nouvelles

les entreprises d'état constituent un fondement matériel et politique important pour le socialisme à la chinoise, un pilier important et une source de force pour que le parti gouverne et rajeunisse le pays, et jouent un rôle irremplaçable et important dans l'avancement global du processus de développement à la chinoise. modernisation.

01

situation actuelle et fondement

depuis la nouvelle ère, les entreprises publiques chinoises ont réalisé des progrès positifs en termes d'échelle, de qualité, d'efficacité, d'innovation, d'agencement, de réforme et d'autres aspects. le rythme du développement de haute qualité a continué de s'accélérer. l'économie nationale dans l'économie nationale a été pleinement démontrée, principalement reflétée dans : les entreprises publiques les entreprises ont obtenu des résultats significatifs en termes d'échelle, de qualité, d'efficacité, etc., et les bases d'un développement de haute qualité des entreprises sont devenues plus solide ; les entreprises publiques ont réalisé des percées majeures dans l'innovation technologique et la dynamique de développement de haute qualité des entreprises a été accélérée ; les entreprises publiques ont accéléré les ajustements dans la configuration et la structure, optimisation, l'espace pour un développement de haute qualité de les entreprises publiques sont plus larges ; les entreprises publiques ont fait des progrès importants dans l'approfondissement des réformes et la vitalité du développement de haute qualité des entreprises est plus abondante ; les entreprises publiques ont démontré leur responsabilité dans la mise en œuvre des stratégies nationales et au service des moyens de subsistance de la population, et -le développement de la qualité des entreprises est les résultats sont plus inclusifs, etc.

02

situation de développement

premièrement, l'environnement économique mondial est complexe et en constante évolution, le protectionnisme commercial international est en hausse et le système commercial multilatéral a été touché par l'unilatéralisme, ce qui a apporté de l'incertitude et des risques aux entreprises de divers pays dans le commerce international et les investissements à l'étranger. les entreprises publiques chinoises doivent s'adapter activement aux changements internationaux dans le modèle de la coopération économique et commerciale.

d'un point de vue mondial, depuis la crise financière internationale de 2008, en particulier sous l'impact de l'épidémie de covid-19, le protectionnisme, l'unilatéralisme et l'hégémonisme sont devenus féroces. la mondialisation s'est heurtée à de puissants contre-courants. face à des défis énormes. la tendance à la multipolarité continue de s'approfondir, les facteurs de chaos et de désordre internationaux se sont considérablement accrus, l'incertitude et les risques continuent de croître, la coopération entre les grands pays a considérablement diminué et la concurrence s'est considérablement accrue. face aux plus grands changements jamais vus dans le monde depuis un siècle, l'émergence pacifique de la chine en tant que puissance émergente est confrontée à une pression concurrentielle de plus en plus sévère en raison de la suppression par les puissances établies. les entreprises publiques chinoises sont confrontées à d'énormes incertitudes et à d'énormes risques dans le commerce international et les investissements à l'étranger. , et doivent s’adapter activement. les nouveaux changements dans l’environnement économique et commercial international nécessitent de renforcer l’intégration et l’interaction avec le marché international, de renforcer la gestion des risques et d’améliorer la capacité de réponse aux situations d’urgence.

deuxièmement, un nouveau cycle de révolution technologique et de transformation industrielle remodèle la structure économique mondiale et le paysage industriel. de nouvelles industries, de nouveaux formats d'affaires et de nouveaux modèles naissent constamment, offrant de nouvelles opportunités et de nouveaux défis pour le développement des entreprises publiques de mon pays. entreprises.

depuis la seconde moitié du xxe siècle, un nouveau cycle de révolution scientifique et technologique et de transformation industrielle, dont les caractéristiques fondamentales sont l'intégration de l'informatisation et de l'industrialisation, a commencé à se développer après la crise financière internationale. s'accélère et les scénarios d'application ont continué de s'étendre et de se développer sous l'impact de l'épidémie de covid-19. l'intensification a donné naissance à un grand nombre de nouvelles industries, de nouveaux formats commerciaux et de nouveaux modèles commerciaux. analysé du point de vue du paradigme techno-économique, ce cycle de révolution scientifique et technologique et de transformation industrielle présente les caractéristiques suivantes : l'application révolutionnaire de la technologie numérique et de la technologie intelligente est le principal moteur des changements de productivité sociale ; en tant que facteur d'entrée essentiel pour améliorer l'efficacité des opérations sociales et économiques ; le système industriel moderne est en train d'être restructuré avec la tendance de l'intelligence industrielle, de l'intégration et de l'écologisation. le processus de modernisation économique de notre pays est confronté à d'importantes opportunités de « dépassement imminent » que pourraient apporter la révolution technologique et l'innovation industrielle. s'il ne parvient pas à intégrer son processus d'industrialisation, il sera également confronté à des opportunités relativement de « dépassement » dans le processus de modernisation. la révolution de l'information constitue une sérieuse menace de « régression ». dans ce cas, les entreprises publiques doivent adopter activement les nouvelles technologies et promouvoir l’innovation et la modernisation industrielles.

