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この記事の出典: Times Weekly 著者: Chi Yu

最近、全国人民代表大会常務委員会法務委員会主任の沈春耀氏はインタビューで、全国人民代表大会は次のステップとして、民営経済促進法、民営経済促進法、民営経済促進法などの多くの法律を制定する予定であると述べた。立法分野では金融法、生態環境法。段階的に推進する必要がある制度改革施策については、まず法律に基づいて関連する決定を行い、その後、関連する法律や法律を制定する「決定＋立法」、「決定＋法改正」といった手法が考えられる。修正案はタイムリーに展開および推進できます。

これに先立ち、8月1日に国務院新聞弁公室が開催した「質の高い発展の促進」をテーマとした記者会見で、国家発展改革委員会副主任の趙晨新氏は、国家発展改革委員会は次のように述べた。現在、複数の部門と協力して民間経済促進法の制定に取り組んでおり、法令に従って民間企業の財産権と起業家の権利と利益を保護し、民間企業が主要な国家戦略に参加するための制度とメカニズムを改善しています。

中国共産党第20期中央委員会第3総会は「改革開放の旗を揺るぎなく高く掲げる」とのメッセージを発表した。会議で検討・承認された「改革をさらに包括的に深化させ、中国の近代化を促進することに関する中国共産党中央委員会の決定」（以下「決定」という）では、合計300以上の重要な改革措置が盛り込まれた。提案されました。

「決定」の内容からわかるように、本会議で打ち出された重要な措置や任務要求には、民間経済促進法、財政法の制定、生態環境法の制定などが含まれており、多くが関係している。法律の制定、変更、廃止、解釈、成文化、承認、その他の作業を完了するには、立法分野の改革を深化させることによってのみ新しい答えを得ることができます。

民間経済促進法の制定は社会各界が待ち望んでいた。

誰もが知っているように、民間経済は我が国の国家経済の重要な柱であるだけでなく、社会の革新と発展のための動力の源でもあります。

私の国の現在の法制度には、民間経済を保護したり、すべての市場主体による資源要素の平等な使用を保証したりする内容がないわけではありません。ただし、判定する問題のほとんどが原理的なものであるため、操作性はあまり高くありません。一方、現在の法制度では、国有企業や外国人事業家などの事業体には対応する法律が存在するが、最も一般的な企業形態および市場経済体である民間企業は、まだ法的に特別な扱いを受けていない。明らかに欠点です。

同時に、近年の世界的な地政学的環境や国内経済環境の変化に伴い、企業に対するプレッシャーも増大しています。対照的に、民間企業は他の市場主体よりも脆弱であり、より多くの困難に直面しています。現時点では、民間経済の健全な発展を守るために、包括的かつ運用可能な法律が緊急に必要とされています。

「決定」の公布から最近の声明に至るまで、民間経済促進法の立法プロセスが加速していることがわかる。

しかし、それが重要かつ緊急であるほど、法律の質にはより多くの注意を払う必要があります。これからの民間経済促進法は「見栄え」だけでなく「使いやすさ」も必要です。

この目標を達成するためには、広く国民の英知を結集し、特に民間企業の「切実なニーズや悩み」を聞き取り、立法で的を絞った対応を図る必要がある。

民間経済促進法に対する民間企業や個人事業主の主な期待は何でしょうか。

1 つ目は、透明性があり予測可能な政策環境を整備することです。そのためには、法的形式を通じて民間経済を取り巻く一連の政策を確立し、民間企業の標準化された運営のための明確なコンプライアンス基準を確立する必要があります。

第二に、私たちはビジネス環境における民間企業を差別する一部の行為に対して赤い線を引くことを望んでいます。従来、同市場では民間企業に対して「ガラス扉」や「スプリング扉」などの参入障壁が設けられてきたが、同様の差別は禁止されなければならない。

民間企業や個人起業家は、自らの正当な権利と利益がしっかりと保護されることを望んでいます。関係部門が民間企業に対する法律を選択的に執行したり、刑事手段を用いて民事経済紛争に法律の形で介入したりすることを禁止し、責任規定を明確にするためには、民営経済促進法の制定が契機となることは間違いない。

民間経済促進法の制定は、民間企業に対するミクロな対策であるだけでなく、「二つの揺るぎない」に関わるマクロ戦略でもある。

法の支配は最良のビジネス環境である。正義性、裁定性、強制性を備えた民間経済促進法の導入は、民間起業家、さらには社会全体に与えられる「安心」となるだろう。

（筆者は特別コメンテーターです）