500日後、スーダンは「飢餓」に陥る
2024-08-27
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アフリカ北東部のスーダンで現地時間8月26日、全土に広がる内戦が正式に500日目に入った。この内戦は 2023 年 4 月 15 日に勃発しました。戦争当事者はスーダン国軍とスーダン迅速支援部隊でした。戦闘は首都ハルツームで始まり、徐々に他の地域にも広がった。
この内戦はスーダン国民に深い苦しみをもたらしました。最近、国連はスーダンの北ダルフール地域で飢餓が発生したと発表しました。これは2017年以来、世界で初めて確認された飢餓です。スーダン全土で飢餓の危機は拡大し続けています。国連当局者らは、国内で2,560万人以上が深刻な飢餓の危険にさらされており、850万人が緊急飢餓の危険にさらされていると述べた。
しかし、戦争はまだ続いています。先週、スーダンの武力紛争に関する新たな停戦交渉がスイスのジュネーブで終了したが、停戦やその他の問題について合意には至らなかった。国連難民機関の関係者は北京ニュースの記者に対し、この内戦が続けばスーダン数千人の命が危険にさらされるだろうと語った。
現地時間7月24日、スーダン東部では武力紛争が続き、避難民が難民キャンプで暮らしていた。写真・IC写真
飢餓が国を襲う
アフリカと中東最大の農業生産国であるスーダンは長年、この地域の潜在的な穀倉地帯とみなされてきたが、現在、飢餓が国中に蔓延している。
今年8月1日、国連食糧計画の「統合食糧安全保障段階分類」（IPC）プロジェクトの飢餓検討委員会（FRC）は、スーダンの北ダルフールにあるザムザム難民キャンプで飢餓が発生したことを正式に確認した。 FRCの報告書は、今年1月以降に得られたデータに基づいて、ザムザム難民キャンプにおける急性栄養失調と死亡率が飢餓とみなされるIPCの基準を超えていることを示している。
新華社通信はロイター通信の報道を引用し、2004年にIPCプロジェクトが開始されて以来、世界のどこかで飢餓が確認されたのは今回が3回目だと伝えた。 FRCが初めて飢餓を宣言したのは2011年で、当時ソマリアでは紛争、干ばつ、降雨不足により50万人近くが飢餓に苦しんでいた。最も最近のものは 2017 年でした。当時、3年間にわたる内戦の後、南スーダンのユニティ州の一部では8万人が飢餓に直面していた。
紛争が続く中、スーダンの人道危機は1年以上悪化している。特に、北ダルフール州の首都エル・ファシェル近くのザムザム難民キャンプの難民の数は、数週間で30万人から50万人近くに増加した。これらの難民は主にスーダンでの戦争により避難を強いられた人々を指します。
FRCの報告書によると、ザムザム難民キャンプでは飢餓が今年7月から続いており、少なくとも10月まで続く可能性がある。飢餓が正式に宣言されているのはザムザム難民キャンプだけだが、報告書は、紛争が続き人道支援が限られている限り、「スーダンの他の多くの地域が依然として飢餓の危険にさらされている」と指摘している。
スーダン国連難民高等弁務官事務所のアサドゥッラー・ナスルラ報道官は、北京ニュースの記者とのインタビューで、ザムザム難民キャンプの飢餓はスーダンで進行中の戦争の悲劇的な影響であると述べた。
「紛争の真っ只中、人々は食料を生産できなくなり、多くの場所で人道的アクセスが厳しく制限され、何百万人もの人々が必要な生存支援を受けることができなくなり、現地の人道的災害はさらに悪化している」とナスララ氏は述べた。国内避難を強いられているスーダン国民にとって、現在飢餓が確認されているのは一か所だけだが、これは同国の食糧危機が深刻化していることを明らかに示していると述べた。
