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国有企業は中国の特色ある社会主義の重要な物的・政治的基盤であり、党が国を統治し復興するための重要な柱および力の源であり、中国式のプロセスを全面的に推進する上でかけがえのない重要な役割を果たしている。近代化。

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現状と基盤

新しい時代以来、我が国の国有企業は規模、品質、効率、革新、レイアウト、改革などの面で前向きな進歩を遂げており、国家の戦略的支援の役割は加速し続けています。国民経済における所有経済は十分に発揮されており、主に以下の点に反映されている。 国有企業 企業は規模、品質、効率などの面で顕著な成果を上げており、企業の質の高い発展の基盤がより一層充実している。国有企業は技術革新において大きな進歩を遂げ、企業の高品質な発展の機運が加速し、レイアウトと構造の最適化、高品質な発展の余地が加速している。企業の範囲が広がり、国有企業は改革の深化において重要な進歩を遂げ、企業の質の高い発展の活力がより豊かになり、国家戦略の実行と人民の生活への奉仕においてその責任を示した。 -企業の質の高い発展は、より包括的な結果をもたらします。

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開発状況

第一に、世界経済環境は複雑かつ常に変化しており、国際貿易保護主義が台頭しており、多国間貿易システムは一国主義の影響を受けており、国際貿易や海外投資において各国の企業に不確実性とリスクをもたらしている。我が国の国有企業は、経済貿易協力のパターンにおける国際的な変化に積極的に適応しなければならない。

世界的な観点から見ると、2008 年の国際金融危機以降、特に新型コロナウイルス感染症流行の影響を受けて、グローバリゼーションは第二次世界大戦後形成された世界的なマクロ経済統治の枠組みに強い逆流に直面しています。大きな課題に直面しています。多極化の傾向は深化し続け、国際的な混乱と無秩序の要因は大幅に増加し、不確実性とリスクは増大し続け、主要国間の協力は大幅に低下し、競争は大幅に激化しています。過去一世紀に見られなかった世界最大の変化に直面して、新興大国としての中国の平和的台頭は、既成勢力による抑圧によりますます厳しい競争圧力に直面しており、我が国の国有企業は国際貿易と海外投資において大きな不確実性とリスクに直面している。国際経済貿易環境の新たな変化には、国際市場との統合と相互作用の強化、リスク管理の強化、緊急事態への対応能力の向上が必要です。

第二に、技術革命と産業変革の新たなラウンドが世界の経済構造と産業景観を再構築しており、新しい産業、新しいビジネス形式、新しいモデルが絶えず生まれており、我が国の国営企業の発展に新たな機会と課題をもたらしています。企業。

20世紀後半以降、情報化と工業化の融合を基本特徴とする新たな科学技術革命と産業変革が芽生え、国際金融危機を経て「革命」のプロセスが始まりました。新型コロナウイルス感染症流行の影響を受けて、アプリケーションシナリオは拡大を続け、多くの新しい産業、新しいビジネス形式、新しいビジネスモデルを生み出しました。技術経済パラダイムの観点から分析すると、このラウンドの科学技術革命と産業変革は次のような特徴を示しています。社会的および経済的運営の効率を向上させるための中心的な投入要素として; 現代の産業システムは、産業インテリジェンス、統合、およびグリーン化の傾向に合わせて再構築されています。我が国の経済近代化プロセスは、技術革命と産業革新によってもたらされる可能性のある「追い越し」の大きな機会に直面しており、工業化プロセスを統合できなければ、近代化プロセスにおいて相対的に「追い越し」の機会にも直面することになる。情報革命の深刻な「退化」の脅威。この場合、国有企業は新技術を積極的に取り入れ、産業の革新と高度化を促進する必要がある。

第三に、我が国の経済発展は新たな正常段階に入り、経済発展モデル、産業構造、ダイナミックなメカニズムはすべて大きく変化しつつあります。企業はこれらの変化に積極的に適応し、変革とアップグレードを加速し、開発の品質と効率を向上させる必要があります。

新常態のもと、我が国経済は高度成長段階から質の高い発展段階に移行し、経済成長モデルは大きく変化しました。市場競争環境はより複雑かつ変化しやすく、市場環境はますます変化しています。経営リスクはますます複雑化しており、産業構造は継続的に最適化および高度化されており、新興産業は急速に発展しており、伝統的な産業は変革と高度化による圧力に直面しており、グリーンは経済発展の重要な特徴となっています。開発は重要なトレンドとなっています。

