소식

스트레이트 뉴스:제이크 설리번 미국 대통령 국가안보보좌관이 8월 27일부터 29일까지 중국을 방문해 새로운 중미 전략소통을 가질 예정이다. 너이와 관련하여어떤 관찰이 있습니까?

특별평론가 장신안：대부분의 미국 대통령은 퇴임 전 고위 공무원의 해외 방문 빈도를 늘릴 예정이다. 여기에는 두 가지 분명한 목적이 있습니다. 첫째, "정치적 유산"이번 미국 정부의 대외 전략이 가능한 한 확립된 의제이자 확립된 사실이 되도록 함으로써 차기 미국 정부가 이를 계승하고 보유하여 일종의 외교 정책 연속성을 달성할 수 있도록 하는 것, 둘째, 퇴임하는 미국 대통령은 대외적 성과를 과시하고 세간의 이목을 끄는 외교 활동을 통해 임기의 외교 성과를 국내외에 알리고자 한다.

따라서 최근 블링컨 미 국무장관이 전 세계를 비행하고 있으며, 특히 국제적으로 뜨거운 관심을 받고 있는 중동과 우크라이나 지역을 중심으로 해외 방문 빈도가 지난 3년에 비해 현저히 높다는 것을 알 수 있습니다. 중국을 둘러싼 미국 동맹체제의 결절국이기도 하다. 오늘 이야기한 제이크 설리번 미국 대통령의 국가안보보좌관뿐만 아니라, '중국의 첨단산업 발전은 실수'라고 믿는 강경한 반중(反中) 인사도 2019년 처음으로 중국을 방문할 예정이다. 물론 그의 임기는 설리번의 임기 중 마지막 중국 방문이 될 것이라고 생각합니다.

그럼 설리번은 무슨 얘기를 하러 왔나요? 미국 언론 블룸버그는 8월 23일자 보도에서 이 점을 매우 분명히 했다. 익명의 고위 관계자에 따르면,핵심 쟁점은 세 가지다. 첫째, 러시아-우크라이나 분쟁에서 중국의 역할, 둘째, 대만 문제, 셋째, 남중국해 분쟁이다.어떤 의미에서 바이든과 중국이 임기 중 이 세 가지 문제에 대해 도달한 긍정적인 합의는 평범하며, 나는 바이든 행정부가 갑자기 기조를 바꾸지 않는 한 설리번의 방문이 어떤 변화도 가져올 것이라고 믿지 않습니다. 설리반의 중국 방문 의제에 대해서는 어떤 기대도 하기 어렵다. 방금 말한 것과는 달리 설리번은 바이든 행정부의 일종의 '정치적 유산'을 공고히 하기 위해 여기에 있는 걸까요? 분명히 그렇지 않습니다. 합의 없이는 "유산"이 전혀 없습니다. 외부 성과를 과시할 기회를 갖기 위해 여기에 오신 건가요? 물론 미국은 설리번 총리가 어떻게 중국에 우려를 표명하고 경고까지 했는지 발표할 수 있지만, 미국은 이 세 가지 핵심 문제에 대해 아무것도 달성하지 못할 운명이다. 실제로 블룸버그에 따르면 바이든 행정부 자체도 “설리반의 방문이 의미 있는 결과를 얻을 가능성”을 무시하려고 최선을 다해 왔으며 매우 절제된 태도를 취하고 있다고 한다.

스트레이트 뉴스:하지만 이것이 설리반의 중국 여행이 바이든의 '쓰레기 시간'의 일부일 뿐이라는 뜻일까?

특별평론가 장신안：반드시 그런 것은 아닙니다.일부 미국 언론은 설리반이 바이든 행정부의 관료로, 승자가 민주당의 해리스든 공화당의 트럼프든 상관없이 차기 미국 정부를 대표하지 않을 것이라고 전했다. 이것이 어떻게 가능합니까? 설리반은 해리스와 민주당을 대신하여 중국에 왔습니다.

외부 세계는 해리스와 트럼프 두 사람 모두 현재 미국의 민족주의 정서에 부응하고 중국에 대해 강경한 정책을 옹호하고 있다는 사실을 알아차렸습니다. 해리스는 8월 22일 민주당 전당대회에서 “21세기 경쟁에서 중국이 아닌 미국이 승리하도록 하고, 반대편에서는 우리의 글로벌 리더십을 강화하기를 원한다”고 선언했다. , 우리 모두는 트럼프 트럼프가 중국산 수입품에 대해 60%의 일반 관세를 부과하겠다고 위협했다는 것을 알고 있습니다.

양측은 중국에 최대의 압력을 가하고 싶어한다. 문제는 최대의 압력이 기술적인 일이라는 점이다. 미국은 미국에게 압력은 수단이지 끝이 아니다. 미국은 극단적인 압력을 통해 최대한의 이익을 얻고자 할 뿐, 중국을 서두르게 만들고 싶지는 않다. 따라서 미국인들은 미국의 이익 극대화와 견딜 수 있는 최대 위험 사이의 이론적 교차점, 이론적으로 중국과 무한히 가까운 소위 '안전한 지점'을 찾고 있으며 시도해 볼 것입니다. 그러면 이 지점을 어떻게 찾을 수 있을까요? 그래서 여기에 설리번이 등장한다. 바이든 행정부에서 중국에 대한 절대적인 '매파'로서 오랫동안 중국에 대한 압박을 주도해 온 그는 실익을 찾아내는 '전문적인 상대'라고 할 수 있다.

설리번 조사의 목적은 해리스의 당선을 돕고 해리스에게 중국 정책 설계에 대한 구체적인 지원과 참고 자료를 제공하는 것입니다.

물론 설리반의 중국 방문은 차이를 관리하고 갈등을 피하려는 중국과 미국의 결단과 노력을 보여줍니다. 대화를 나누는 것이 대화를 하지 않는 것보다 낫습니다. 적어도 미국이 원하는 종류의 친구는 아닐 수도 있습니다. 우리는 중국의 최악의 적이 되기를 원하지도 않습니다. 설리반은 중국의 바닥을 건드리고 싶어하고, 중국 역시 미국에 대한 압박을 극대화할 수 있는 이론적 '안전점'을 찾기 위해 미국의 바닥을 건드릴 기회를 잡을 수 있다. 국가 간의 게임은 항상 상대적이었습니다. 아무리 교활하고 교활하더라도 결국 힘은 그 자체로 드러날 것입니다.

저자丨장시난(張丨) 심천 TV '홍콩, 마카오, 대만 생방송' 특별 해설위원