소식

국유기업은 중국특색 사회주의의 중요한 물질적, 정치적 기반이고 당이 국가를 통치하고 부흥시키는 중요한 기둥이자 힘의 원천이며 중국식 사회주의 과정을 전면적으로 추진하는 데 있어 대체할 수 없는 중요한 역할을 한다 현대화.

01

현황과 기반

새로운 시대 이후 우리나라의 국유기업은 규모, 품질, 효율성, 혁신, 배치, 개혁 등 측면에서 긍정적인 진전을 이루었으며, 국가의 전략적 지원 역할이 계속 가속화되었습니다. 국민경제 중 소유 경제가 완전히 입증되었으며 주로 다음과 같은 분야에 반영되었습니다. 국유 기업 기업은 규모, 품질, 효율성 등 측면에서 상당한 성과를 거두었으며 기업의 고품질 발전 기반이 더욱 강화되었습니다. 국유기업은 기술 혁신에서 중대한 돌파를 달성했으며 기업의 고품질 발전 추진력이 가속화되었으며 레이아웃 및 구조 조정, 최적화, 고품질 개발 공간이 가속화되었습니다. 국유기업은 개혁심화에서 중요한 진전을 이루었고, 기업의 고품질 발전의 활력은 더욱 풍부해졌으며, 국가 전략을 이행하고 민생에 봉사하는 데 있어서 국유기업의 책임이 더욱 뚜렷해졌습니다. -기업의 품질 발전은 결과가 더 포괄적입니다.

02

개발 상황

첫째, 세계 경제 환경은 복잡하고 끊임없이 변화하며, 국제 무역 보호주의가 대두되고 있으며, 다자간 무역 체제가 일방주의의 영향을 받아 국제 무역과 해외 투자에 있어 각국 기업에 불확실성과 위험을 가져왔습니다. 우리나라의 국영기업은 경제무역 협력 패턴의 국제적 변화에 적극적으로 적응해야 합니다.

글로벌 관점에서 보면 2008년 국제 금융위기 이후, 특히 코로나19의 영향으로 보호주의, 일방주의, 패권주의가 격화되면서 제2차 세계대전 이후 형성된 글로벌 거시경제적 거버넌스 틀이 거센 역류를 맞이하게 됐다. 엄청난 도전에 직면해 있습니다. 다극화 추세가 심화되고 국제 혼란과 무질서 요인이 크게 증가하며 불확실성과 위험이 계속 증가하고 주요 국가 간의 협력이 크게 감소하고 경쟁이 크게 증가하고 있습니다. 100년 만에 볼 수 없는 세계 최대의 변화에 ​​직면하여 신흥 강국으로의 중국의 평화로운 부상은 기성 강대국의 탄압으로 인해 점점 더 심각한 경쟁 압력에 직면해 있으며, 우리 나라의 국유 기업은 국제 무역과 해외 투자에서 거대한 불확실성과 위험에 직면해 있습니다. 국제 경제 및 무역 환경의 새로운 변화에는 국제 시장과의 통합 및 상호 작용 강화, 위험 관리 강화, 비상 대응 능력 향상이 필요합니다.

둘째, 새로운 기술 혁명과 산업 변혁은 세계 경제 구조와 산업 지형을 재편하고 있으며, 새로운 산업, 새로운 비즈니스 형식, 새로운 모델이 끊임없이 탄생하여 우리나라 국유 기업의 발전을 위한 새로운 기회와 도전을 제공하고 있습니다. 기업.

20세기 후반부터 정보화와 산업화를 기본 특징으로 하는 새로운 과학기술 혁명과 산업 변혁이 잉태되고 발전해 왔으며, 국제 금융위기 이후에는 '혁명' 과정이 시작되었습니다. 가속화되고 있으며, 코로나19 전염병의 영향으로 애플리케이션 시나리오가 계속해서 확장되고 있습니다. 강화로 인해 수많은 새로운 산업, 새로운 비즈니스 형식 및 새로운 비즈니스 모델이 탄생했습니다. 기술경제적 패러다임의 관점에서 분석해보면, 이번 과학기술 혁명과 산업 변혁은 다음과 같은 특징을 보인다. 디지털 기술과 지능 기술의 획기적인 적용은 사회 생산성 변화의 주요 동인이다. 현대 산업 시스템은 산업 지능화, 통합화, 녹색화 추세에 맞춰 재편되고 있습니다. 우리나라의 경제 현대화 과정은 기술 혁명과 산업 혁신이 가져올 수 있는 '추월'의 중대한 기회에 직면해 있습니다. 정보 혁명은 "퇴행"의 심각한 위협입니다. 이 경우 국영기업은 신기술을 적극적으로 수용하고 산업 혁신과 업그레이드를 촉진해야 합니다.