国民経済の根幹として、国有企業はこの変化に積極的に適応し、これまでの規模拡大から品質向上に転換し、経済効率とイノベーション能力の向上に注力する必要がある：市場認識を確立し、市場競争に積極的に参加する、製品とサービスの品質を継続的に向上させ、ブランドを強化します。企業イメージとブランド価値を構築および向上させ、市場への影響力と競争力を強化します。リスクの予防および管理システムを確立および改善し、リスクの特定と評価を強化し、リスクの予防と対応能力を向上させます。国内の法律、規制、規制要件に準拠し、準拠した運用を保証します。産業構造を積極的に調整し、新興産業への投資を増加し、伝統産業の技術変革と高度化を促進し、研究開発への投資を増加し、健全なイノベーションシステムを確立し、技術革新とモデル革新を促進し、製品の付加価値を継続的に向上させ、製品の価値を向上させます。市場競争力。国家の生態文明建設の呼びかけに応え、グリーンな生産方法とグリーンなライフスタイルの変革を推進し、技術変革と省エネ・排出削減対策を通じてエネルギー消費と汚染の排出を削減し、経済と環境のウィン・ウィンの状況を達成する。環境上の利点。

第四に、第20期中国共産党中央委員会三中全会は、中国式近代化促進における我が国国有企業の全体目標、基本的要件、主要任務をさらに明確にした。

中国共産党第20期中央委員会第3回総会で検討・承認された「改革をさらに包括的に深化させ、中国式近代化を促進することに関する中国共産党中央委員会の決定」には、国家改革の深化が盛り込まれた。改革を包括的に深化させる全体戦略に、国有資産と国有企業を組み入れ、国有経済、国有資本、国有企業、国有資産、国有資産をカバーする集中取り決めを行うために特別なスペースを割いた。規制の調整、レイアウトの最適化、イノベーションのインセンティブ、評価と評価などのさまざまな側面を含む、他のさまざまなレベル。これは、国有企業の改革と発展と党の建設に関する習近平総書記の重要な説明と一致しています。新たな歩みにおいて改革を深化させる上での国有資産と国有企業の方向性、進歩のペース、取り組みの焦点を明確にし、国有資本と国有企業の成長を促進するという全体目標をさらに強調した。より強く、より良く、より大きくなり、中核機能を強化し中核競争を強化することがさらに提案されており、強さのための基本的な要件は、以下を含む国有資産と国有企業の改革を深める重要な課題をさらに明確にしている。国有資産と国有企業は、改革のさらなる深化をより重要な位置に置き、国有資本と国有企業をより強く、より良く、より大きくし続け、企業の中核機能を強化し、中核競争力を強化する。 、国有資産と国有企業を活用して強国建設と国家活性化という大義に新たかつより大きな貢献をする。

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課題に直面する

国有企業の全体レベル

第一に、国有資産と国有企業の管理・監督体制はまだ完全ではなく、政府部門は国有企業の管理における戦略的調整、政策的調整、情報共有、監督の有効性などに多くの欠陥を抱えている。オフサイド、欠勤、混乱が共存しており、国有企業の経営に影響を及ぼします。

政府部門は国有企業経営の戦略計画や目標設定において統一性や連携を欠いており、その結果、国有企業の政策実施プロセスに逸脱や矛盾が生じ、国有企業の対応速度や能力に影響を与える可能性がある。市場の変化に対応する能力が低下します。政府部門は、国有企業に関連する政策を策定および実施する際に、十分なコミュニケーションや調整を欠く場合があり、その結果、政策間の重複、矛盾、ギャップが生じ、国有企業の運営コストが増加し、政策実施の有効性が低下する可能性があります。政府部門と国有企業間の情報共有メカニズムは不完全で、情報流通はスムーズではなく、情報の非対称性と情報の孤島は深刻であり、国有企業の意思決定の科学性と正確性に影響を与えている。さらに、政府による国有企業の管理・監督には依然としてオフサイド、欠勤、不整合現象があり、政府部門が国有企業の日常業務活動に過度に介入することで現れ、独立した経営権の行使に影響を与えている。 ; 政府部門は監督と奉仕を行っている 側面に欠陥があり、その任務を効果的に遂行できていない; 経済管理機能と国有資産の監督機能が混同されているなど、政府部門の役割の位置付けに逸脱がある。