troisièmement, le développement économique de la chine est entré dans une nouvelle étape normale. l'économie est passée d'une croissance rapide à un développement de haute qualité. le modèle de développement économique, la structure industrielle et les mécanismes dynamiques subissent tous de profonds changements. les entreprises doivent s'adapter activement à ces changements, accélérer la transformation et la modernisation, et améliorer la qualité et l'efficacité du développement.

dans le cadre de la nouvelle normalité, l'économie chinoise est passée d'une phase de croissance rapide à une phase de développement de haute qualité, et le modèle de croissance économique a subi de profonds changements : le paysage de la concurrence sur le marché est devenu plus complexe et changeant, l'environnement du marché et les risques opérationnels sont devenus de plus en plus complexes ; la structure industrielle a été continuellement optimisée et améliorée, et les industries émergentes se sont développées rapidement, les industries traditionnelles sont confrontées à la pression de la transformation et de la modernisation ; le développement est devenu une tendance importante.

en tant qu'épine dorsale de l'économie nationale, les entreprises publiques doivent s'adapter activement à ce changement, passer de l'expansion d'échelle du passé à l'amélioration de la qualité et se concentrer sur l'amélioration de l'efficacité économique et des capacités d'innovation : sensibiliser le marché, participer activement à la concurrence sur le marché. , améliorer continuellement la qualité des produits et des services et renforcer la marque construire et améliorer l'image de l'entreprise et la valeur de la marque, renforcer l'influence et la compétitivité sur le marché, établir et améliorer les systèmes de prévention et de contrôle des risques, renforcer l'identification et l'évaluation des risques, améliorer les capacités de prévention et de réponse aux risques, se conformer strictement ; par les lois, réglementations et exigences réglementaires nationales, et garantir des opérations conformes. ajuster activement la structure industrielle, augmenter les investissements dans les industries émergentes et promouvoir la transformation technologique et la modernisation des industries traditionnelles ; augmenter les investissements dans la recherche et le développement, établir un système d'innovation solide, encourager l'innovation technologique et l'innovation modèle, améliorer continuellement la valeur ajoutée des produits et améliorer compétitivité du marché. en réponse à l'appel national à la construction d'une civilisation écologique, nous promouvrons la transformation des méthodes de production vertes et des modes de vie écologiques, réduirons la consommation d'énergie et les émissions de pollution grâce à la transformation technologique et aux mesures d'économie d'énergie et de réduction des émissions, et parviendrons à une situation économique et gagnant-gagnant. avantages environnementaux.

quatrièmement, la troisième session plénière du 20e comité central du pcc a clarifié davantage les objectifs généraux, les exigences fondamentales et les tâches clés des entreprises publiques chinoises dans la promotion de la modernisation à la chinoise.

la « décision du comité central du parti communiste chinois sur l'approfondissement global de la réforme et la promotion de la modernisation à la chinoise » examinée et approuvée par la troisième session plénière du 20e comité central du parti communiste chinois comprenait l'approfondissement de la réforme de l'état. -les actifs appartenant à l'état et les entreprises publiques dans la stratégie globale d'approfondissement global de la réforme, et a consacré un espace spécial à la conclusion de dispositions centralisées, couvrant l'économie publique, le capital public, les entreprises publiques, les actifs appartenant à l'état et. à d'autres niveaux différents, impliquant différents aspects tels que la coordination réglementaire, l'optimisation de la configuration, les incitations à l'innovation, l'évaluation, etc. cela est conforme à l'important exposé du secrétaire général xi jinping sur la réforme et le développement des entreprises publiques et la construction du parti, et est clairement défini. il a clarifié l'orientation, le rythme des progrès et l'orientation du travail des actifs publics et des entreprises publiques dans l'approfondissement des réformes sur le nouveau chemin, et a en outre souligné l'objectif global de promouvoir le capital public et les entreprises publiques à devenir plus fort, meilleur et plus grand, et proposé en outre de renforcer les fonctions de base et de renforcer la concurrence de base. les exigences fondamentales de la force ont clarifié davantage les tâches clés de l'approfondissement de la réforme des actifs publics et des entreprises publiques, notamment : faire progresser davantage l'état. les actifs appartenant à l'état et les entreprises publiques placeront l'approfondissement des réformes dans une position plus importante, continueront à rendre le capital public et les entreprises publiques plus forts, meilleurs et plus grands, et amélioreront les fonctions de base des entreprises, amélioreront la compétitivité de base. , et apporter de nouvelles et plus grandes contributions à la grande cause de la construction d'un pays fort et du renouveau national avec des actifs et des entreprises appartenant à l'état.