셋째, 우리나라의 경제 발전은 새로운 정상 단계에 진입했습니다. 경제는 고속 성장에서 고품질 발전으로 전환되었습니다. 기업은 이러한 변화에 적극적으로 적응하고, 변화와 업그레이드를 가속화하며, 개발 품질과 효율성을 개선해야 합니다.

뉴 노멀 하에서 우리나라 경제는 고속 성장 단계에서 질적 발전 단계로 전환되었으며, 경제 성장 모델은 엄청난 변화를 겪었습니다. 시장 경쟁 환경은 더욱 복잡하고 변화무쌍해졌으며, 시장 환경과 운영 위험이 점점 더 복잡해지고, 산업 구조가 지속적으로 최적화되고 업그레이드되고, 신흥 산업이 빠르게 발전하고 있으며, 전통 산업이 변화와 업그레이드의 압력을 받고 있으며, 이는 경제 발전의 중요한 특징이 되었습니다. 발전이 중요한 추세가 되었습니다.

국가 경제의 중추인 공기업은 이러한 변화에 적극적으로 적응해야 하며, 과거의 규모 확대에서 품질 개선으로 전환하고, 경제적 효율성과 혁신 역량 향상에 중점을 두어야 합니다. 즉, 시장 인식 확립, 시장 경쟁에 적극적으로 참여해야 합니다. , 지속적으로 제품 및 서비스 품질을 개선하고 브랜드를 강화합니다. 기업 이미지와 브랜드 가치를 구축 및 강화하고, 시장 영향력과 경쟁력을 강화합니다. 위험 예방 및 통제 시스템을 구축 및 개선합니다. 위험 식별 및 평가를 강화하고, 위험 예방 및 대응 역량을 향상하며, 엄격하게 준수합니다. 국내 법률, 규정 및 규제 요구 사항을 준수하고 규정을 준수하는 운영을 보장합니다. 산업 구조를 적극적으로 조정하고 신흥 산업에 대한 투자를 늘리며 전통 산업의 기술 변혁과 업그레이드를 촉진하고 연구 개발에 대한 투자를 늘리며 건전한 혁신 시스템을 구축하고 기술 혁신과 모델 혁신을 장려하며 지속적으로 제품 부가가치를 향상시킵니다. 시장경쟁력 . 국가 생태문명 건설 요구에 부응하여 녹색 생산 방식과 녹색 생활 방식의 전환을 촉진하고 기술 혁신과 에너지 절약 및 배출 감소 조치를 통해 에너지 소비와 오염 배출을 줄이며 경제와 경제가 상생하는 상황을 달성할 것입니다. 환경적 이점.

넷째, 중국공산당 20기 3차전원회의에서는 중국식 현대화를 추진하는 데 있어 우리나라 국유기업의 전반적인 목표, 기본 요구, 핵심 임무를 더욱 명확히 했습니다.

중국공산당 제20기 중앙위원회 3중전회에서 '개혁을 더욱 전면적으로 심화하고 중국식 현대화를 추진할 것에 관한 중국공산당 결정'이 심의 통과 비준됐다. 국유 자산과 국유 기업을 포괄적으로 심화하는 개혁의 전반적인 전략에 포함시키고 국유 경제, 국유 자본, 국유 기업, 국유 자산 및 기타 분야를 포괄하는 중앙 집중식 배치를 위한 특별한 공간을 마련했습니다. 규제 조정, 레이아웃 최적화, 혁신 인센티브, 평가 등 다양한 측면을 포함하는 기타 다양한 수준. 이는 국유 기업 및 당 건설의 개혁과 발전에 대한 시진핑 총서기의 중요한 설명과 일치합니다. 이는 국유자산과 국유기업이 새로운 여정의 개혁을 심화하는 데 있어 방향, 진행 속도, 초점을 명확히 하고 국유자본과 국유기업을 발전시키는 전반적인 목표를 더욱 강조했다. 더 강해지고, 더 좋고, 더 커지며 핵심 기능을 강화하고 핵심 경쟁을 강화할 것을 제안했습니다. 힘에 대한 기본 요구 사항은 다음을 포함하여 국유 자산과 국유 기업의 개혁을 심화하는 핵심 임무를 더욱 명확하게 했습니다. 국유자산과 국유기업은 개혁을 더욱 심화하여 국유자본과 국유기업을 더욱 강하고, 우수하고, 더 크게 만들 것이며, 기업의 핵심 기능을 강화하고 핵심 경쟁력을 강화할 것입니다. 국유재산과 국유기업으로 강국건설과 민족부흥의 대업에 새롭고 더 크게 이바지하십시오.