第二に、国有企業はますます深刻化する資源と環境の制約に直面しており、従来の生産性条件に基づいた当初の大規模な開発モデルはますます持続不可能になりつつあります。

世界経済の継続的な成長と人口の増加により、天然資源の需要が急増し、多くの資源がますます不足しています。資源利用における重要な主体として、国有企業は資源を獲得するというより大きなプレッシャーに直面している。同時に、人々の環境意識の向上と環境政策や規制の改善に伴い、社会のあらゆる分野で環境保護に対する要求がますます高まっています。経済発展の重要な力として、国有企業はその生産および運営活動が環境に及ぼす影響に大きな注目を集めており、環境に対する責任をさらに負い、環境保護への投資を増やし、増加する汚染物質の排出を削減する必要がある。ある程度の運営コストがかかります。

国有企業の伝統的な発展モデルは主に大量の資源投資とエネルギー消費に依存しており、深刻な環境汚染を伴っていますが、この広範な発展モデルは資源と環境の制約が強化されている現在の状況に適応できていません。国有企業は、グリーン・低炭素開発を積極的に推進し、省エネルギー、排出削減、クリーンエネルギー利用などへの投資を増やし、資源リサイクルの新しいモデルや新しい方法を積極的に模索し、リサイクルを促進しなければならない。循環経済の発展とリサイクルの促進。資源の利用を最大限に高め、廃棄物の排出を最小限に抑え、新興産業やハイテク産業への投資を増やし、伝統的な産業プロジェクトを段階的に廃止するために経済的および技術的手段を活用する必要がある。エネルギー消費量が多く、汚染度が高い環境保護システムを確立し、改善し、環境保護の責任と義務を明確にし、環境情報開示システムを実施し、社会監視と世論監視を受け入れます。

第三に、一部の主要な中核技術分野や関連分野において国有企業が他社に支配されている状況は根本的には逆転しておらず、破壊的な影響を与える可能性のある一部の将来技術や将来産業の将来を見据えた配置は比較的遅れている。 。

現在、チップ製造、ハイエンド機器、精密機器などの特定のハイテク分野の国有企業は依然として輸入技術や製品に大きく依存しており、その結果、産業チェーンにおいて消極的な立​​場にある。このテクノロジーへの依存は、国有企業の運営コストを増加させるだけでなく、その独立したイノベーション能力と市場競争力を制限します。近年、国有企業の科学技術イノベーションは顕著な進歩を遂げているが、国際先進レベルと比較すると、特に独自のイノベーション、基礎研究、最先端技術探査などにおけるイノベーション能力が依然として不十分であるという問題がある。 、投資を増やす必要があります。同時に、急速に変化する市場と技術環境に直面して、国有企業は一部の将来技術と産業に対する先見性が相対的に不十分であり、一部の新技術と産業の展開において市場の変化や外国の競合他社に後れを取っている。国有企業は、新たな生産力の発展を制限する障害と行き詰まりを打破し、継続的にイノベーションの源泉を強化し、科学技術イノベーションに基づく産業イノベーションを加速し、伝統産業の変革と高度化、育成と強化に努めなければならない。新興産業を育成し、将来の産業をレイアウトし、構築し、この分野で新たな軌道を開拓し、新たな勢いと新たな利点を創出し、独立した制御可能で安全かつ効率的な産業チェーンとサプライチェーンを積極的に構築し、産業と供給の最適化とアップグレードを促進するをチェーン化し、現代産業システムの構築と質の高い経済発展を強力にサポートします。

国有企業の個別レベル

機能的使命をより適切に遂行し、国民経済において重要な役割を果たすという要件に直面している一部の国有企業は、依然として低い資産利益率、不十分なイノベーション能力、脆弱な価値創造能力などの問題を抱えており、経営をさらに改善する必要がある。効率を高め、イノベーションの活力と内発的なモチベーションを高めます。