03

faire face à des défis

niveau global des entreprises publiques

premièrement, le système de gestion et de supervision des actifs publics et des entreprises publiques n'est pas encore terminé. les services gouvernementaux présentent de nombreuses lacunes en matière de coordination stratégique, de coordination des politiques, de partage d'informations, d'efficacité de la supervision, etc. . le hors-jeu, l'absence et la dislocation coexistent, ce qui affecte la gestion des entreprises publiques. compréhension et mise en œuvre.

les départements gouvernementaux manquent d'unité et de coordination dans la planification stratégique et la définition des objectifs de gestion des entreprises publiques, ce qui entraîne des écarts et des conflits dans le processus de mise en œuvre des politiques des entreprises publiques, ce qui peut affecter la rapidité et la capacité de réponse des entreprises publiques. aux changements du marché et réduisent leur capacité à répondre aux changements du marché. les services gouvernementaux manquent parfois de communication et de coordination suffisantes lors de la formulation et de la mise en œuvre des politiques liées aux entreprises publiques, ce qui entraîne des chevauchements, des contradictions ou des écarts entre les politiques, ce qui peut augmenter les coûts de fonctionnement des entreprises publiques et réduire l'efficacité de la mise en œuvre des politiques. le mécanisme de partage de l'information entre les ministères et les entreprises publiques est incomplet, la circulation de l'information n'est pas fluide, l'asymétrie de l'information et les îlots d'information sont graves, ce qui affecte la scientificité et l'exactitude des décisions des entreprises publiques. en outre, la gestion et la supervision par le gouvernement des entreprises publiques connaissent encore des phénomènes de hors-jeu, d'absence et de désalignement, qui se manifestent par des interventions excessives des ministères dans les activités opérationnelles quotidiennes des entreprises publiques, affectant l'exercice de leurs droits de gestion indépendants. ; les départements gouvernementaux sont dans la supervision et le service il y a des lacunes dans certains aspects et l'incapacité à remplir efficacement leurs fonctions ; les départements gouvernementaux ont des écarts dans le positionnement de leur rôle, comme la confusion des fonctions de gestion économique avec les fonctions de supervision des actifs appartenant à l'état.

deuxièmement, les entreprises publiques sont confrontées à des contraintes de plus en plus fortes en matière de ressources et d’environnement, et le modèle initial de développement extensif, basé sur des conditions de productivité traditionnelles, devient de moins en moins viable.

la croissance continue de l’économie mondiale et l’augmentation de la population ont entraîné une forte augmentation de la demande en ressources naturelles, rendant de nombreuses ressources de plus en plus rares. en tant qu’entité importante dans l’utilisation des ressources, les entreprises publiques sont confrontées à une pression accrue pour obtenir des ressources. dans le même temps, avec l'amélioration de la conscience environnementale de la population et l'amélioration des politiques et réglementations environnementales, tous les secteurs de la société ont des exigences de plus en plus élevées en matière de protection de l'environnement. en tant que force importante du développement économique, les entreprises publiques ont attiré beaucoup d'attention sur l'impact de leurs activités de production et d'exploitation sur l'environnement. elles doivent assumer davantage de responsabilités environnementales, accroître les investissements dans la protection de l'environnement et réduire les émissions de polluants, ce qui augmente. dans une certaine mesure leurs coûts de fonctionnement.

le modèle de développement traditionnel des entreprises publiques repose principalement sur d’importants investissements dans les ressources et sur la consommation d’énergie, accompagnés d’une grave pollution environnementale. ce modèle de développement extensif n’a pas réussi à s’adapter à la situation actuelle d’intensification des contraintes en matière de ressources et d’environnement. les entreprises publiques doivent promouvoir activement un développement vert et à faible émission de carbone, accroître les investissements dans les économies d'énergie, la réduction des émissions, l'utilisation d'énergie propre, etc., renforcer le recyclage des ressources, explorer activement de nouveaux modèles et de nouvelles façons de recycler les ressources et promouvoir le recyclage à travers le développement de l'économie circulaire et promotion du recyclage. des moyens économiques et technologiques doivent être utilisés pour maximiser l'utilisation des ressources et minimiser les émissions de déchets, optimiser la structure industrielle, augmenter les investissements dans les industries émergentes et les industries de haute technologie et éliminer progressivement les projets industriels traditionnels ; avec une consommation d'énergie élevée et une pollution élevée ; établir et améliorer le système de protection de l'environnement, clarifier les responsabilités et les obligations en matière de protection de l'environnement, mettre en œuvre un système de divulgation d'informations environnementales et accepter la supervision sociale et la supervision de l'opinion publique.

