁 조치를 실행하기 위해 협력하고, 반복적인 업그레이드를 촉진하는 것이 좋습니다. 전체 승인 과정. 두 번째는 보다 따뜻한 생활공간 환경을 구축하는 것입니다. 교육, 의료, 개인세금, 생활시설 등 투자자의 애로사항을 효과적으로 해결하고, 투자자가 걱정 없이 창업할 수 있는 아름다운 보금자리를 만들어드립니다. 세 번째는 산업 성장을 위한 보다 완전한 생태 환경을 조성하는 것입니다. 3.0 버전의 산업 체인 투자를 주요 방향으로 삼아 산업 지도와 투자 지도를 더욱 정교화하고 핵심 산업, 전략적 신흥 산업 및 생산자 서비스 산업을 유치하기 위해 열심히 노력하고 리더 모집, 체인 보완 및 그룹화에 중점을 둡니다. 넷째, 보다 안전한 정책 환경을 조성하는 것입니다. 정직한 정부 건설을 심화하고, 정책을 수립할 때 기업의 효과적인 요구에 더 귀를 기울이고, 정책을 해석할 때 다른 사람의 관점에서 더 많이 생각하여 기업이 정부에 대해 전적인 신뢰를 갖고 난후 발전에 대한 희망을 가질 수 있도록 합니다. 구역.

또한 기업의 외국인 투자에 대한 모니터링 및 서비스 메커니즘을 구축합니다. 첫 번째는 기업 이전에 대한 조기 경보 메커니즘을 구축하는 것입니다. 기업의 이전 의도를 면밀히 살펴 기업의 해외 투자에 대한 조기 경보 지표 시스템을 연구 및 구축하고 다양한 단위의 해외 투자와 관련된 데이터를 통합 통합하며 기업 이전 조기 경보를 위한 빅 데이터 플랫폼을 구축하고 조기경보 모델, 조기경보 수준 평가, 분류 및 등급별 위험 대응 구현, 해외 이전을 하려는 특정 기업에 대한 사전 개입을 통해 정확한 서비스를 제공합니다. 둘째, 해외투자 기업을 대상으로 외국인 투자처와 투자기업 간 정기적인 논의 메커니즘을 구축하고, 상호 보완적 우위와 공동 발전의 원칙을 바탕으로 협력 가능성을 심층 발굴하고, 협력 모델을 혁신, 개선해 나가겠습니다. 심층적인 협력, 상호 이익 및 상생 결과를 달성합니다. 셋째, 산업 파급 위험을 고려하여 업무 전반에 걸쳐 연쇄적 사고를 구현하고 기업과의 접촉 메커니즘을 최적화 및 구현하며 핵심 기업에 대한 관리를 강화하는 것이 좋습니다. "체인 소유자" 기업과 핵심 기업이 더 크고 강해질 수 있도록 지원하는 "1 기업, 하나 정책"을 시행하고 "전문, 특수 및 신규" 기업의 전주기 육성 체인을 개선하고 산업 체인의 정체된 지점을 정리합니다. 산업 체인의 끈적임과 탄력성을 향상시킵니다. 크고 강력한 기업의 채용을 공동으로 촉진하고, 지원 산업을 모으고, 서비스 산업 체인 작업을 협상 및 계약 체결, 건설, 생산 및 운영 구현의 전체 프로세스로 확장하고, 기업의 잠재력 활용 및 확장에 중점을 두고, 긴밀히 협력합니다. 과학연구기관의 변화와 육성에 주목하고, 양적 변화에서 질적 변화로의 도약을 위해 노력합니다.