スーダンの飢餓危機は広がり続けている。 CCTVニュースによると、現地時間8月13日、スーダン南部の地元武装スーダン人民解放運動（北部局）のシル派が、その支配下にある南コルドファン州と青ナイル州で飢餓が発生していると発表した声明を発表した。声明によると、これら2つの地域には約300万人が住んでおり、現在、世帯の20％以上が深刻な食糧不足に直面しており、子どもの30％以上が栄養失調であり、国連の飢餓の定義に達しているという。 8月22日、スーダン人民解放運動のシル派（北部局）は新たな声明を発表し、南コルドファンで栄養失調により109人が死亡したと発表した。
スーダン内戦勃発後、国連はスーダンが近年世界で最も深刻な人道災害の一つに直面していると発表した。現在、スーダンの人口4,500万人のうち半数が緊急に外部援助を必要としており、チャド、エジプト、南スーダンなどの近隣諸国に流入した200万人近くの難民を含む1,200万人以上が強制避難させられている。
今年5月、世界食糧計画関係者は、深刻な食糧不足のため、スーダンのダルフール地方の多くの人々が草やピーナツの殻を食べることを余儀なくされていると指摘した。現在、国内で2,560万人が急性飢餓の危険にさらされており、850万人が緊急飢餓の危険にさらされており、合計13の地域が飢餓に陥る危険にさらされている。食糧安全保障の専門家の中には、今年末までにスーダンで250万人が飢餓で死亡する可能性があると懸念する人もいる。
国際援助関係者らは、人道援助物資がスーダン軍によって阻止されているか、迅速な支援部隊によって略奪されているかのどちらかであると繰り返し指摘してきた。しかし、交戦両陣営は人道支援の妨害を否定している。援助の妨害に加え、スーダンは7月に雨季に入り始めたが、すでに気候変動の最前線にあるスーダンが大雨や洪水に直面し、こうしたリスクがさらに悪化するのではないかと外の世界は懸念している。食糧不安や病気など。
ナスララ氏は、紛争の勃発以来、国連難民機関はパートナーと協力して、スーダンの国内避難民と近隣諸国に避難したスーダン難民に人道支援を提供しており、彼らは食糧、きれいな水、食料を緊急に必要としていると述べた。医療サービスなど「しかし、危機が続くにつれ、近隣諸国に渡って国内避難民となったスーダン人や難民の数が増加し、彼らが必要とする支援も増加しています。」
現地時間7月10日、スーダン東部カッサラ州ではスーダン国内の武力紛争が続き、避難民がキャンプに避難した。写真・IC写真
成果のない和平交渉
飢餓のリスクが高まり続ける中、国際調整官はスイスのジュネーブでスーダン軍の新たな停戦交渉を開催した。交渉は現地時間8月14日にジュネーブで始まった。スーダン迅速支援軍は代表団を派遣したが、スーダン国軍は代表を派遣しなかった。
10日間以上の交渉を経て、交渉に参加したすべての当事国で結成された「スーダンの平和促進と民間人保護のための同盟」は8月23日に共同声明を発表した。 CCTVニュースによると、コミュニケには、今回の交渉中に同盟がスーダンの主要な人道回廊の再開を促進し、スーダンの武力紛争の両当事者から民間人の保護を強化する約束を得ることができたと記載されている。しかし、両当事者は停戦などの問題について合意に達することができなかった。
中国現代国際関係研究院中東研究所所長廖百志氏は北京ニュース記者とのインタビューで、スーダン軍はジュネーブで行われた交渉に出席しなかったため、交渉が成功する可能性は低いと述べた。最初から良い結果が得られました。同氏は、スーダン政府代表団とスーダン国軍代表団のどちらが対話に参加すべきかについて進行役と合意に達しなかったこと、ジッダ会議を省略する決定をしたことなど、スーダン国軍が実際には交渉に不満を抱いていたと指摘した。合意とスイスへの移動 この交渉とアラブ首長国連邦がこの交渉のオブザーバーとなったことに不満がある。
スーダン国軍は、アラブ首長国連邦がスーダン迅速支援部隊を支援し、武器を提供していると信じているとの報告がある。しかしＵＡＥはこれを否定している。