troisièmement, la situation dans laquelle les entreprises publiques sont contrôlées par d'autres dans certains domaines et liens technologiques clés n'a pas été fondamentalement inversée, et la conception prospective de certaines technologies et industries futures susceptibles d'avoir un impact perturbateur est relativement en retard. .

actuellement, les entreprises publiques dans certains domaines de haute technologie, tels que la fabrication de puces, les équipements haut de gamme, les instruments de précision, etc., restent fortement dépendantes des technologies ou des produits importés, ce qui les place dans une position passive dans la chaîne industrielle. cette dépendance à l’égard de la technologie augmente non seulement les coûts de fonctionnement des entreprises publiques, mais limite également leurs capacités d’innovation indépendantes et leur compétitivité sur le marché. bien que les entreprises publiques aient réalisé des progrès significatifs en matière d'innovation scientifique et technologique ces dernières années, par rapport au niveau avancé international, le problème de l'insuffisance des capacités d'innovation persiste, en particulier dans les domaines de l'innovation originale, de la recherche fondamentale et de l'exploration technologique de pointe, etc. ., besoin d'augmenter les investissements. dans le même temps, face à l'évolution rapide du marché et de l'environnement technologique, les entreprises publiques ont une prévision relativement insuffisante de certaines technologies et industries futures et sont à la traîne par rapport à l'évolution du marché et aux concurrents étrangers dans la configuration de certaines nouvelles technologies et industries. les entreprises publiques doivent travailler dur pour surmonter les blocages et les points de blocage qui entravent le développement de nouvelles forces productives, renforcer continuellement la source de l'innovation, accélérer l'innovation industrielle basée sur l'innovation scientifique et technologique, transformer et moderniser les industries traditionnelles, cultiver et renforcer industries émergentes, aménager et construire des industries futures et ouvrir de nouvelles nouvelles pistes dans le domaine, créer un nouvel élan et de nouveaux avantages, construire activement des chaînes industrielles et d'approvisionnement indépendantes, contrôlables, sûres et efficaces, promouvoir l'optimisation et la modernisation de l'industrie et de l'approvisionnement. chaînes de production et apporter un soutien solide à la construction de systèmes industriels modernes et à un développement économique de haute qualité.

niveau individuel des entreprises publiques

face à la nécessité de mieux remplir leurs missions fonctionnelles et de jouer un rôle important dans l'économie nationale, certaines entreprises publiques sont toujours confrontées à des problèmes tels qu'un faible rendement des actifs, des capacités d'innovation insuffisantes et de faibles capacités de création de valeur. l’efficacité et renforcer la vitalité de l’innovation et la motivation endogène.

à l'heure actuelle, certaines entreprises publiques rencontrent encore des problèmes tels qu'un faible rendement des actifs, des capacités d'innovation insuffisantes et de faibles capacités de création de valeur, qui ne répondent pas aux exigences de la construction d'un système économique de marché socialiste de haut niveau. par exemple : le rendement des actifs nets de certaines entreprises publiques est inférieur à la moyenne du marché, l'efficacité de l'utilisation du capital n'est pas élevée et le rôle de valeur ajoutée du capital n'est pas pleinement utilisé dans la proportion des investissements en r&d de certains états ; - le nombre d'entreprises détenues est faible et il y a peu de progrès dans le développement de nouvelles technologies et de nouveaux produits lentement, il existe des obstacles à la transformation des résultats de la recherche scientifique en productivité réelle et il est difficile de transformer efficacement les résultats innovants en avantages économiques ; les entreprises appartenant à des entreprises ont des doubles emplois dans la construction et une surcapacité dans l'allocation des ressources, et l'efficacité de l'utilisation des ressources est faible, ce qui affecte la capacité de création de valeur des entreprises. les entreprises publiques doivent se concentrer sur le renforcement de la vitalité et de l'efficacité, se concentrer sur les points clés, combler les lacunes et renforcer les domaines faibles, améliorer constamment les capacités modernes de gouvernance d'entreprise et la compétitivité de base, et accélérer la création de nouvelles méthodes de développement, de nouvelles entreprises. gouvernance, nouveaux mécanismes opérationnels et nouvelles structures d'agencement les nouvelles entreprises publiques modernes prennent des mesures pour améliorer continuellement l'efficacité opérationnelle et le niveau de gestion, accroître les investissements dans l'innovation, renforcer la construction de la marque, optimiser l'allocation des ressources, participer activement à la concurrence sur le marché et se promouvoir pour parvenir à un développement de haute qualité.