03

도전에 직면하다

국영기업의 전반적인 수준

첫째, 국유 자산과 국유 기업의 관리 및 감독 시스템은 아직 완성되지 않았습니다. 정부 부처는 국유 기업 관리에 대한 전략적 조정, 정책 조정, 정보 공유, 감독 효율성 등에 많은 결함이 있습니다. . 오프사이드, 부재, 탈구가 공존하며 이는 국영기업의 경영에 영향을 미치며 정책 이해 및 실행에 영향을 미칩니다.

정부 부처는 공기업 경영의 전략적 계획과 목표 설정에 있어서 단결과 조정이 부족하여 공기업의 정책 이행 과정에서 편차와 갈등이 발생하고, 이는 공기업의 대응 속도와 능력에 영향을 미칠 수 있습니다. 시장 변화에 적응하고 시장 경쟁력을 저하시킵니다. 정부 부처는 공기업과 관련된 정책을 수립하고 시행할 때 충분한 의사소통과 조정이 부족하여 정책 간 중복, 모순, 격차가 발생하는 경우가 있으며, 이로 인해 공기업의 운영 비용이 증가하고 정책 시행의 효율성이 저하될 수 있습니다. 정부 부처와 국유 기업 간의 정보 공유 메커니즘이 불완전하고, 정보 순환이 원활하지 않으며, 정보 비대칭 및 정보 섬이 심각하여 국유 기업 의사 결정의 과학성과 정확성에 영향을 미칩니다. 또한, 국영기업에 대한 정부의 관리 및 감독에는 여전히 어긋남, 부재, 불일치 현상이 존재하며, 이는 정부 부서가 국유기업의 일상적인 운영 활동에 과도하게 개입하여 국유기업의 독립적인 경영권 행사에 영향을 미치는 경우에 나타납니다. 정부 부처는 감독 및 서비스 측면에서 결함이 있고 효과적으로 직무를 수행하지 못합니다. 정부 부처는 경제 관리 기능과 국유 자산 감독 기능을 혼동하는 등 역할 배치에 편차가 있습니다.

둘째, 국영 기업은 점점 더 심화되는 자원 및 환경적 제약에 직면해 있으며 전통적인 생산성 조건에 기반을 둔 기존의 광범위한 개발 모델은 점점 더 지속 불가능해지고 있습니다.

세계 경제의 지속적인 성장과 인구 증가로 인해 천연자원에 대한 수요가 급격히 증가하여 많은 자원이 점점 부족해지고 있습니다. 자원 사용에 있어서 중요한 주체로서 국유 기업은 자원 확보에 대한 더 큰 압력에 직면해 있습니다. 동시에, 사람들의 환경 인식이 향상되고 환경 정책 및 규정이 개선됨에 따라 사회의 모든 부문에서 환경 보호에 대한 요구가 점점 더 높아지고 있습니다. 경제 발전의 중요한 원동력인 국영 기업은 생산 및 운영 활동이 환경에 미치는 영향에 대해 많은 관심을 받아왔습니다. 그들은 환경에 대한 더 많은 책임을 맡고, 환경 보호에 대한 투자를 늘리고, 증가하는 오염 물질 배출을 줄여야 합니다. 어느 정도 운영 비용이 발생합니다.

국영기업의 전통적인 발전 모델은 주로 대규모의 자원 투자와 에너지 소비에 의존하며 심각한 환경 오염을 동반합니다. 이러한 광범위한 개발 모델은 자원 및 환경 제약이 심화되는 현재 상황에 적응할 수 없습니다. 국유 기업은 녹색 및 저탄소 개발을 적극적으로 장려하고, 에너지 절약, 배출 감소, 청정 에너지 활용 등에 대한 투자를 늘리고, 자원 재활용을 강화하고, 자원 재활용의 새로운 모델과 새로운 방법을 적극적으로 모색하며, 다음을 통해 재활용을 촉진해야 합니다. 순환 경제 발전과 재활용 촉진을 위해 경제적, 기술적 수단을 사용하여 자원 활용을 극대화하고 산업 구조를 최적화하며 신흥 산업과 첨단 산업에 대한 투자를 늘리고 전통적인 산업 프로젝트를 단계적으로 폐지해야 합니다. 에너지 소비가 많고 오염이 심하며 환경 보호 시스템 시스템을 구축 및 개선하고 환경 보호 책임과 의무를 명확히 하며 환경 정보 공개 시스템을 구현하고 사회 감독과 여론 감독을 수용합니다.