昨年4月15日に今回の紛争が勃発して以来、戦闘は拡大し続けている。昨年５月初旬、サウジアラビアなどの仲介を受けて、交戦当事国はサウジアラビアの都市ジッダで交渉を行い、短期停戦の実施と人道支援活動の取り決めで合意した協定に署名した。しかし、この合意は効果的に履行されていない。新華社通信によると、それ以来、両国はいくつかの短期停戦合意に達したが、効果的に履行されていない。
2023年10月下旬、国際社会や人権団体からの圧力を受けて、スーダン国軍と緊急支援部隊は米国とサウジアラビアが主導する和平交渉を再開した。しかし、双方は交渉中の一時停戦を拒否した。同年12月、停戦に向けた進展がないまま交渉は再び決裂した。その後、サウジアラビアと他の仲介者は、ジッダでの両当事者間の交渉を無期限に停止すると発表した。
2024年3月8日、国連安全保障理事会はスーダンの交戦当事者に対し、ラマダン期間中の敵対行為を停止するよう求める決議を採択した。その後、スーダン国軍は、リビアとトゥルキエの仲介により、迅速支援軍との間接交渉を開始することに同意した。しかし、スーダン国軍はラマダン期間中の停戦に同意する前に迅速支援部隊に民間地域から撤退するよう要求したが、最終的に両当事者は合意に達しなかった。
今年8月まで、米国主催の新たな停戦交渉がスイスで開催され、サウジアラビアとスイスが主催国、アフリカ連合、エジプト、アラブ首長国連邦、国連がオブザーバーとして参加した。スーダン国軍は会議に出席するために代表者を派遣しなかったが、調整官との電話連絡は維持したとの報告がある。しかし、停戦などの問題では交渉は進展しなかった。
実際、廖百之氏は、スーダン国軍はむしろジッダ協定の履行を促進したいと考えている。同氏は、ジッダ協定の条項の一つに、交戦当事者が占領地域から撤退することが含まれており、これは明らかに現在のスーダン軍の利益により一致していると指摘した。新華社通信によると、スーダンの「主権評議会」は8月18日、米国およびエジプト政府との連絡を経て、スーダン政府がエジプトの首都カイロに代表団を派遣し、「スーダン政府の実施ビジョン」について話し合うと発表した。ジェッダ合意。」
しかし、スーダンの全体的な状況を見ると、紛争当事国が停戦に達するのは依然として非常に難しいと廖百枝氏は考えている。 「停戦を達成するには、双方が完全に戦うことができないか、一方が明らかに勝利しているかのどちらかである。現時点では、これら2つの条件はどちらも満たされていない。両国は依然として互角であり、屈するつもりはない。」廖百枝氏は「同時に、スーダン情勢は変化している。事態はますます複雑化しており、停戦はますます困難になっている」と述べた。
現地時間8月23日、スイスのジュネーブでスーダン武力紛争の新たな停戦交渉が終了した。今回の交渉では停戦やその他の問題に関して合意に達することができなかった。写真・IC写真
終わりのない内戦
ジュネーブ交渉終了翌日の現地時間8月24日、スーダン国軍のブルハン司令官はポートスーダンでメディアに対し、「我々はジュネーブには行かない…我々は100のために戦う」と語った。ブルハン氏の強硬な姿勢 外の世界はスーダン和平の見通しについてさらに楽観的ではない。
2023年4月15日、首都ハルツームでスーダン国軍と迅速支援部隊の間で激しい武力衝突が勃発し、数日のうちに数百人が死亡した。スーダンの政情は長期にわたって不安定であり、アブドルファッタハ・アル・ブルハン国軍最高司令官と迅速支援軍司令官モハメド・ハムダン・ダガロの間の権力闘争が原因とみられている。今回の武力紛争の直接の原因となる。
ブルハン氏とダガロ氏は2019年、スーダンを30年近く統治してきたオマル・アルバシール元大統領を打倒するために協力した。それ以来、スーダンの軍と文民の指導者は、スーダンの政治移行を主導するための権力分担合意に達した。 2021年、民主派が軍から民政府への政権移行を要求すると、スーダン軍は軍事クーデターを起こし、暫定政府のハムドク首相ら政府高官を逮捕した。