現在、一部の国有企業は依然として低い資産収益率、不十分なイノベーション能力、弱い価値創造能力などの問題を抱えており、高度な社会主義市場経済システム構築の要件に適合していない。例えば、一部の国有企業の純資産利益率は市場平均より低く、資本の利用効率は高くなく、資本の付加価値の役割が一部の州の研究開発投資の割合を十分に活用していない。企業の保有率が低く、新技術や新製品の開発が遅れており、科学研究の成果を実際の生産性に転換するのに障害があり、革新的な成果を経済的利益に効果的に転換することが困難である。所有企業は重複建設と過剰な資源配分を抱えており、資源利用効率が低く、企業の価値創造能力に影響を及ぼしています。国有企業は活力の強化と効率の向上に重点を置き、要点に焦点を当て、欠点を補い、強化と弱点を強化し、現代のコーポレート・ガバナンス能力と核心競争力を絶えず向上させ、新たな発展手法、新企業の構築を加速しなければならない。ガバナンス、新たな運営メカニズム、新たなレイアウト構造 新しい現代の国有企業は、継続的に運営効率と管理レベルを向上させ、イノベーションへの投資を増やし、ブランド構築を強化し、資源配分を最適化し、市場競争に積極的に参加し、自社を宣伝するための措置を講じています。高品質な開発を実現します。

国有企業起業家レベル

第一に、国有企業の起業家が直面する意思決定環境はますます複雑化し、意思決定の目標はより多様化し、経営上の意思決定の複雑さと困難さが大幅に増大している。

一方で、中国型の近代化は、産業政策、環境政策、金融政策などの政策環境の急速な変化を伴う。国家政策の支援は、国有企業の起業家により多くの政策機会を提供するだけでなく、潜在的な政策リスクももたらします。国有企業の起業家は、優れたリーダーシップと戦略的ビジョンを持ち、国家政策と市場動向を正確に把握し、企業の実情に即した発展戦略と計画を策定し、事業戦略を適時に調整する必要がある。ポリシー要件への準拠を確保し、ポリシーの調整による混乱を回避します。

一方、国家開発戦略の調整や社会ニーズの変化に伴い、国有企業には経済、社会、政治などの面で多面的な機能が付与されており、いつでもさらなる新たな機能を担うことが求められる可能性がある。 、イノベーション主導、グリーン開発、国際競争など。これらの機能はしばしば絡み合っており、国有企業の起業家による意思決定の複雑さと困難さが増大しています。複数の目標のバランスを取る必要に直面している国有企業の起業家は、鋭い洞察力と判断力を持ち、常に冷静さを保ち、自身の学習とチーム構築を継続的に強化し、常に新しい知識と新しいスキルを学び、改善する必要があります。彼らの管理能力と意思決定能力。

第二に、国有企業起業家が直面する制度体系はまだ完成しておらず、早急に開拓者精神を発揮し、制度革新を強化し、制度構築の「欠点」と「弱点」を補う必要がある。可能。

中国共産党第 18 回党大会以来、国有企業はシステム構築において大きな進歩を遂げ、当初は比較的標準化された現代的な企業システムを確立しましたが、中国式近代化の発展ニーズに直面して、国有企業の制度構築には依然として多くの弱点や弱点がある。例えば、国有企業が本来の社会的責任を果たすよう奨励するためのインセンティブ互換性メカニズムの欠如。イノベーションはまだ完了していません、など。

国有企業の起業家は、国有企業の改革を推進する上で重要な役割を果たし、組織的な起業家でなければなりません。彼らは、生産と運営のプロセスにおける製品とサービスに注意を払うだけでなく、国有企業の長期的な発展とシステムの構築、新たな制度的枠組みの提案と実施、または既存のシステムの革新を行うことができ、国家的な制度的革新を通じた国有企業の発展と改革を促進することができる。政策やガイドラインを遵守するだけでなく、国有企業が合法的かつコンプライアンスを遵守していることも保証します。 現状の条件で事業を運営するには、システム、イノベーション、改革の精神を強く理解し、ニーズを鋭い洞察力を持つ必要もあります。政策の許す範囲内でシステムレベルの革新と画期的な進歩を積極的に行い、システム革新を通じて国有企業の資源を配分し、業務効率を改善し、市場の競争力と活力を高める。

(陳光国家グリッドエネルギー研究所有限公司)

qiguan state-owned assets は、エンタープライズ・オブザーバー新聞の公式 wechat アカウントです。 「enterprise observer」は国務院国有資産監督管理委員会が指導し、中国企業改革発展研究協会が主催するオールメディアプラットフォームであり、国有資産監督管理委員会によって認められている。 「国有資産と国有企業のための独自の世論プラットフォーム」として国務院の委員を務めており、プロフェッショナリズム、市場化に尽力し、国際的な観点から中国企業の改革と発展に関する報告に重点を置いている。

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