셋째, 일부 핵심 핵심 기술 분야 및 연계에서 국유 기업이 다른 기업에 의해 통제되는 상황은 근본적으로 역전되지 않았으며, 파괴적인 영향을 미칠 수 있는 일부 미래 기술 및 미래 산업의 미래 지향적 배치는 상대적으로 뒤쳐져 있습니다. .

현재 칩 제조, 고급 장비, 정밀 기기 등과 같은 특정 하이테크 분야의 국영 기업은 여전히 ​​수입 기술이나 제품에 대한 의존도가 높기 때문에 산업 체인에서 수동적인 위치에 있습니다. 이러한 기술 의존은 국영 기업의 운영 비용을 증가시킬 뿐만 아니라, 국영 기업의 독립적인 혁신 역량과 시장 경쟁력을 제한합니다. 최근 몇 년간 국영기업이 과학기술 혁신에서 상당한 진전을 이루었음에도 불구하고, 국제 선진 수준에 비해 여전히 혁신 역량이 부족한 문제가 있으며, 특히 독창적 혁신, 기초 연구, 첨단 기술 탐색 등 분야에서 더욱 그렇습니다. ., 투자를 늘려야 합니다. 동시에, 급변하는 시장 및 기술 환경에 직면하여 국유 기업은 일부 미래 기술 및 산업에 대한 예측이 상대적으로 부족하고 일부 신기술 및 산업 배치에서 시장 변화 및 외국 경쟁업체에 뒤쳐져 있습니다. 국영기업은 새로운 생산력의 발전을 제한하는 막힘과 정체점을 돌파하고 혁신의 원천을 지속적으로 강화하며 과학기술 혁신을 기반으로 한 산업 혁신을 가속화하고 전통 산업을 변혁 및 업그레이드하며 육성 및 강화하기 위해 열심히 노력해야 합니다. 신흥 산업, 미래 산업 배치 및 구축, 현장에서 새로운 새로운 경로 개척, 새로운 모멘텀과 새로운 이점 창출, 독립적이고 제어 가능하며 안전하고 효율적인 산업 및 공급망을 적극적으로 구축, 산업 및 공급 최적화 및 업그레이드 촉진 체인을 구축하고 현대 산업 시스템 구축과 고품질 경제 발전을 강력하게 지원합니다.

개인 수준의 국유 기업

기능적 임무를 더 잘 수행하고 국가 경제에서 중요한 역할을 수행해야 하는 요구 사항에 직면한 일부 국유 기업은 여전히 ​​낮은 자산 수익률, 불충분한 혁신 역량, 취약한 가치 창출 역량 등의 문제를 안고 있습니다. 효율성을 높이고 혁신 활력과 내생적 동기를 강화합니다.

현재 일부 국영기업은 여전히 ​​낮은 자산수익률, 혁신 역량 부족, 가치 창출 역량 부족 등 높은 수준의 사회주의 시장경제 시스템 구축 요구에 부합하지 않는 문제를 안고 있습니다. 예를 들어, 일부 국유 기업의 순자산 수익률은 시장 평균보다 낮고, 자본 활용 효율성은 높지 않으며, 일부 국가의 r&d 투자 비율이 자본의 부가가치 역할을 충분히 활용하지 못하고 있습니다. 기업 소유가 낮고 신기술 및 신제품 개발에 진전이 거의 없습니다. 과학적 연구 결과를 실제 생산성으로 전환하는 데 장애가 있으며 일부 국가에서는 혁신적인 결과를 경제적 이익으로 효과적으로 전환하기가 어렵습니다. 소유 기업은 건설이 중복되고 자원 할당이 과잉되어 자원 활용 효율성이 낮아 기업의 가치 창출 능력에 영향을 미칩니다. 국영기업은 활력 제고와 효율성 제고에 중점을 두고, 핵심 사항에 집중하고, 단점을 보완하고, 강화하고 취약한 부분을 강화하고, 현대 기업 거버넌스 역량과 핵심 경쟁력을 지속적으로 개선하고, 새로운 개발 방법, 새로운 기업의 구축을 가속화해야 합니다. 거버넌스, 새로운 운영 메커니즘, 새로운 레이아웃 구조 새로운 현대 국유 기업은 운영 효율성과 관리 수준을 지속적으로 개선하고, 혁신에 대한 투자를 늘리고, 브랜드 구축을 강화하고, 자원 할당을 최적화하고, 시장 경쟁에 적극적으로 참여하고, 고품질의 개발을 달성합니다.