軍事クーデターはスーダンで1年に渡る抗議の波を引き起こした。ついに国際社会からの圧力を受けて、スーダン軍は文民政府樹立の交渉を開始した。 2022年12月、スーダン軍と民主派はスーダンの文民政府を段階的に回復し、文民政府がスーダンを主導して2年以内に選挙を実施できるようにする枠組み協定に署名した。双方は2023年4月初めに最終的な政治合意に署名することを約束した。
しかし、ブルハンとダガロは軍改革や国家発展の方向性において多くの相違があり、将来の軍の指導力を巡って競合することもあった。この紛争により政治協定の締結が遅れ、最終的には軍事衝突につながった。紛争は当初首都ハルツームを中心に発生したが、徐々に他の地域にも拡大した。昨年7月、国連のグテーレス事務総長はスーダンが「本格的な内戦」に陥る寸前にあると警告した。
「スーダンの内戦は500日間続いており、未だに勃発の見通しは立っていない。この内戦の核心的な矛盾はスーダン軍と急速支援部隊の間の意見の相違である」と廖百志氏は北京ニュース記者に語った。軍隊の徴兵について、そして国の将来について、権力分担の矛盾については、「これら二つの核心的な矛盾は現在基本的に解決できず、戦争は止まらない」と述べた。
戦場においては、スーダン国軍は相対的に不利な立場にあることもあるが、全体としてはスーダン国軍と迅速な支援部隊が互角であり、その結果、戦場において両軍は分かちがたいものとなっている。短期的には相手を完全に倒すことはできないし、同時に誰も譲歩しようとしない。
内戦はほぼスーダン全土に広がった。過去500日間、両国はハルツームと北ダルフール周辺で激しい戦闘を繰り返してきた。現在、ハルツームの大部分は迅速支援部隊によって制圧されているが、軍主導の政府は昨年8月に同国の紅海沿岸にあるポートスーダンへの移転を余儀なくされた。ダルフール地域では北ダルフールを除く４州がスーダン急速支援軍に制圧され、北ダルフールを巡る闘争が続いている。
ダルフール地域は 5 つの州で構成されており、顕著な民族・人種紛争と長期にわたる暴力紛争が存在します。この内戦中、ダルフールでは少数民族に対する激しい民族浄化攻撃があったと複数の人権監視団体が指摘している。統計によると、昨年４月中旬からの１年間に、ダルフールの民兵組織が６８の村に放火した。
廖百枝氏は、スーダン情勢はますます複雑になっていると指摘した。スーダンでは、今も戦闘を続けるスーダン国軍とスーダン迅速支援軍に加え、反政府勢力や歴史から名残れた現地の軍事組織も徐々に関与しつつある。さらに、過去数カ月間に傭兵が戦場に現れたとの報告もあり、一部の外国勢力も介入し始める可能性があり、状況はさらに複雑化している。 「スーダンのさまざまな勢力間の紛争を解決するのは難しく、圧倒的に有利な立場にある人がいないため、紛争解決は困難になっている」と廖百志氏は語った。
実際、ガザでの戦争が続き、中東情勢が激化し続ける中、スーダン内戦は国際社会からある程度無視されてきた。しかし、悪化する人道危機に直面して、国際社会はスーダンの紛争当事国間の停戦を促進するための調停努力を強化しなければならない、たとえ短期的には停戦が困難であっても、より人道的な停戦を確保しなければならない、と廖百枝氏は述べた。スーダンに援助が入る。
スーダン世界食糧計画の職員、レニー・キンズリー氏は最近メディアに対し、北ダルフールでの飢餓のさらなる拡大を防ぐ唯一の方法は、国際社会が「スーダンにもっと注意を払う」ことだと語った。敵対行為をただちに解消し、飢餓が国内の他の地域に広がるのを防ぐためにスーダンに食糧援助を提供してください。」
北京新聞記者謝蓮
編集者Bai Shuangと校正者Liu Yue