niveau entrepreneur d’entreprise publique

premièrement, l'environnement décisionnel auquel sont confrontés les entrepreneurs des entreprises publiques est devenu de plus en plus complexe, les objectifs décisionnels sont devenus plus diversifiés et la complexité et la difficulté de la prise de décision en matière de gestion ont considérablement augmenté.

d’une part, la modernisation à la chinoise s’accompagne de changements rapides dans l’environnement politique, notamment les politiques industrielles, les politiques environnementales, les politiques financières, etc. le soutien politique national offre non seulement davantage d’opportunités politiques aux entrepreneurs des entreprises publiques, mais leur apporte également des risques politiques potentiels. les entrepreneurs des entreprises publiques doivent avoir un excellent leadership et une vision stratégique, être capables de comprendre avec précision les politiques nationales et les tendances du marché, de formuler des stratégies et des plans de développement cohérents avec la situation réelle de l'entreprise et d'ajuster les stratégies commerciales en temps opportun. pour garantir le respect des exigences politiques et éviter les perturbations causées par les ajustements politiques.

d'autre part, avec l'ajustement des stratégies de développement national et l'évolution des besoins sociaux, les entreprises publiques se sont vu attribuer de multiples fonctions dans les domaines économique, social, politique et autres, et peuvent être amenées à assumer davantage de nouvelles fonctions à tout moment. , tels que : axé sur l'innovation, le développement vert, la concurrence internationale, etc. ces fonctions sont souvent étroitement liées, ce qui accroît la complexité et la difficulté de la prise de décision par les entrepreneurs des entreprises publiques. face à la nécessité d'équilibrer plusieurs objectifs, les entrepreneurs des entreprises publiques doivent faire preuve d'une perspicacité et d'un jugement aigus, garder l'esprit clair à tout moment, renforcer continuellement leur propre apprentissage et la constitution d'équipes, acquérir constamment de nouvelles connaissances et de nouvelles compétences et s'améliorer. leurs capacités de gestion et de prise de décision.

deuxièmement, le système institutionnel auquel sont confrontés les entrepreneurs des entreprises publiques n'est pas encore terminé et ils doivent de toute urgence exercer leur esprit pionnier, renforcer l'innovation institutionnelle et combler les « lacunes » et les « maillons faibles » de la construction institutionnelle dès que possible. possible.

depuis le 18e congrès national du parti communiste chinois, les entreprises publiques ont fait de grands progrès dans la construction de systèmes et ont initialement établi un système d'entreprise moderne relativement standardisé. cependant, face aux besoins de développement de la modernisation à la chinoise, il existe des difficultés. il existe encore de nombreux maillons faibles et faiblesses dans la construction du système des entreprises publiques. des lacunes, telles que : le manque de mécanismes d'incitation et de compatibilité pour encourager les entreprises publiques à mieux s'acquitter de leurs responsabilités sociales ; les innovations ne sont pas encore terminées, etc.

les entrepreneurs des entreprises publiques jouent un rôle important dans la promotion de la réforme des entreprises publiques. ils doivent être des entrepreneurs institutionnels : ils doivent non seulement prêter attention aux produits et services dans le processus de production et d'exploitation, mais aussi aux processus de production et d'exploitation. le développement à long terme et le système d'entreprises publiques de construction, peuvent proposer et mettre en œuvre un nouveau cadre institutionnel, ou innover dans les systèmes existants, et promouvoir le développement et la réforme des entreprises publiques grâce à l'innovation institutionnelle dont ils ont non seulement besoin de mettre en œuvre au niveau national ; politiques et directives, mais également veiller à ce que les entreprises publiques soient légales et conformes. pour fonctionner dans les conditions actuelles, vous devez également avoir un sens aigu du système, un esprit d'innovation et de réforme, être capable d'avoir une vision approfondie des besoins et les tendances du changement du système, réaliser activement des innovations et des percées au niveau du système dans la portée autorisée par la politique et optimiser en permanence grâce à l'innovation du système. allouer les ressources des entreprises publiques, améliorer l'efficacité opérationnelle et renforcer la compétitivité et la vitalité du marché.

(institut de recherche sur l'énergie du réseau d'état de chen guang co., ltd.)

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