공기업 기업가 수준

첫째, 공기업 기업가들이 직면하는 의사결정 환경은 점점 더 복잡해지고, 의사결정 목표도 더욱 다양해지며, 경영 의사결정의 복잡성과 난이도도 크게 높아졌다.

한편, 중국식 현대화는 산업정책, 환경정책, 금융정책 등 정책환경의 급격한 변화를 동반한다. 국가 정책 지원은 국영 기업의 기업가들에게 더 많은 정책 기회를 제공할 뿐만 아니라 잠재적인 정책 위험을 초래합니다. 국영기업의 기업가는 탁월한 리더십과 전략적 비전을 갖고, 국가 정책과 시장 동향을 정확하게 파악하고, 기업의 실제 상황에 부합하는 발전 전략과 계획을 수립하며, 사업 전략을 적시에 조정할 수 있어야 합니다. 정책 요구 사항을 준수하고 정책 조정으로 인한 중단을 방지합니다.

한편, 국가 개발 전략의 조정과 사회적 요구의 변화로 인해 국영 기업은 경제, 사회, 정치 및 기타 측면에서 다양한 기능을 부여받았으며 언제든지 더 많은 새로운 기능을 수행해야 할 수도 있습니다. 예: 혁신 주도, 녹색 개발, 국제 경쟁 등 이러한 기능은 서로 얽혀 있는 경우가 많아 국영기업 기업가의 의사결정이 더욱 복잡해지고 어려워집니다. 여러 목표의 균형을 맞춰야 할 필요성에 직면한 국영 기업의 기업가는 예리한 통찰력과 판단력을 갖고, 항상 명확한 머리를 유지하고, 자신의 학습과 팀 구축을 지속적으로 강화하고, 끊임없이 새로운 지식과 기술을 배우고, 개선해야 합니다. 그들의 관리 능력과 의사 결정 능력.

둘째, 국영기업 기업가들이 직면한 제도적 시스템은 아직 완성되지 않았으므로, 선구자 정신을 발휘하고 제도 혁신을 강화하며 제도 구축의 '단점'과 '약한 고리'를 하루빨리 보완해야 한다. 가능한.

중국공산당 제18차 당대회 이후 국유기업은 시스템 구축에 있어 큰 진전을 이루었으며 초기에는 비교적 표준화된 현대 기업 시스템을 구축했지만 중국식 현대화의 발전 요구에 직면해 있다. 국영기업의 시스템 구축에는 여전히 취약한 고리와 약점이 있습니다. 국영기업이 사회적 책임을 더 잘 수행하도록 장려하는 인센티브 호환성 메커니즘이 부족합니다. 혁신은 아직 완료되지 않았습니다.

국유기업의 기업가는 국유기업의 개혁을 촉진하는 데 중요한 역할을 합니다. 그들은 제도적 기업가여야 합니다. 그들은 생산 및 운영 과정에서 제품과 서비스에 주의를 기울여야 할 뿐만 아니라, 국유 기업의 장기적인 발전과 시스템을 구축하고, 새로운 제도적 틀을 제안 및 시행하거나 기존 시스템을 혁신할 수 있으며, 국가적 제도 혁신을 통해 국영 기업의 발전과 개혁을 촉진할 수 있습니다. 정책 및 지침을 제공할 뿐만 아니라 국영 기업이 합법적이고 규정을 준수하는지 확인해야 합니다. 현재 상황에서 운영하려면 시스템, 혁신 및 개혁 정신에 대한 강한 감각이 있어야 하며, 요구 사항에 대한 예리한 통찰력을 가질 수 있어야 합니다. 시스템 변화 동향을 파악하고, 정책이 허용하는 범위 내에서 시스템 수준에서 적극적으로 혁신과 돌파구를 마련하며, 시스템 혁신을 통해 지속적으로 최적화하고, 운영 효율성을 향상하며, 시장 경쟁력과 활력을 제고합니다.

(진광국가전력망에너지연구소유한회사)

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